各市、縣(市、區(qū))公安(分)局、農業(yè)農村局：

　　為認真貫徹落實國務院督導組有關要求，圓滿完成全省安全生產專項整治“一年小灶”收官之戰(zhàn)，著力消除農村地區(qū)運輸用拖拉機違法載人等突出交通安全風險隱患，維護全省道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，省公安廳、農業(yè)農村廳決定從現(xiàn)在起至2021年春運結束，在全省組織開展為期100天的運輸用拖拉機(包括變型拖拉機、手扶拖拉機運輸機組、輪式拖拉機運輸機組)載人等嚴重違法行為整治行動。現(xiàn)就有關事項通知如下。

　　一、思想高度重視，周密組織部署。近日，國務院督導組召開江蘇安全生產專項整治專題會議，提出了督導組重點關注的12項問題，其中第10項為農村貨車違法載人問題，要求組織開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處此類問題。省領導對國務院督導組反饋的問題高度重視，婁勤儉書記、吳政隆省長、樊金龍常務副省長，劉旸、趙世勇副省長均作出批示指示，要求迅速組織專項整治，消除安全隱患。目前，我省運輸用拖拉機在日常生產生活中，違法載人、超速超載、無牌無證、假牌套牌等違法現(xiàn)象突出，給農村地區(qū)交通安全帶來重大風險隱患。各地思想上要引起高度重視，強化底線思維和紅線意識，精心組織，周密部署，集中力量、集中時間，嚴查嚴處拖拉機載人等嚴重交通違法行為，迅速形成高壓嚴管態(tài)勢，切實防范化解拖拉機重大交通安全風險，確保不發(fā)生有影響的群死群傷交通事故。

　　二、深入排摸登記，強化源頭監(jiān)管。各地要切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地安全監(jiān)管責任，充分發(fā)動當?shù)卮甯刹?、農村交通安全勸導員、保險營銷員、社會治理網格員、農機安全協(xié)管員進村入戶，對所有運輸用拖拉機基本信息、使用人、使用性質等進行“地毯式”排查，逐一登記造冊，實行“戶籍化”管理，特別是對外省籍和未登記上牌的，要做到底數(shù)清、情況明，對存在安全隱患的要告知停止使用。對排查出的無牌無證、逾期未檢、道路交通違法行為未處理、駕駛人記滿12分未參加教育等情形的，要督促車主及時依法補辦牌證、處理違法行為、參加滿分教育。要積極向地方黨委政府匯報，出臺相關政策，給予財政支持，鼓勵所有人主動報廢淘汰老舊拖拉機運輸機組，加快減少存量。

　　三、強化路面管控，嚴查嚴處違法行為。要充分利用大數(shù)據(jù)，深入關聯(lián)分析農村地區(qū)運輸用拖拉機行駛的時段、路段、區(qū)域，由公安、農業(yè)農村部門聯(lián)合組織執(zhí)法力量，科學合理安排查控勤務。要根據(jù)務工、務農人員早出晚歸的出行特點，調整警力和勤務部署，突出早6時到8時、晚5時到7時，在農村田地、果園種植、建材市場、施工工地等重點場所周邊道路設置執(zhí)勤點，嚴厲查處道路上運輸用拖拉機違法載人、超載超速、無牌無證、假牌套牌、拼裝改裝、酒后駕駛、違反禁令標志、持我省拖拉機駕駛證駕駛變拖、違法記分12分以上繼續(xù)駕駛等違法行為。要進一步完善本省籍拖拉機及駕駛人安全信息實時共享機制，確保我省拖拉機及駕駛人的道路交通違法信息、牌證管理信息及時、準確、完整錄入系統(tǒng)，保障安全信息的充分利用，力爭道路動態(tài)管理、源頭管理的精準有效。要提請地方政府發(fā)布公告，逐步推行運輸用拖拉機禁行限行措施，自2021年2月1日起，全面禁止變型拖拉機上道路行駛，限制拖拉機運輸機組在本地城區(qū)和國省道干線公路行駛。

　　四、加強宣傳提示，營造整治氛圍。要充分發(fā)揮“警格+網格”農村交通管理網絡的作用，依托農村交通安全勸導站，發(fā)動勸導員、網絡員、保險營銷員力量，在出入村口、重點路段開展集中勸導活動，嚴防違法載人等隱患車輛上路行駛。要以“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動為契機，收集本地區(qū)運輸用拖拉機引發(fā)事故的典型案例，進村入戶開展面對面的巡回宣傳。要組織媒體開展隨警執(zhí)法行動，曝光運輸用拖拉機違法行為，營造濃厚的整治氛圍。要建立運輸用拖拉機車主微信群，定期推送交通安全宣傳內容，提示駕駛人注意遵守交通法規(guī)，安全文明駕駛。

　　請各設區(qū)市公安局、農業(yè)農村局將《全省外省籍運輸用拖拉機排查登記表》和《無牌無證運輸用拖拉機排查登記表》于2021年1月10日前分別上報省公安廳、農業(yè)農村廳，每月30日前報送本月整治工作情況，2021年3月8日前報送工作總結。

　　省公安廳聯(lián)系人：徐益飛，13770932085。

　　省農業(yè)農村廳聯(lián)系人：薛剛，025-86263082。

　　附件：1、《全省外省籍運輸用拖拉機排查登記表》

　　2、《無牌無證運輸用拖拉機排查登記表》

下載

　　江蘇省公安廳 江蘇省農業(yè)農村廳

　　2020年12月8日

　　抄送：省政府辦公廳，省安委會辦公室，省交通運輸廳。