每年年初，各種政策文件不斷，尤其是每年的中央一號(hào)文件，連續(xù)多年“聚焦”三農(nóng)，2021年也不例外。中央一號(hào)文件對(duì)于農(nóng)機(jī)行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是農(nóng)機(jī)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品方向或是農(nóng)民農(nóng)機(jī)手購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，都能從中看到發(fā)展機(jī)遇。除了中央一號(hào)文件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也先后發(fā)布了兩份文件，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年全程機(jī)械化有關(guān)工作促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的通知》，釋放出不少利好政策，具體跟農(nóng)機(jī)行業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)都給大家劃出來(lái)了。

一、中央一號(hào)文件

(《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》)

　　1.“十四五”時(shí)期各省(自治區(qū)、直轄市)要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。

　　2.穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，讓種糧有合理收益。

　　3.堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。

　　4.鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。

　　5.擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)補(bǔ)貼比例。

　　6.加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。

　　7.明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。

　　8.實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，健全管護(hù)機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，中央和地方共同加大糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，2021年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　9.提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，加大購(gòu)置補(bǔ)貼力度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。

　　10.實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，推廣保護(hù)性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。

　　11.持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。

　　12.加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。全面實(shí)施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)，加強(qiáng)可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣。

　　13.突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶培育成有活力的家庭農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，將先進(jìn)適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導(dǎo)入小農(nóng)戶。

　　14.發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

　　15.大力開(kāi)展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。

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二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1號(hào)文件

(《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》)

　　1、穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧補(bǔ)貼，落實(shí)稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)，完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。

　　2、繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)。

　　3、實(shí)施牛羊發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，增加基礎(chǔ)母畜存欄，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草。

　　4、鼓勵(lì)長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)利用冬閑田擴(kuò)種冬油菜，在黃淮海及東北適宜地區(qū)適當(dāng)擴(kuò)大花生種植面積。

　　5、實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)和綠色智能農(nóng)機(jī)等機(jī)具補(bǔ)貼力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。

　　6、培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社。深入實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，把符合條件的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄。

　　7、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。制定實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，指導(dǎo)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立糞肥還田計(jì)劃和糞肥施用臺(tái)賬，培育糞肥施用社會(huì)化服務(wù)組織。

　　8、建設(shè)200個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，秸稈綜合利用率達(dá)到86%。

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三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2號(hào)文件

(《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年全程機(jī)械化有關(guān)工作促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的通知》)

　　1、集中力量補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)田協(xié)調(diào)配合，加快綠色高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備推廣應(yīng)用

　　2、圍繞雙季稻區(qū)水稻機(jī)械化移栽、玉米籽粒機(jī)收、冬小麥節(jié)水灌溉、夏大豆免耕播種等薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、品種集成配套，明確補(bǔ)短板技術(shù)路線，建立典型示范點(diǎn)，分區(qū)域開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，搞好專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率。

　　3、深入實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，以提質(zhì)擴(kuò)面為導(dǎo)向，聚焦秸稈覆蓋免少耕播種關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加配套裝備服務(wù)有效供給。

　　4、以南方丘陵山區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)應(yīng)用農(nóng)田宜機(jī)化整治技術(shù)，增加適宜機(jī)械化生產(chǎn)糧食作物的耕地面積。

　　5、南方水田地區(qū)加強(qiáng)履帶式農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。

　　6、開(kāi)展聯(lián)合收割機(jī)田間作業(yè)測(cè)評(píng)等活動(dòng)，研究應(yīng)用機(jī)收損失簡(jiǎn)便測(cè)定方法，引導(dǎo)農(nóng)戶選用適宜機(jī)械，降低機(jī)收損失率和破損率。

　　7、優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)機(jī)具報(bào)廢更新，推動(dòng)淘汰老舊收獲、插秧、植保、脫粒等機(jī)械，加快機(jī)具更新?lián)Q代。

　　8、啟動(dòng)實(shí)施2021—2023年新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼需求，將水稻、玉米、小麥和大豆等糧食作物生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　9、提高重點(diǎn)區(qū)域水稻移栽機(jī)械、高性能免耕播種機(jī)械、玉米籽粒收獲機(jī)械等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼額，增加先進(jìn)適用裝備供給。

　　10、積極開(kāi)展復(fù)式、高端、智能糧食生產(chǎn)機(jī)械創(chuàng)新產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)鑒定，盡快將其列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。

　　11、重點(diǎn)將水稻育秧、糧食烘干等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。

　　12、全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作。

　　13、推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助范圍，積極支持重點(diǎn)區(qū)域水稻機(jī)械化移栽、插秧同步側(cè)深施肥、玉米籽粒直收及產(chǎn)地烘干、小麥免耕播種等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)。

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