農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余物處理，既是資源合理利用問題，也是環(huán)境保護(hù)問題，同時(shí)還是重大民生問題。但一談起秸稈的綜合利用問題，全國(guó)政協(xié)委員、民盟黑龍江省委會(huì)主委趙雨森卻是憂心忡忡。為此，他今年的提案就是《關(guān)于加大農(nóng)作物秸稈還田政策扶持力度，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的建議》。

　　趙雨森在提案中指出，黑龍江全省現(xiàn)有耕地面積2.39億畝，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)居全國(guó)第**。同時(shí)黑龍江省也是秸稈產(chǎn)量大省，秸稈資源總量高達(dá)1.3億噸左右，占全國(guó)秸稈總量的1/8左右。近年來，國(guó)家、省出臺(tái)了一系列政策，取得了可喜的成效。但是，糧食產(chǎn)量增加的同時(shí)，農(nóng)作物秸稈也在大量增加，前幾年農(nóng)作物秸稈焚燒此起彼伏，一到秋冬季，黑龍江大地便被霧霾籠罩。

　　“目前，農(nóng)作物秸稈綜合利用承擔(dān)的壓力大、任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)化利用還存在較大缺口。盡管采取‘五化’途徑，綜合利用秸稈取得了一定成效，利用率達(dá)到70%以上，但仍有幾百億噸得不到有效處理。問題還很突出，機(jī)械力量缺乏，政策支持力度不足，有效作業(yè)時(shí)間短，產(chǎn)業(yè)化加工能力弱。要從根本上解決秸稈離田利用問題，建議國(guó)家繼續(xù)研究制定切實(shí)可行的政府綜合補(bǔ)貼政策，將秸稈還田技術(shù)納入農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼，從經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)施秸稈還田的積極性。”趙雨森在提案發(fā)出上述呼吁。

　　同時(shí)，趙雨森還建議加大秸稈處理機(jī)械補(bǔ)貼力度，提高翻轉(zhuǎn)犁、210馬力以上拖拉機(jī)、打包機(jī)、摟草機(jī)、抓草機(jī)等機(jī)械補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶購(gòu)買積極性，增加秸稈處理能力。此外，還要加大秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼力度，玉米秸稈翻埋和碎混還田每畝作業(yè)成本80元，比普通深松整地增加40元，建議每畝補(bǔ)助40元；水稻秸稈翻埋還田每畝作業(yè)成本30元，建議每畝補(bǔ)貼20元。加大秸稈離田打包作業(yè)和對(duì)秸稈腐熟作業(yè)補(bǔ)貼，增加生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策，把實(shí)惠讓給農(nóng)戶，支持農(nóng)戶多施有機(jī)肥。