各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)，新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

　　　為深入貫徹黨中央、國務院關于加快推進高標準農田建設的決策部署，夯實糧食生產基礎，確保國家糧食安全，現(xiàn)下達2020年高標準農田建設和高效節(jié)水灌溉面積任務(見附件1)。請結合本地實際，加快推進各項工作，確保完成建設任務。

　　一、總體要求

　　深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力推動農業(yè)高質量發(fā)展，以提升糧食產能為首要目標，加快推動農田建設項目落實，優(yōu)化建設布局，統(tǒng)籌整合資金，加大建設投入，確保2020年新增高標準農田8000萬畝以上，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝，進一步夯實國家糧食安全基礎。

　　二、及時分解任務

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團農業(yè)農村部門,黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局(以下簡稱“各省農業(yè)農村部門”)要依據(jù)農業(yè)農村部下達的年度建設任務，明確建設區(qū)域，突出建設重點，及時分解下達任務，統(tǒng)籌推進農田建設工作。

　　(一)優(yōu)化建設布局。要根據(jù)水土資源條件、糧食生產潛力、農田建設基礎等情況，明確建設重點區(qū)域，優(yōu)先在“兩區(qū)”和產糧大縣開展高標準農田建設。

　　(二)支持脫貧攻堅。要落實好中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項部署，把建設高標準農田、發(fā)展高效節(jié)水灌溉與產業(yè)脫貧統(tǒng)籌推進，優(yōu)先支持革命老區(qū)、國家級貧困縣，特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)建設高標準農田。

　　(三)加快分解任務。要加快將建設任務分解下達至縣級，并于2020年3月31日前將任務分解情況報送農業(yè)農村部備案(備案格式參見附件2)。

　　(四)穩(wěn)步推動延續(xù)項目。繼續(xù)推動黑龍江省三江平原灌區(qū)田間配套工程、海南省南繁科研育種基地高標準農田建設等歷史延續(xù)項目建設，確保按計劃完成建設任務。

　　三、加強項目管理

　　(一)統(tǒng)一項目管理要求。各地農業(yè)農村部門要在同級人民政府領導下，加強與有關部門的溝通協(xié)調，積極爭取增加地方財政投入，統(tǒng)籌整合使用各級各類農田建設資金，統(tǒng)一項目建設標準和管理要求，提高工程建設質量。

　　(二)規(guī)范項目審批備案。省級農業(yè)農村部門要按照《農田建設項目管理辦法》(農業(yè)農村部令第4號)要求，會同有關部門，結合本地實際，按照地方法規(guī)要求，確定項目審批主體；并根據(jù)高標準建設項目審批情況，編制、匯總農田建設項目年度實施計劃，于2020年7月30日前報農業(yè)農村部備案(備案格式參見附件3)。

　　(三)強化項目實施管理。要規(guī)范開展項目設計、招投標等前期工作，加快推進項目建設，切實抓好工程施工，及時完成項目竣工驗收工作。各省農業(yè)農村部門要堅持集中連片原則，結合地方實際，科學確定高標準農田建設項目選址和規(guī)模，合理限定項目立項的**小連片面積。鼓勵各地在確保完成新增建設目標任務的前提下，對未達標的歷史項目區(qū)進行改造提升。

　　四、確保任務落實

　　(一)切實加強組織領導。各地要認真貫徹落實中央關于高標準農田建設“統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核和上圖入庫”的要求，切實增強做好農田建設工作的使命感、責任感和緊迫感，層層壓實責任，加強協(xié)調聯(lián)動，完善工作機制，強化隊伍體系，將農田建設各項工作落到實處。

　　(二)及時做好調度指導。省級農業(yè)農村部門要按照《農業(yè)農村部關于建立農田建設項目調度制度的通知》(農建發(fā)〔2019〕3號)要求，加大指導和督促工作力度，做好2020年及以前年度立項高標準農田建設項目的定期調度工作，準確掌握市縣農田建設進展情況，完善分析研判和約談通報機制，及時協(xié)調解決項目實施中出現(xiàn)的問題，推動項目高效高質落地。

　　(三)加強經驗推廣交流。各地要及時總結高標準農田建設的有效做法和典型經驗，利用座談交流、現(xiàn)場觀摩、專題培訓等多種方式，積極推廣具有借鑒復制價值的經驗做法。省級農業(yè)農村部門要加強對本省2019年度農田建設項目實施計劃落實情況的總結，分析建設成效，明確有效措施，形成專題報告，同時推薦2—3個高標準農田建設成效明顯的典型案例，于2019年12月20日前一并報送農業(yè)農村部農田建設管理司。

　　(四)嚴格開展評價考核。農業(yè)農村部將依據(jù)《高標準農田建設評價激勵實施辦法(試行)》(農建發(fā)〔2019〕1號)要求，開展高標準農田建設年度評價激勵工作，并將評價結果與年度資金安排掛鉤。各省農業(yè)農村部門應嚴格落實糧食安全省長責任制要求，積極開展本地區(qū)的高標準農田評價激勵工作，強化評價激勵結果運用，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。

　　聯(lián)系人及電話：農業(yè)農村部農田建設管理司高標準農田處(農田水利處)張帥010—59191271胡越010—59191275；

　　電子郵箱：gbzntc@126.com；

　　地址：北京市朝陽區(qū)農展館南里11號(郵政編碼：100125)。

　　附件：1.2020年全國農田建設任務清單

　　　 2.高標準農田建設任務分解備案表(樣表)

　　　 3.高標準農田建設項目計劃備案報告(提綱格式)

　　　 農業(yè)農村部

　　　 2019年11月20日

　　附件：《農業(yè)農村部關于下達2020年農田建設任務的通知》(農建發(fā)〔2019〕5號).pdf