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湖南省關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施方案》的通知
湘農(nóng)聯(lián)[2020]76號
各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務(wù)局:
現(xiàn)將《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財政廳 湖南省商務(wù)廳
2020年7月3日
湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)貼額一覽表
序號 | 機(jī)型 | 類別 | 報廢補(bǔ)貼額(元) |
1 | 拖拉機(jī)(含變型拖拉機(jī)) | 20馬力以下 | 1000 |
20-50馬力(含) | 3500 | ||
50-80馬力(含) | 7000 | ||
80-100馬力(含) | 10000 | ||
100馬力以上 | 12000 | ||
2 | 自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 喂入量0.5-1kg/s(含) | 3000 |
喂入量1-3kg/s(含) | 5500 | ||
喂入量3-4kg/s(含) | 7300 | ||
喂入量4kg/s以上 | 11000 | ||
3 | 自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 3行,35馬力(含)以上 | 7200 |
4行(含)以上,35馬力(含)以上 | 17500 | ||
4 | 自走式玉米聯(lián)合收割機(jī) | 2行 | 7200 |
3行 | 12500 | ||
4行及以上 | 20000 | ||
5 | 懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī) | 1-2行 | 3000 |
3-4行 | 5500 | ||
6 | 水稻插秧機(jī) | 4行,手扶拖拉機(jī)配套 | 510 |
2行,手扶步進(jìn)式 | 540 | ||
4行及以上,手扶步進(jìn)式(簡易型) | 840 | ||
4行,手扶步進(jìn)式 | 1110 | ||
6行及以上,手扶步進(jìn)式 | 1460 | ||
6行及以上,獨(dú)輪乘坐式 | 1050 | ||
4行,四輪乘坐式 | 5040 | ||
6—7行,四輪乘坐式 | 8760 | ||
8行及以上,四輪乘坐 | 11580 | ||
7 | 水稻拋秧機(jī) | 13行及以上,四輪乘坐式,有序拋秧 | 15000 |
8 | 噴桿噴霧機(jī) | 12m以下,懸掛及牽引式 | 280 |
12—18m,懸掛及牽引式 | 400 | ||
18m及以上,懸掛及牽引式 | 1800 | ||
18馬力以下,自走式,四輪驅(qū)動、四輪轉(zhuǎn)向 | 300 | ||
18—50馬力,自走式,四輪驅(qū)動、四輪轉(zhuǎn)向 | 4750 | ||
9 | 機(jī)動脫粒機(jī) | 待定 | 待定 |
10 | 飼料(草)粉碎機(jī) | 400mm≤轉(zhuǎn)子直徑<550mm | 140 |
轉(zhuǎn)子直徑≥550mm | 360 | ||
11 | 鍘草機(jī) | 待定 | 待定 |
湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施方案
為加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新進(jìn)度,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號)和《湖南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(湘政發(fā)〔2019〕22號)精神,以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)政策要求,制定本方案。
一、總體要求
緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則,通過政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度,加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、實施范圍和補(bǔ)貼對象
從中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中安排資金,實施農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策在全省范圍內(nèi)實施。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
三、補(bǔ)貼種類和標(biāo)準(zhǔn)
我省補(bǔ)貼報廢農(nóng)機(jī)種類為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,包括拖拉機(jī)(含變型拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、水稻拋秧機(jī)、機(jī)動噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等。
農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼由報廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報廢補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼(見附件1),單臺農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼額原則上不超過2萬元。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、報廢條件
補(bǔ)貼的報廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,來源清楚合法,機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的拖拉機(jī)(含變型拖拉機(jī))和聯(lián)合收割機(jī)需要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證,申請報廢的拖拉機(jī)(含變型拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī)其發(fā)動機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、車架總成等主要零部件必須基本完整。無牌證或未納入牌證管理的,應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機(jī)具身份信息。對未達(dá)報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī),允許申請報廢補(bǔ)貼。嚴(yán)重殘缺或來歷不明機(jī)具不予受理。實施報廢補(bǔ)貼的水稻插秧機(jī)、水稻拋秧機(jī)系在我省辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,且使用滿3年。
五、回收企業(yè)認(rèn)定
報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)為主,也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?;厥掌髽I(yè)須具備相應(yīng)的場地、拆解人員、拆解設(shè)備,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定,按照《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。申請單位根據(jù)《湖南省報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)認(rèn)定規(guī)定》(見附件2)到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)資質(zhì)。由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)材料審核和現(xiàn)場核查,市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)審批印發(fā)《湖南省報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)認(rèn)定書》,及時向社會公布,并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。認(rèn)定書有效期為5年,已經(jīng)認(rèn)定尚未到期的資質(zhì)繼續(xù)有效。各市州所轄區(qū)域內(nèi)須設(shè)立多家回收企業(yè)。
