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廣西自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2020年糧改飼工作任務(wù)的通知
有關(guān)市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財(cái)農(nóng)〔2020〕28號(hào))和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2020年糧改飼項(xiàng)目儲(chǔ)備工作的通知》(桂農(nóng)廳函〔2019〕988號(hào)),在各地自愿申報(bào)并綜合考慮各地糧改飼實(shí)施條件等因素基礎(chǔ)上,經(jīng)商自治區(qū)財(cái)政廳,確定南寧市青秀區(qū)等15個(gè)縣(區(qū))實(shí)施2020年糧改飼項(xiàng)目,糧改飼中央補(bǔ)助資金共計(jì)3167萬元。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年第二批中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(桂整合〔2020〕25號(hào)),自治區(qū)財(cái)政廳已正式下?lián)?020年廣西糧改飼項(xiàng)目中央扶持補(bǔ)助資金。為加快推進(jìn)廣西糧改飼工作,現(xiàn)下達(dá)2020年糧改飼工作任務(wù)(附件1),并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、請(qǐng)各項(xiàng)目縣(區(qū))畜牧主管部門認(rèn)真編制好本縣(區(qū))糧改飼工作實(shí)施方案,落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主,明確補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提前做好項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目實(shí)施方案于2020年9月20日前報(bào)所在市畜牧主管部門批復(fù)后,報(bào)我廳備案(電子郵箱:xmc2800033@163.com)。
二、經(jīng)我廳向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部爭取,甘蔗尾稍收貯獲準(zhǔn)列入糧改飼補(bǔ)助內(nèi)容。各項(xiàng)目縣(區(qū))畜牧主管部門要抓緊督促指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主利用當(dāng)前甘蔗收獲有利時(shí)機(jī),開展甘蔗尾稍收貯,按照糧改飼工作管理辦法和要求做好相關(guān)收貯佐證臺(tái)賬收集保存工作。
三、由自治區(qū)畜牧站負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)糧改飼實(shí)施有關(guān)工作。
未盡事宜,請(qǐng)與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧與飼料處或自治區(qū)畜牧站聯(lián)系。聯(lián)系人及聯(lián)系方式:畜牧與飼料處蔣婕,0771-5829872;自治區(qū)畜牧站唐善生,0771-5829902。
附件:1.2020年廣西15個(gè)縣(區(qū))糧改飼任務(wù)分配表
2.2020年廣西糧改飼工作實(shí)施指導(dǎo)意見
3.2020年廣西糧改飼工作績效評(píng)價(jià)辦法
4.糧改飼項(xiàng)目收貯環(huán)節(jié)臺(tái)賬和績效考評(píng)資料整理要求
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年8月31日
附件1
2020年廣西15個(gè)縣(區(qū))糧改飼任務(wù)分配表 | ||||||
序號(hào) | 單位 | 金額(萬元) | 實(shí)施面積(萬畝) | 收貯量(萬噸) | 備注 | |
中央資金3167萬元 | ||||||
1 | 南寧市 | 青秀區(qū) | 50 | 0.3 | 0.9 | |
2 | 隆安縣 | 50 | 0.3 | 0.9 | ||
3 | 百色市 | 隆林縣 | 50 | 0.3 | 0.9 | |
4 | 樂業(yè)縣 | 66 | 0.4 | 1.2 | ||
5 | 河池市 | 都安瑤族自治縣 | 1152 | 7 | 21 | |
6 | 東蘭縣 | 33 | 0.2 | 0.6 | ||
7 | 羅城仫佬族自治縣 | 66 | 0.4 | 1.2 | ||
8 | 大化瑤族自治縣 | 331 | 1.8 | 5.4 | ||
9 | 來賓市 | 興賓區(qū) | 329 | 2 | 6 | |
10 | 忻城縣 | 315 | 1.9 | 5.7 | ||
11 | 武宣縣 | 66 | 0.4 | 1.2 | ||
12 | 崇左市 | 扶綏縣 | 115 | 0.7 | 2.1 | |
13 | 大新縣 | 132 | 0.8 | 2.4 | ||
14 | 龍州縣 | 280 | 1.7 | 5.1 | ||
15 | 天等縣 | 132 | 0.8 | 2.4 | ||
合計(jì) | 3167 | 19 | 57 |
附件2
2020年廣西糧改飼工作實(shí)施指導(dǎo)意見
為加強(qiáng)2020年廣西糧改飼工作實(shí)施管理,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào))和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)糧改飼工作實(shí)施方案的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2017〕8號(hào))等精神和要求,結(jié)合廣西實(shí)際,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)市場主體收貯、使用青貯玉米、甘蔗尾梢和牧草等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性,依靠市場機(jī)制拉動(dòng)種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變,構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),借助糧改飼試點(diǎn)平臺(tái),運(yùn)用微生物技術(shù),大力推廣以“微生物+”為核心的“微生物+飼草料”等現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式,提高草食動(dòng)物養(yǎng)殖效益,促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
二、工作原則
(一)需求導(dǎo)向,產(chǎn)銷對(duì)接。綜合考慮草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力,以畜定需、以養(yǎng)定種,合理確定糧改飼種植面積,確保生產(chǎn)的飼草料銷得出、用得掉、效益好。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。充分考慮各地資源條件,尊重種養(yǎng)雙方意愿,集成品種選擇、田間管理、收貯加工、飼喂使用等技術(shù),發(fā)展具有本地特色的飼草料品種。
(三)種養(yǎng)結(jié)合,規(guī)模適度。把養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地自種、訂單生產(chǎn)等種養(yǎng)緊密結(jié)合的生產(chǎn)組織方式作為優(yōu)先支持方向,協(xié)調(diào)推進(jìn)適度規(guī)模種養(yǎng),同步提升飼草料品質(zhì)和種養(yǎng)效益。
(四)權(quán)責(zé)到縣,公開透明。實(shí)行工作權(quán)責(zé)到縣(市、區(qū),以下稱縣),即任務(wù)資金、組織實(shí)施和管理責(zé)任全都明確到縣。在縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施,并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的發(fā)放和監(jiān)管。建立公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督,確保項(xiàng)目公開透明。
