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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的通知

作者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 本站發(fā)布時(shí)間:2020年03月02日 收藏

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局:

  為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對農(nóng)田建設(shè)的影響,在嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時(shí),加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、深入貫徹落實(shí)中央決策部署,確保完成農(nóng)田建設(shè)任務(wù)

  高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前正值春季農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期,復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情防控形勢對各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)產(chǎn)生了不同程度的影響和挑戰(zhàn)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,進(jìn)一步提高政治站位,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)形勢研判,精準(zhǔn)施策,切實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),堅(jiān)決完成年度建設(shè)任務(wù),為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐。

  二、分區(qū)分類推進(jìn)在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目復(fù)工

  各地要在做好疫情防控工作的同時(shí),抓住當(dāng)前重要施工窗口期,在氣候條件適宜施工地區(qū),全面推動(dòng)在建項(xiàng)目復(fù)工,做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能復(fù)早復(fù)”。堅(jiān)持分區(qū)施策,對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),要及時(shí)全面復(fù)工,加快形成實(shí)物工作量;對中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),要在確保疫情防控措施到位的情況下,盡快復(fù)工;對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),要提前做好項(xiàng)目復(fù)工準(zhǔn)備,有序推動(dòng)陸續(xù)復(fù)工。

  加強(qiáng)分類指導(dǎo),對施工物料供應(yīng)、運(yùn)輸困難地區(qū),要積極采取“直通車”“點(diǎn)對點(diǎn)”保障、實(shí)行運(yùn)輸車輛“特行證”、專班調(diào)度制度等措施,確保施工機(jī)械裝備、物料按時(shí)進(jìn)場;對村莊封鎖禁入地區(qū),要加強(qiáng)與村組、農(nóng)民群眾溝通協(xié)調(diào),確保人員順利到崗;對春播較早的地區(qū),要有針對性地優(yōu)化項(xiàng)目施工組織,靈活采用分標(biāo)段、分工序并行施工等方式,優(yōu)先開展土地平整、田間道路和水利工程等可能影響春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工程建設(shè)。

  三、積極推進(jìn)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目開工

  (一)加快項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制進(jìn)度。充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式征求村集體和農(nóng)戶意見,加快確定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和范圍。對于設(shè)計(jì)合同金額較小的項(xiàng)目,可采用競爭性談判等方式確定初步設(shè)計(jì)單位,簡化程序、縮短流程。在防護(hù)到位和保證人員安全的情況下,開展實(shí)地測繪、勘察等外業(yè)工作,利用網(wǎng)絡(luò)同步推進(jìn)內(nèi)業(yè)工作。

  (二)靈活組織初步設(shè)計(jì)評審批復(fù)。利用快遞寄送、網(wǎng)上傳送等形式傳遞設(shè)計(jì)文件,利用網(wǎng)絡(luò)采用“不見面”“非接觸”等方式開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)匯報(bào)、討論答辯、評議審查,加快項(xiàng)目評審與批復(fù)。要科學(xué)安排,精心組織,加快推進(jìn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)相關(guān)工作,確保在秋收前完成本年度項(xiàng)目全部前期工作,為項(xiàng)目開工建設(shè)打下基礎(chǔ)。

  (三)抓緊開展項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。要按照有關(guān)要求合理確定招標(biāo)方式,抓緊確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),完成招標(biāo)文件,及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告。要結(jié)合各地實(shí)際,用好當(dāng)?shù)卦谝咔榉揽仄陂g開通的重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目綠色通道,采用網(wǎng)上招標(biāo)、評標(biāo)等方式,抓緊完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,盡快確定項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位。

  (四)提前做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。各地要及時(shí)督促參建單位,在保證質(zhì)量的前提下,提前做好項(xiàng)目物料采購、設(shè)備進(jìn)場和人員調(diào)度工作,為新建項(xiàng)目盡快開工創(chuàng)造條件。

  四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理工作

  (一)搶趕建設(shè)工期。各地要統(tǒng)籌考慮疫情防控、農(nóng)時(shí)、建設(shè)任務(wù)等因素,采取“一區(qū)一策、一項(xiàng)一策”,分區(qū)域制定復(fù)工方案,以縣為單位,明確項(xiàng)目復(fù)工時(shí)間、時(shí)序安排和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),倒排項(xiàng)目工期,優(yōu)化施工組織,搶抓施工時(shí)機(jī),加快建設(shè)進(jìn)度,彌補(bǔ)工期損失。湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要優(yōu)先做好疫情防控工作,并統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)制定年度農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃,組織項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))提前做好復(fù)工各項(xiàng)準(zhǔn)備,督促具備條件的區(qū)域及時(shí)復(fù)工開工。

  (二)確保工程質(zhì)量。各地要督促施工、監(jiān)理等參建單位嚴(yán)格按照規(guī)范施工,嚴(yán)禁違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)。要通過多種形式做好質(zhì)量巡查,加強(qiáng)監(jiān)理工作,堅(jiān)決把好材料設(shè)備進(jìn)場關(guān)、工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格質(zhì)量控制,做到疫情防控和質(zhì)量安全管理兩不誤。要堅(jiān)決防止出現(xiàn)偷工減料、半拉子工程、設(shè)施不配套、不達(dá)標(biāo)、不能用等現(xiàn)象,積極解決田間基礎(chǔ)設(shè)施“**后一公里”問題。

  (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要在嚴(yán)格做好疫情防控的情況下,加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督檢查,按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。我部將建立農(nóng)田建設(shè)視頻會(huì)商機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)分析建設(shè)進(jìn)展情況;通過遙感監(jiān)測、實(shí)地檢查等方式開展項(xiàng)目抽查,全力推動(dòng)建設(shè)任務(wù)落實(shí),對沖疫情對項(xiàng)目建設(shè)造成的不利影響。

  (四)做好資金保障。及時(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政等部門加快資金落實(shí)和撥付進(jìn)度,確保資金盡快撥付到縣、到項(xiàng)目。加強(qiáng)資金使用管理,嚴(yán)防出現(xiàn)拖欠工程款及農(nóng)民工工資現(xiàn)象,確保項(xiàng)目順利建設(shè)。

  (五)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厮⒔煌?、市場監(jiān)管、能源等部門,做好項(xiàng)目審批、交通運(yùn)輸和電力保障等,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造必要條件。充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用,糾正斷路設(shè)卡、“一律勸返”等不當(dāng)做法,不得擅自攔截參建人員、施工車輛和物料運(yùn)輸,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造便利條件。

  各地要嚴(yán)格執(zhí)行屬地疫情分區(qū)分級防控要求,加強(qiáng)與疫情防控部門溝通協(xié)調(diào),落實(shí)疫情防控責(zé)任。要實(shí)行項(xiàng)目防疫工作責(zé)任制,督促施工、監(jiān)理等參建單位,配齊配足疫情防控物資,落實(shí)復(fù)工返崗人員管控要求,加強(qiáng)對復(fù)工人員的宣傳教育,幫助復(fù)工人員加強(qiáng)自身防護(hù);合理安排作業(yè)班組人員規(guī)模,做好食堂、宿舍、工地工棚的消毒通風(fēng)工作,盡可能減少人員聚集,堅(jiān)決防范疫情風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理單位要做好項(xiàng)目區(qū)疫情防控巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,并按照規(guī)定迅速做好隔離防范工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

  2020年2月27日

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新聞來源地址: http://www.moa.gov.cn/
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