六、操作程序
(一)舊機(jī)回收。機(jī)主攜帶本人身份證件(或組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件和行駛證,自愿將擬報廢的農(nóng)機(jī)具交售給回收企業(yè)?;厥掌髽I(yè)核對機(jī)主和擬報廢農(nóng)機(jī)信息,對符合報廢條件的,向機(jī)主出具《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)貼確認(rèn)表》(見附件3,以下簡稱《確認(rèn)表》),向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機(jī)主和報廢農(nóng)機(jī)信息。廢舊機(jī)具原則上在機(jī)主戶籍所在地報廢并兌現(xiàn)補(bǔ)貼,變型拖拉機(jī)可在使用地就近報廢,但須回機(jī)主戶籍所在地兌現(xiàn)補(bǔ)貼。
(二)現(xiàn)場拆解。由回收企業(yè)及時對回收農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解,對發(fā)動機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、車架總成等主要零部件必須進(jìn)行破壞性處理,并拍照、全程錄像備查??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門確定拆解批次并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督?,F(xiàn)場監(jiān)督人員、回收企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在報廢農(nóng)機(jī)臺帳和《確認(rèn)表》上簽字。報廢農(nóng)機(jī)殘值由機(jī)主與回收企業(yè)按照公平交易原則,自主協(xié)商確定。
(三)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)(含變型拖拉機(jī))和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照,到牌證核發(fā)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理牌證注銷手續(xù),相關(guān)機(jī)構(gòu)核對機(jī)主和報廢農(nóng)機(jī)信息后,在《確認(rèn)表》簽注“已辦理注銷登記”字樣。無牌證的拖拉機(jī)(含變型拖拉機(jī))和聯(lián)合收割機(jī),由機(jī)主戶籍所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機(jī)主和報廢農(nóng)機(jī)信息,在《確認(rèn)表》簽注“未上牌”字樣。
(四)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主持身份證件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”、《確認(rèn)表》向所在地補(bǔ)貼受理點申辦補(bǔ)貼??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核,財政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。享受報廢補(bǔ)貼的機(jī)主可以不購買新機(jī)。各市州可結(jié)合實際設(shè)置個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照報廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過購置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則,合理確定年度報廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量。
(五)建立檔案。回收企業(yè)要及時建立拆解檔案,檔案應(yīng)包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立報廢更新補(bǔ)貼檔案,檔案應(yīng)包括機(jī)主與廢舊農(nóng)機(jī)合影、機(jī)主身份證明、“一卡通”復(fù)印件、《確認(rèn)表》、新購機(jī)發(fā)票復(fù)印件等資料。檔案保存期不少于3年。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、商務(wù)部門要切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,細(xì)化措施,提高補(bǔ)貼資金兌付效率。要加強(qiáng)政策宣傳,擴(kuò)大公眾知曉度,對補(bǔ)貼信息進(jìn)行公示,對實施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開,主動接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)能力。市縣財政要加大投入力度,保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。
(二)推行便民服務(wù)。各地有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作方式,鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作信息平臺的銜接,加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通,提高補(bǔ)貼申請資料校核效率。鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)報廢回收工作,鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機(jī)主購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。要將農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼實施納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理考核內(nèi)容??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼實施主體責(zé)任,有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具,要更加嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,應(yīng)視情節(jié)輕重,采取警告、通報、暫停參與補(bǔ)貼實施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,參照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(四)及時報送情況。市州要指導(dǎo)縣級根據(jù)本方案,結(jié)合實際制定農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼具體操作辦法。要做好半年和全年總結(jié)分析,各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年7月1日和12月1日前分別向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送半年和全年報送年度農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。
本方案自下發(fā)之日起實施,有效期5年。
附件:1.湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)貼額一覽表
2.湖南省報廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)認(rèn)定規(guī)定
3.湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)貼確認(rèn)表
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