三、工作目標(biāo)
通過實(shí)施糧改飼項(xiàng)目,擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、增加收貯量,全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會(huì)化服務(wù)水平,推動(dòng)飼草料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售商品化,全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。
四、實(shí)施內(nèi)容
糧改飼主要采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)青貯玉米、甘蔗尾梢和牧草等飼料作物種植,收獲加工添加益生菌后以微貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜就地就近轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)糧改飼區(qū)域及周邊牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變。
五、補(bǔ)助方式、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助方式。中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于優(yōu)質(zhì)飼草料收
貯工作,在確保糧改飼面積、收貯量任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上,支持各地以提高收貯效率和質(zhì)量為目標(biāo),開展大型收貯主體貸款貼息、改擴(kuò)建青貯窖等收貯設(shè)施補(bǔ)助等工作;鼓勵(lì)大型收貯主體跨區(qū)域開展收貯作業(yè)。采取先貯后補(bǔ)、階段驗(yàn)收階段補(bǔ)助的方式,按照地上窖貯(含平貯)青貯飼料的收貯量進(jìn)行驗(yàn)收核定補(bǔ)助。
(二)補(bǔ)助對(duì)象。補(bǔ)助對(duì)象為規(guī)?;菔臣倚箴B(yǎng)殖場戶或?qū)I(yè)青貯飼料收貯合作社等新型經(jīng)營主體。項(xiàng)目實(shí)施過程中,已經(jīng)享受過其他牧草種植等相關(guān)補(bǔ)貼的,不得重復(fù)享受糧改飼補(bǔ)貼。不得隨意擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,不得隨意變更實(shí)施主體。以下情況不得納入補(bǔ)貼范圍:
1.用去穗的玉米秸桿制作的青黃貯、微貯飼料。
2.從外縣(市、區(qū))購置的青貯飼料成品(含裹包青貯)。
3.往年貯存的青貯飼料。
4.往年建設(shè)的青貯窯(池)。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。糧改飼資金主要用于補(bǔ)助優(yōu)質(zhì)飼草料收貯,補(bǔ)助具體環(huán)節(jié)為飼草料收貯環(huán)節(jié)(不補(bǔ)助種植環(huán)節(jié)),即按一定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際收貯量計(jì)算補(bǔ)助額,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各項(xiàng)目縣自行確定,但**高不超過60元/噸。在確保糧改飼面積、收貯量任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上,可安排少量資金用于大型收儲(chǔ)主體貸款貼息、改擴(kuò)建青貯窖等收儲(chǔ)設(shè)施等環(huán)節(jié)的補(bǔ)助,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各項(xiàng)目縣自行確定。
六、項(xiàng)目申報(bào)和遴選程序
各縣對(duì)照遴選條件以自愿原則進(jìn)行申報(bào),申報(bào)主體為縣人民
政府。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、遴選(對(duì)需要組織評(píng)審論證的,可組織專家進(jìn)行評(píng)審論證),會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳確定項(xiàng)目縣及承擔(dān)的任務(wù)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文確認(rèn)糧改飼項(xiàng)目縣,并抄送自治區(qū)財(cái)政廳備案。
原則上以縣級(jí)行政區(qū)劃為單位,遴選符合以下條件的縣實(shí)施:一是草食家畜養(yǎng)殖基礎(chǔ)好,規(guī)?;潭容^高;二是氣候、水土條件適宜發(fā)展規(guī)?;暡萘戏N植;三是政府重視種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和草食畜牧業(yè)發(fā)展;四是農(nóng)民糧改飼積極性高、養(yǎng)殖場戶收貯條件好。對(duì)總體收貯規(guī)模有限、但擁有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的大型規(guī)模養(yǎng)殖場或?qū)I(yè)收貯主體的縣,可酌情遴選納入糧改飼范圍。
七、項(xiàng)目實(shí)施方案編制和批復(fù)
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧改飼工作實(shí)施方案要求,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商自治區(qū)財(cái)政廳制定廣西糧改飼工作實(shí)施指導(dǎo)意見,并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案。項(xiàng)目縣根據(jù)2020年糧改飼項(xiàng)目儲(chǔ)備工作有關(guān)實(shí)施方案編制要求或廣西糧改飼工作實(shí)施指導(dǎo)意見,編制具體的糧改飼工作實(shí)施方案(實(shí)施方案必須明確實(shí)施任務(wù)、實(shí)施主體和內(nèi)容、補(bǔ)助方式、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、實(shí)施進(jìn)度、工作措施、核查驗(yàn)收、資金撥付、數(shù)據(jù)匯總、監(jiān)督檢查、績效考評(píng)等),上報(bào)所在市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審定、批復(fù),市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將批復(fù)的項(xiàng)目縣實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
八、項(xiàng)目精準(zhǔn)管理
(一)明確實(shí)施主體。實(shí)施主體須為持有效的工商登記、明確法人責(zé)任的主體,并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案登記的草食家畜養(yǎng)殖場(戶、企業(yè)、合作社)和專業(yè)收貯企業(yè)(合作社)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。具體的實(shí)施主體由項(xiàng)目縣結(jié)合本地實(shí)際自主確定。
(二)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)合同管理。項(xiàng)目實(shí)施管理各方要共同簽訂項(xiàng)目管理協(xié)議書,明確各方管理職責(zé);縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與實(shí)施主體簽訂實(shí)施管理合同或者責(zé)任狀,實(shí)施主體要與實(shí)施過程的有關(guān)方(生產(chǎn)、施工、供銷)簽訂合同等履約文書。
(三)實(shí)施主體簽訂承諾書。實(shí)施主體要承諾按質(zhì)按量按期完成任務(wù),承諾遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,承諾不虛報(bào)冒領(lǐng)、不騙取套取資金,承諾承擔(dān)法律責(zé)任。
(四)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施期間,具體項(xiàng)目實(shí)施主體要按有關(guān)要求向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況;縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按要求向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)送進(jìn)度信息和工作情況。
(五)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。自治區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立項(xiàng)目督查組,對(duì)糧改飼工作進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立日常監(jiān)督檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(六)收貯環(huán)節(jié)項(xiàng)目臺(tái)賬和績效考評(píng)資料要求。參照《糧改飼項(xiàng)目收貯環(huán)節(jié)臺(tái)賬和績效考評(píng)資料整理要求》,認(rèn)真做好項(xiàng)目臺(tái)賬收集整理工作。
(七)縣級(jí)項(xiàng)目臺(tái)賬管理要求。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《糧改飼項(xiàng)目收貯環(huán)節(jié)臺(tái)賬和績效考評(píng)資料整理要求》整理歸檔臺(tái)賬,做到條塊結(jié)合,資料齊全,目錄編排合理,頁碼標(biāo)注清楚,方便查閱。
(八)數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送要求。各項(xiàng)目縣要安排專人負(fù)責(zé)糧改飼數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作,全面調(diào)度飼草料種植、產(chǎn)量、價(jià)格、效益、收貯量、使用效果、生產(chǎn)方式等數(shù)據(jù)信息,按照及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的要求,將數(shù)據(jù)錄入國家糧改飼管理系統(tǒng),并報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度等信息。
(九)項(xiàng)目審計(jì)。年度項(xiàng)目任務(wù)完成后,建議項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目年度實(shí)施完成情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告,提高項(xiàng)目實(shí)施的合法性。
(十)項(xiàng)目核查驗(yàn)收。項(xiàng)目可采取分階段驗(yàn)收和全部完成再驗(yàn)收形式,由項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向?qū)俚厥修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交驗(yàn)收申請(qǐng),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家組或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定,并報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。項(xiàng)目縣補(bǔ)助資金達(dá)100萬元以上的,建議邀請(qǐng)1—2名自治區(qū)專家參與現(xiàn)場驗(yàn)收。
(十一)公示及補(bǔ)助資金撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收工作(含階段工作驗(yàn)收)結(jié)束后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,核準(zhǔn)補(bǔ)助對(duì)象收貯量和補(bǔ)助額度后,在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)公示。公示無異議后,按照項(xiàng)目驗(yàn)收完成任務(wù)數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金(或分階段撥付資金)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的收貯主體要督促整改,整改到位并通過驗(yàn)收后按標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)助資金,對(duì)于驗(yàn)收不合格的不予補(bǔ)助。
(十二)績效評(píng)價(jià)。收貯工作結(jié)束后,項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《2020年廣西糧改飼工作績效評(píng)價(jià)辦法》組織自查自評(píng)和總結(jié)。于下年度1月15日前(另有通知要求的按通知規(guī)定報(bào)送)將自評(píng)報(bào)告和工作總結(jié)上報(bào)所屬市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳適時(shí)組織評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目縣糧改飼工作實(shí)施情況及成效進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。同時(shí)自治區(qū)級(jí)自查自評(píng)和總結(jié),于下年度1月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
九、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立自治區(qū)糧改飼工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署廣西糧改飼工作的實(shí)施,組織協(xié)調(diào)廣西糧改飼項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、績效評(píng)價(jià)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目督查、宣傳等項(xiàng)目實(shí)施管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧與飼料處),主要負(fù)責(zé)辦公室日常業(yè)務(wù)工作,負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目申報(bào)和資金分配建議、報(bào)送信息、績效評(píng)價(jià)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項(xiàng)目督查、宣傳和其他業(yè)務(wù)工作。
市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督指導(dǎo),負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)匯總、績效管理和監(jiān)督檢查,并根據(jù)自治區(qū)主管部門要求,開展相關(guān)配合工作。
各項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是實(shí)施糧改飼工作的責(zé)任主體,要積極向縣人民政府報(bào)告,爭取成立由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的糧改飼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌解決糧改飼工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要將糧改飼納入部門年度重點(diǎn)工作,做到“五到位”,即落實(shí)責(zé)任到位、宣傳引導(dǎo)到位、組織計(jì)劃到位、情況調(diào)度到位、監(jiān)督管理到位。要加強(qiáng)與財(cái)政等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收、總結(jié)和績效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化科技支撐。各項(xiàng)目縣要重視科技支撐作用,組織技術(shù)力量圍繞飼草料“種、收、貯、用”四個(gè)環(huán)節(jié)下功夫,開展技術(shù)研究和集成配套,通過集中授課、現(xiàn)場參觀、座談等方式,抓好青貯技術(shù)的培訓(xùn)推廣。積極開展新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范活動(dòng),組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶,現(xiàn)場指導(dǎo)飼草料種植和青貯制作,積極探索適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的飼草品種和收貯、使用技術(shù)。幫助項(xiàng)目實(shí)施主體提高認(rèn)識(shí),掌握技術(shù),積極開展技術(shù)指導(dǎo),確保項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤岣邔?shí)施效果。
(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。各項(xiàng)目縣要嚴(yán)格按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)〈農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2020〕10號(hào))規(guī)定,規(guī)范資金用途,專款專用,建立嚴(yán)格的資金管理、審批和審計(jì)監(jiān)督制度。項(xiàng)目縣要切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任,加強(qiáng)自身管理,在項(xiàng)目驗(yàn)收后按照程序及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,杜絕發(fā)生擠占挪用、截留私分的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
(四)加強(qiáng)宣傳和推廣。各項(xiàng)目縣要召開糧改飼工作安排部署會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)有關(guān)推進(jìn)糧改飼工作的文件和會(huì)議精神,注意挖掘?qū)嵤┻^程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,總結(jié)提煉一批可操作、可推廣、可復(fù)制的成熟模式,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要把握關(guān)鍵農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn),充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳糧改飼工作進(jìn)展和成效,加強(qiáng)典型模式宣傳推介,激發(fā)市場主體參與積極性。
附件3
2020年廣西糧改飼工作績效評(píng)價(jià)辦法
第一條為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,加強(qiáng)糧改飼工作監(jiān)督管理,確保政策實(shí)施效果,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,制定本辦法。
第二條績效評(píng)價(jià)的依據(jù)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈糧改飼工作實(shí)施方案〉的通知》(農(nóng)牧發(fā)﹝2017﹞8號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)具體實(shí)際制定。
第三條績效評(píng)價(jià)以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向,按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、客觀公平的原則,采取定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合、縣級(jí)自評(píng)與現(xiàn)場抽驗(yàn)結(jié)合的方式進(jìn)行。
第四條績效評(píng)價(jià)工作由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實(shí)施,評(píng)價(jià)對(duì)象為項(xiàng)目縣(市、區(qū),以下簡稱縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,每年開展一次。
第五條績效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括投入和過程、產(chǎn)出、效果和扣分項(xiàng)四個(gè)方面。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《糧改飼工作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》。
(一)投入和過程。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。建立糧改飼工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,職責(zé)清晰,任務(wù)明確;政府重視,將糧改飼列入農(nóng)牧部門年度重點(diǎn)工作。
2.資金管理。資金管理制度健全,資金使用符合有關(guān)要求,補(bǔ)助資金全部核算發(fā)放到位。
3.項(xiàng)目管理。制定實(shí)施方案并按時(shí)報(bào)送市級(jí)主管部門審定、批復(fù),同時(shí)報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,方案符合糧改飼總體思路和原則、可操作性強(qiáng);制定監(jiān)督管理制度,按計(jì)劃組織督導(dǎo)檢查和工作評(píng)價(jià),按要求及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度信息;組織開展技術(shù)推廣服務(wù)和培訓(xùn),組織有關(guān)單位深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)。
4.宣傳總結(jié)。重視宣傳工作,積極組織媒體進(jìn)行報(bào)道;及時(shí)總結(jié)成功模式,挖掘亮點(diǎn)、樹立典型,按要求報(bào)送績效自評(píng)報(bào)告和工作總結(jié)。
5.機(jī)制創(chuàng)新。在財(cái)政支持、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策聯(lián)動(dòng)上有新突破;在激發(fā)收貯主體參與積極性上有新方式;在促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、種養(yǎng)兩端綠色協(xié)調(diào)發(fā)展上有新手段;在糧改飼推進(jìn)工作方法、制度機(jī)制等方面有創(chuàng)新、效果好、有實(shí)例、可復(fù)制。
(二)產(chǎn)出。
1.數(shù)量指標(biāo)。完成飼草料收貯量任務(wù);完成糧改飼面積任務(wù)。
2.質(zhì)量指標(biāo)。項(xiàng)目縣規(guī)?;B(yǎng)殖場戶(肉羊年出欄100只以上、肉牛年出欄50頭以上、奶牛年存欄100頭以上)和專業(yè)收貯主體收貯量占收貯總量比例;專業(yè)收貯主體收貯量較上年度提高比例;收貯主體通過流轉(zhuǎn)土地自種、與種植戶簽訂訂單等方式收貯量占總收貯量比例。
(三)效果。
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。種植優(yōu)質(zhì)青貯飼草料,畝均純收入較種植籽粒玉米提高比例;使用優(yōu)質(zhì)青貯飼草料,與未使用前或與同地區(qū)未使用的相比,綜合飼料成本下降比例。
2.服務(wù)對(duì)象滿意度。相關(guān)收貯主體、種植戶、養(yǎng)殖戶對(duì)糧改飼政策的滿意程度。
(四)違規(guī)違紀(jì)。
項(xiàng)目實(shí)施過程中,被監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等機(jī)構(gòu)查出存在違規(guī)違紀(jì)行為的,一次性扣15—30分,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的,評(píng)為0分。
第六條績效評(píng)價(jià)按以下程序開展:
(一)縣級(jí)自查??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全面自查和自評(píng)打分,提交《糧改飼工作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》、證明材料和自評(píng)報(bào)告。
(二)實(shí)地檢查。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織成立評(píng)價(jià)組(有市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參加),對(duì)縣級(jí)自評(píng)材料進(jìn)行檢查核實(shí)。檢查核實(shí)過程中,隨機(jī)抽查實(shí)施主體(收貯單位)核查相關(guān)數(shù)據(jù)和工作落實(shí)情況。
(三)綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)組綜合考慮自評(píng)打分、自評(píng)報(bào)告等材料、工作總結(jié)以及實(shí)地檢查等情況,按照績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。
第七條縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)提供材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第八條績效評(píng)價(jià)的劃分??冃гu(píng)價(jià)實(shí)行百分制,滿分為100分。根據(jù)不同得分將評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí):90分以上(含90分)為優(yōu)秀,80—89分為良好,70—79分為合格,69分及以下為不合格。
第九條績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)績效評(píng)價(jià)獲得合格以上的項(xiàng)目縣,將在下年度糧改飼工作優(yōu)先安排;對(duì)績效評(píng)價(jià)不合格的項(xiàng)目縣,責(zé)令限期整改,并報(bào)送整改報(bào)告,根據(jù)整改情況,調(diào)整下年度糧改飼工作任務(wù)。
第十條本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行?! ?ensp;
附件:糧改飼工作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表
附件
糧改飼工作績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表
縣(區(qū)): (蓋章) 評(píng)價(jià)時(shí)間: 年 月 日
評(píng)價(jià)指標(biāo) | 分值 | 指標(biāo)解釋 | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 自評(píng)依據(jù) | 自評(píng)分?jǐn)?shù) | ||
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | |||||
1 | 投入和過程 | 組織 | 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 | 3 | 是否建立糧改飼工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,職責(zé)是否清晰,任務(wù)是否明確 | 建立糧改飼工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制得1分,職責(zé)清晰得1分,任務(wù)明確得1分,否則不得分。 | |
2 | 領(lǐng)導(dǎo) | 重視程度 | 3 | 縣(區(qū))政府是否重視并將糧改飼列入農(nóng)牧部門年度重點(diǎn)工作 | 列入農(nóng)牧部門年度重點(diǎn)工作得3分,否則不得分。 | ||
3 | 資金 | 資金使用 | 4 | 資金管理制度是否健全,資金使用是否符合有關(guān)要求 | 資金管理制度健全得1分,資金使用符合有關(guān)要求得3分,存在問題的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分,扣完為止。 | ||
4 | 管理 | 資金到位 | 2 | 中央財(cái)政補(bǔ)助資金是否全部核算發(fā)放到位 | 核發(fā)到位得2分,否則不得分。 | ||
5 | 項(xiàng)目 | 實(shí)施方案 | 5 | 是否制定實(shí)施方案并按時(shí)報(bào)送市級(jí)主管部門審定、批復(fù),報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳備案,實(shí)施方案是否符合糧改飼總體思路和原則,可操作性強(qiáng) | 制定實(shí)施方案并按時(shí)報(bào)送備案得1分,否則不得分;實(shí)施方案符合糧改飼總體思路和原則、可操作性強(qiáng)得4分,存在問題的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分,扣完為止。 | ||
6 | 監(jiān)督管理 | 7 | 是否制定監(jiān)督管理制度,制度是否全面完善,是否按計(jì)劃組織項(xiàng)目督導(dǎo)檢查和績效評(píng)價(jià),工作開展是否細(xì)致到位,是否按要求及時(shí)報(bào)送糧改飼進(jìn)度信息 | 制定監(jiān)督管理制度得1分,否則不得分;制度全面完善得1分,存在問題的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分,扣完為止;按計(jì)劃組織督導(dǎo)檢查和績效評(píng)價(jià),工作開展細(xì)致到位得3分,存在問題的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分,扣完為止;按要求及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度信息得2分,否則不得分。 | |||
7 | 管理 | 培訓(xùn)推廣 | 3 | 是否組織開展技術(shù)推廣服務(wù)和培訓(xùn),是否組織有關(guān)單位深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)、開展技術(shù)培訓(xùn) | 組織開展技術(shù)推廣服務(wù)和培訓(xùn)得1分,否則不得分;組織有關(guān)單位深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)、開展技術(shù)培訓(xùn),范圍基本覆蓋試點(diǎn)的種養(yǎng)及收貯主體、效果好得2分,否則酌情扣分。 | ||
8 | 宣傳 | 宣傳報(bào)道 | 4(+2) | 是否重視宣傳工作并積極組織媒體進(jìn)行報(bào)道 | 組織媒體進(jìn)行報(bào)道得2分,有關(guān)工作被縣級(jí)及以上媒體正面報(bào)道得2分。 | ||
總結(jié) | 本項(xiàng)工作設(shè)加分項(xiàng)2分,有關(guān)工作被市級(jí)及以上媒體正面宣傳報(bào)道加2分。 | ||||||
9 | 經(jīng)驗(yàn)總結(jié) | 4(+4) | 是否及時(shí)總結(jié)成功模式,挖掘亮點(diǎn)、樹立典型,是否按要求報(bào)送績效自評(píng)報(bào)告和工作總結(jié) | 能夠及時(shí)總結(jié)成功模式,挖掘亮點(diǎn)、樹立典型得2分。按要求報(bào)送績效自評(píng)報(bào)告得1分,報(bào)送工作總結(jié)得1分,否則不得分。 | |||
本項(xiàng)工作設(shè)加分項(xiàng)4分:糧改飼典型經(jīng)驗(yàn)在市級(jí)及以上層面進(jìn)行推廣介紹加2分,工作成效得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定批示加2分,得到自治區(qū)或國家領(lǐng)導(dǎo)人肯定批示加4分,批示加分不累加,**高4分。 | |||||||
10 | 機(jī)制 | 政策聯(lián)動(dòng) | 2 | 是否在財(cái)政支持、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策聯(lián)運(yùn)上有新突破 | 有創(chuàng)新得2分,否則不得分。 | ||
11 | 激發(fā)積極性 | 2 | 是否在激發(fā)收貯主體參與積極性上有新方式 | 有創(chuàng)新得2分,否則不得分。 | |||
12 | 創(chuàng)新 | 協(xié)調(diào)發(fā)展 | 2 | 是否在促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、種養(yǎng)兩端綠色協(xié)調(diào)發(fā)展上有新手段 | 有創(chuàng)新得2分,否則不得分。 | ||
13 | 其他創(chuàng)新 | 4 | 是否在糧改飼工作方法、制度機(jī)制等方面有其他創(chuàng)新 | 有創(chuàng)新并且取得一定效果、有實(shí)例、可復(fù)制得4分,否則不得分。 | |||
14 | 產(chǎn)出 | 數(shù)量 | 飼草料收貯 | 10 | 是否完成飼草料收貯任務(wù) | 完成收貯目標(biāo)任務(wù)量得10分,完成數(shù)量每少3%扣1分,扣完為止。(注:每少3%扣1分指較目標(biāo)少3%(含)以內(nèi)扣1分,少3%至6%(含)扣2分,以此類推,下同。 | |
15 | 指標(biāo) | 糧改飼面積 | 10(+2) | 是否完成糧改飼面積任務(wù) | 完成糧改飼面積目標(biāo)任務(wù)得10分,完成數(shù)量每少3%扣1分,扣完為止。 | ||
本項(xiàng)工作設(shè)加分項(xiàng)2分:超額完成面積目標(biāo)5%(含)至10%加1分,超過10%(含)以上加2分。 | |||||||
16 | 質(zhì)量 | 養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展水平 | 5 | 試點(diǎn)地區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場戶(肉羊年出欄100只以上、肉牛年出欄50頭以上、奶牛年存欄100頭以上)和專業(yè)收貯主體收貯量占收貯總量的比例 | 超過50%(含)以上得5分:達(dá)不到50%的,每少59%扣0.5分。 | ||
17 | 收貯專業(yè)化發(fā)展水平 | 3 | 專業(yè)收貯主體收貯量較上年度提高比例 | 提高10%(含)以上得3分,提高5%(含)至10%得1分,否則不得分。 | |||
18 | 指標(biāo) | 種結(jié)合緊密度 | 5 | 收貯主體通過流轉(zhuǎn)土地自種、與種植戶簽訂訂單等方式收貯量占總收貯量比例 | 超過50%(含)以上得5分:達(dá)不到50%的,每少5%扣0.5分。 | ||
19 | 效果 | 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) | 種植效益 | 6 | 種植優(yōu)質(zhì)青貯飼草料,畝均純收入較種植籽粒玉米提高比例 | 提高10%(含)以上得6分;低于10%的,按提高比例除以10%乘以6分計(jì)分,未提高不得分。 | |
20 | 養(yǎng)殖效益 | 6 | 使用優(yōu)質(zhì)青貯飼草料,較未使用前或與同地區(qū)未使用的相比,綜合飼料成本下降比例 | 下降5%(含)以上得6分;低于5%的,按下降比例除以5%乘以6分計(jì)分,未下降不得分。 | |||
21 | 服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo) | 相關(guān)收貯主體對(duì)糧改飼政策的滿意度 | 5 | 反映相關(guān)收貯主體對(duì)糧改飼政策的滿意程度,用百分比來衡量,數(shù)據(jù)通過問卷調(diào)查形式獲得。 | 得分=調(diào)查問卷滿意度乘以5分。 | ||
22 | 相關(guān)種植戶和養(yǎng)殖戶對(duì)糧改飼政策的滿意度 | 5 | 反映相關(guān)種植戶和養(yǎng)殖戶對(duì)糧改飼政策的滿意程度,用百分比來衡量,數(shù)據(jù)通過問卷調(diào)查形式獲得。 | 得分=調(diào)查問卷滿意度乘以5分。 | |||
23 | 扣分項(xiàng) | 違規(guī)違紀(jì) | 違規(guī)違紀(jì) | 項(xiàng)目實(shí)施過程中是否存在違規(guī)違紀(jì)行為 | 被監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等機(jī)構(gòu)查出存在違規(guī)違紀(jì)行為的,一次性扣15-30分,造成嚴(yán)重負(fù)面影響的,評(píng)分為0。 | ||
合計(jì) |
附件4
糧改飼項(xiàng)目收貯環(huán)節(jié)臺(tái)賬和績效考評(píng)
資料整理要求
為進(jìn)一步完善糧改飼工作績效和總結(jié)材料,利于指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,提出如下要求。
一、完善項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)完成情況材料
(一)目標(biāo)任務(wù)對(duì)比表。體現(xiàn)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。
(二)目標(biāo)任務(wù)匯總表。分“糧改飼面積、收貯優(yōu)質(zhì)飼草料、糧改飼種植效益提高、養(yǎng)殖成本降低、收貯設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目補(bǔ)助(資金撥付)”六個(gè)匯總表體現(xiàn),見表1-1至表1-6。
(三)目標(biāo)任務(wù)匯總表的分類表。設(shè)“糧改飼面積、收貯優(yōu)質(zhì)飼草料、糧改飼種植效益提高、養(yǎng)殖成本降低、收貯設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目補(bǔ)助(資金撥付)”六個(gè)分類表,體現(xiàn)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位(場、合作社、戶等)具體承擔(dān)任務(wù)的完成情況,見表2-1至表2-6。
(四)臺(tái)賬材料。各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位(場、合作社、戶等)的原始記錄材料,分“糧改飼面積、收貯優(yōu)質(zhì)飼草料、糧改飼種植效益提高、養(yǎng)殖成本降低、收貯設(shè)施建設(shè)、收貯主體社會(huì)化服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)助(資金撥付)”七個(gè)子目錄整理歸檔,與分類表對(duì)接。
二、完善佐證材料
(一)糧改飼面積佐證。包括營業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)殖備案證明、自種證明、種植土地證明、種植合同或證明、種植照片、現(xiàn)場核實(shí)資料(核實(shí)品種、面積、田間整片地飼草長勢(shì)等圖片)、使用甘蔗尾稍折算成為糧改飼面積的說明等。
(二)收貯優(yōu)質(zhì)飼草料佐證。包括收貯合同書、承諾書、農(nóng)戶姓名和身份證號(hào)碼及電話地址信息、收購過磅單據(jù)、付款單據(jù)、收貯照片(含設(shè)備)、現(xiàn)場核實(shí)資料(測產(chǎn)估產(chǎn)、收集、收割過程的圖片)、牛羊養(yǎng)殖存欄出欄情況資料、綜合估算養(yǎng)殖飼草料使用量(雙方簽字確認(rèn))資料、與購買用料單位的銷售合同、銷售出貨時(shí)每車圖片、貨物到達(dá)購買方地點(diǎn)的銷售過磅單據(jù)和銷售環(huán)節(jié)銀行轉(zhuǎn)賬單據(jù)或者移動(dòng)支付單據(jù)。
(三)收貯設(shè)施建設(shè)佐證。包括施工合同書、竣工驗(yàn)收材料、工程款發(fā)票和銀行轉(zhuǎn)賬單據(jù),還有施工前、施工中和施工后的工程圖片資料、設(shè)施照片等。
(四)收貯主體有關(guān)收貯銀行貸款和社會(huì)服務(wù)等佐證。包括貸款合同、服務(wù)活動(dòng)證明(如扶貧)、照片等。
(五)項(xiàng)目補(bǔ)助佐證。包括通過項(xiàng)目驗(yàn)收的意見書、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、發(fā)放補(bǔ)助通知、公示、補(bǔ)助名單簽領(lǐng)表、補(bǔ)助轉(zhuǎn)賬憑證等。
(六)糧改飼種植效益提高佐證。包括種植單位的種植效益證明或說明、種植青貯玉米和籽粒玉米的照片等。
(七)養(yǎng)殖成本降低佐證。包括養(yǎng)殖單位的養(yǎng)殖成本降低證明或說明、未使用優(yōu)質(zhì)青貯草料前或同地區(qū)未使用優(yōu)質(zhì)青貯草料喂養(yǎng)草畜飼料成本調(diào)查報(bào)告、全株玉米青貯和飼喂牛羊的照片等。
(八)工作績效評(píng)價(jià)佐證。
1.投入和過程。
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立糧改飼工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制(成立領(lǐng)導(dǎo)小組);列入農(nóng)牧部門年度重點(diǎn)工作(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件)。
(2)資金管理。資金管理制度,執(zhí)行好(具體制度);核發(fā)到位(核發(fā)清單和銀行轉(zhuǎn)賬單)。
(3)項(xiàng)目管理。制定實(shí)施方案并按時(shí)報(bào)送,得到批復(fù)和備案(批復(fù)文件等);制定監(jiān)督管理制度(具體制度);按計(jì)劃組織項(xiàng)目督導(dǎo)檢查和績效評(píng)價(jià),工作到位(督導(dǎo)檢查總結(jié)、照片和績效評(píng)價(jià)材料等);按要求及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度信息(報(bào)送的進(jìn)度材料等)。
(4)培訓(xùn)推廣。開展技術(shù)推廣服務(wù)和培訓(xùn)(培訓(xùn)通知,簽到表等);組織有關(guān)單位深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)(養(yǎng)殖、種植、收貯方面指導(dǎo)的照片等)。
(5)宣傳總結(jié)。組織媒體進(jìn)行報(bào)道(新聞報(bào)道、網(wǎng)上報(bào)道等);及時(shí)總結(jié)成功模式,挖掘亮點(diǎn)、樹立典型;按要求報(bào)送績效自評(píng)報(bào)告和工作總結(jié)(報(bào)送文件等)。
(6)機(jī)制創(chuàng)新。在財(cái)政支持、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面有創(chuàng)新(政策或工作文件、扶貧戶臺(tái)賬);激發(fā)收貯主體參與積極性上有新方式(幫扶指導(dǎo)文件等);促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、種養(yǎng)兩端綠色協(xié)調(diào)發(fā)展上有新手段(發(fā)展加工、生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖等);在糧改飼工作方法、制度機(jī)制等方面有其他創(chuàng)新(取得一定效果、有實(shí)例、可復(fù)制)(與糞污資源化利用結(jié)合等)。
2.產(chǎn)出。
(1)數(shù)量指標(biāo)。完成種植、收貯目標(biāo)任務(wù)(任務(wù)完成表、種植收貯匯總表、分類表和種植收貯單位)。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。規(guī)模化養(yǎng)殖場戶和專業(yè)收貯主體收貯量占收貯總量的比例(超過50%)(收貯匯總表、分類表和收貯單位);專業(yè)收貯主體收貯量較上年度提高比例(10%,滿分3分,低于5%不得分)(收貯匯總表、分類表和專業(yè)收貯單位);收貯主體通過流轉(zhuǎn)土地自種、與種植戶簽訂訂單等方式收貯量占總收貯量比例(超過50%)(種植收貯匯總表、分類表和收貯主體單位、合同等)。
3.效果。
(1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。種植優(yōu)質(zhì)青貯飼草料,畝均純收入較種植籽粒玉米提高比例(10%)(效益提高匯總表、分類表和實(shí)施單位);使用優(yōu)質(zhì)青貯草料,較未使用前或與同地區(qū)未使用的相比,綜合飼料成本下降比例(下降5%)(成本降低匯總表、分類表和實(shí)施單位)。
(2)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。反映相關(guān)收貯主體對(duì)糧改飼政策的滿意程度(調(diào)查問卷表);反映相關(guān)種植戶和養(yǎng)殖戶對(duì)糧改飼政策的滿意程度(調(diào)查問卷表)。
(3)扣分項(xiàng)。違規(guī)違紀(jì)(有關(guān)文件)。
三、完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表
以下提供項(xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表,供參考。
(一)目標(biāo)任務(wù)對(duì)比表
年糧改飼項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)及完成情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
下達(dá)計(jì)劃任務(wù) | 完成任務(wù)情況 | ||||||||||||
下達(dá)文件 | 下達(dá)時(shí)間 | 種植面積(萬畝) | 收貯數(shù)量(萬噸) | 批準(zhǔn)實(shí)施方案文件 | 批復(fù)時(shí)間 | 種植面積 | 收貯量 | 種植效益 | 養(yǎng)殖成本 | 資金撥付 | |||
畝數(shù) (萬畝) | 完成(%) | 收貯數(shù)量(噸) | 完成(%) | 提高(%) | 降低(%) | 撥付 金額 (萬元) | 完成(%) | ||||||
?。ǘ﹨R總表
1.糧改飼面積。
表1-1 年草畜養(yǎng)殖單位(場、戶)使用飼草料匯總表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 養(yǎng)殖單位類型 | 養(yǎng)殖單位數(shù)量(個(gè)) | 草畜飼養(yǎng)量(頭) | 其中肉牛(頭) | 奶牛(頭) | 肉羊(頭) | 第一季度飼草料使用量(噸) | 第二季度飼草料使用量(噸) | 第三季度飼草料使用量(噸) | 第四季度飼草料使用量(噸) | 全年飼草料使用量(噸) |
1 | 規(guī)模場 | ||||||||||
2 | 養(yǎng)殖戶 | ||||||||||
合計(jì) |
規(guī)模場說明:肉牛存欄100頭或年出欄50頭以上;奶牛存欄100頭以上;羊存欄100只或年出欄100只以上。
表1-2 年飼草料種植匯總表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 種植單位類型 | 養(yǎng)殖單位數(shù)量(個(gè)) | 第一季度種植飼草料(畝) | 第二季度種植飼草料(畝) | 第三季度種植飼草料(畝) | 第四季度種植飼草料(畝) | 全年種植飼草料(畝) | |||||
青貯玉米 | 牧草等 | 青貯玉米 | 牧草等 | 青貯玉米 | 牧草等 | 青貯玉米 | 牧草等 | 青貯玉米 | 牧草等 | |||
1 | 規(guī)模場 | |||||||||||
2 | 養(yǎng)殖戶 | |||||||||||
3 | 其他 | |||||||||||
合計(jì) |
表1-3 年甘蔗尾稍使用匯總表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 使用單位類型 | 使用單位數(shù)量(個(gè)) | 第一季度使用量(噸) | 第二季度使用量(噸) | 第三季度使用量(噸) | 第四季度使用量(噸) | 全年使用量(噸) | 全年使用甘蔗尾稍折算成為糧改飼面積(畝) |
1 | 規(guī)模場 | |||||||
2 | 養(yǎng)殖戶 | |||||||
合計(jì) |
2.收貯優(yōu)質(zhì)飼草料
表1-4 年收貯單位收貯量匯總表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 收貯單位類型 | 收貯單位數(shù)量(個(gè)) | 其中自種收貯(個(gè)) | 與種植合作社(大戶)合作收貯(個(gè)) | 與種植農(nóng)戶合作收貯(個(gè)) | 第一季度收貯量(噸) | 第二季度收貯量(噸) | 第三季度收貯量(噸) | 第四季度收貯量(噸) | 全年收貯量(噸) | 其中全年收貯青貯玉米(萬噸) | 全年收貯甘蔗尾稍(噸) | 全年收貯其他飼草料(噸) | 收貯去向 | |||||
飼草料 | 甘蔗尾稍 | 飼草料 | 甘蔗尾稍 | 飼草料 | 甘蔗尾稍 | 飼草料 | 甘蔗尾稍 | 參與項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(戶)用 | 項(xiàng)目外銷售 | ||||||||||
1 | 規(guī)模場 | ||||||||||||||||||
2 | 養(yǎng)殖戶 | ||||||||||||||||||
3 | 專業(yè)企業(yè) | ||||||||||||||||||
4 | 其他經(jīng)營主體 | ||||||||||||||||||
合計(jì) |
3.糧改飼種植效益提高
表1-5 年種植效益提高統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 種植單位類型 | 種植單位數(shù)量(個(gè)) | 全年種植青貯玉米平均畝產(chǎn)(斤) | 全年青貯玉米地頭收購均價(jià)(元/斤) | 全年種植牧草平均畝產(chǎn)(斤) | 全年種植籽粒玉米平均畝產(chǎn)(斤) | 全年籽粒玉米地頭收購均價(jià)(元/斤) | 種植青貯玉米比籽粒玉米平均畝產(chǎn)效益提高(%) |
1 | 規(guī)模場 | |||||||
2 | 養(yǎng)殖戶 | |||||||
3 | 其他 | |||||||
合計(jì) |
4.養(yǎng)殖成本降低
表1-6 年養(yǎng)殖成本降低統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 養(yǎng)殖單位類型 | 養(yǎng)殖單位數(shù)量(個(gè)) | 草畜飼養(yǎng)量(頭) | 其中肉牛(頭) | 肉羊(頭) | 全年用優(yōu)質(zhì)青貯草料喂養(yǎng)平均增重1公斤或產(chǎn)奶1公斤成本(元) | 未使用優(yōu)質(zhì)青貯草料前或同地區(qū)未使用優(yōu)質(zhì)青貯草料喂養(yǎng)平均增重1公斤或產(chǎn)奶1公斤成本(元) | 利用青貯等飼草料飼喂牛羊,養(yǎng)殖的飼料成本降低 (%) |
1 | 規(guī)模場 | |||||||
2 | 養(yǎng)殖戶 | |||||||
合計(jì) |
(二)分類表。即造冊(cè)登記表。
1.糧改飼面積
表2-1 年草畜養(yǎng)殖單位(場、戶)使用飼草料造冊(cè)登記表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 養(yǎng)殖單位(場、戶)名稱 | 草畜飼養(yǎng)量(頭) | 其中肉牛(頭) | 奶牛(頭) | 肉羊(頭) | 第一季度飼草料使用量(噸) | 第二季度飼草料使用量(噸) | 第三季度飼草料使用量(噸) | 第四季度飼草料使用量(噸) | 全年飼草料使用量(噸) |
一、 | 規(guī)模場 | |||||||||
1 | ||||||||||
2 | ||||||||||
二、 | 養(yǎng)殖戶 | |||||||||
1 | ||||||||||
2 |
規(guī)模場說明:肉牛存欄100頭或年出欄50頭以上;奶牛存欄100頭以上;羊存欄100只或年出欄100只以上
表2-2 年飼草料種植戶造冊(cè)登記表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 種植單位名稱 | 草畜飼養(yǎng)量(頭) | 第一季度種植飼草料(畝) | 第二季度種植飼草料(畝) | 第三季度種植飼草料(畝) | 第四季度種植飼草料(畝) | 全年種植飼草料(畝) | |||||
青貯玉米 | 牧草等 | 青貯玉米 | 牧草等 | 青貯玉米 | 牧草等 | 青貯玉米 | 牧草等 | 青貯玉米 | 牧草等 | |||
一、 | 規(guī)模場 | |||||||||||
1 | ||||||||||||
2 | ||||||||||||
二、 | 養(yǎng)殖戶 | |||||||||||
1 | ||||||||||||
2 | ||||||||||||
三、 | 其他 | |||||||||||
1 | ||||||||||||
2 | ||||||||||||
合計(jì) |
表2-3 年草畜養(yǎng)殖單位(場、戶)使用甘蔗尾稍使用造冊(cè)登記表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 使用單位名稱 | 草畜飼養(yǎng)量(頭) | 第一季度使用量(噸) | 第二季度使用量(噸) | 第三季度使用量(噸) | 第四季度使用量(噸) | 全年使用量(噸) | 全年使用甘蔗尾稍折算成為糧改飼面積(畝) |
1 | 規(guī)模場 | |||||||
2 | 養(yǎng)殖戶 | |||||||
合計(jì) |
2.收貯優(yōu)質(zhì)飼草料
表2-4 年收貯單位收貯量造冊(cè)登記表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 收貯單位名稱 | 收貯設(shè)施設(shè)備數(shù)量(個(gè)) | 屬于自種收貯打√ | 屬于與種植合作社(大戶)合作收貯打√ | 屬于與種植農(nóng)戶合作收貯打√ | 第一季度收貯量(噸) | 第二季度收貯量(噸) | 第三季度收貯量(噸) | 第四季度收貯量(噸) | 全年收貯量(噸) | 其中全年收貯青貯玉米(萬噸) | 全年收貯甘蔗尾稍(噸) | 全年收貯其他飼草料(噸) | 收貯去向 | |||||
飼草料 | 甘蔗尾稍 | 飼草料 | 甘蔗尾稍 | 飼草料 | 甘蔗尾稍 | 飼草料 | 甘蔗尾稍 | 參與項(xiàng)目的養(yǎng)殖場(戶)用 | 項(xiàng)目外銷售 | ||||||||||
1 | 規(guī)模場 | ||||||||||||||||||
2 | 養(yǎng)殖戶 | ||||||||||||||||||
3 | 專業(yè)企業(yè) | ||||||||||||||||||
4 | 其他經(jīng)營主體 | ||||||||||||||||||
合計(jì) |
3.糧改飼種植效益提高
表2-5 年種植效益提高造冊(cè)登記表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 種植單位名稱 | 第一季度種植青貯玉米(畝、噸) | 第二季度種植青貯玉米 | 第三季度種植青貯玉米 | 第四季度種植青貯玉米 | 第一季度種植籽粒玉米(畝、噸) | 第二季度種植籽粒玉米 | 第三季度種植籽粒玉米 | 第四季度種植籽粒玉米 | 全年種植青貯玉米產(chǎn)量 | 全年種植籽粒玉米產(chǎn)量 | 全年青貯玉米地頭收購均價(jià)(元/斤) | 全年籽粒玉米地頭收購均價(jià)(元/斤) | 種植青貯玉米比籽粒玉米平均畝產(chǎn)效益提高(%) | |||||||||
面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | 面積 | 產(chǎn)量 | ||||||||
一、 | 規(guī)模場 | ||||||||||||||||||||||
二、 | 養(yǎng)殖戶 | ||||||||||||||||||||||
三、 | 其他 | ||||||||||||||||||||||
合計(jì) | |||||||||||||||||||||||
4.養(yǎng)殖成本降低
表2-6 年養(yǎng)殖成本降低造冊(cè)登記表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 審核人: 填報(bào)時(shí)間:
序號(hào) | 養(yǎng)殖單位名稱 | 草畜飼養(yǎng)量(頭) | 其中肉牛(頭) | 肉羊(頭) | 全年用優(yōu)質(zhì)青貯草料喂養(yǎng)增重或產(chǎn)奶(公斤) | 全年用優(yōu)質(zhì)青貯草料喂養(yǎng)增重或產(chǎn)奶(公斤飼料成本(元) | 全年用優(yōu)質(zhì)青貯草料喂養(yǎng)平均增重1公斤或產(chǎn)奶1公斤成本(元)
| 未使用優(yōu)質(zhì)青貯草料前或同地區(qū)未使用優(yōu)質(zhì)青貯草料喂養(yǎng)平均增重1公斤或產(chǎn)奶1公斤成本(元) | 利用青貯等飼草料飼喂牛羊,養(yǎng)殖的飼料成本降低 (%) |
一、 | 規(guī)模場 | ||||||||
二、 | 養(yǎng)殖戶 | ||||||||
合計(jì) |
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