鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)良好環(huán)境，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)作物秸稈處理都是農(nóng)村生產(chǎn)中的棘手問(wèn)題之一。近年來(lái)，各地不斷探索秸稈綜合利用的有效途徑，并以“利用”促“禁燒”，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓普通的秸稈走出多元化的創(chuàng)新道路。

　　吉林省將投入3.2億元推動(dòng)秸稈還田

　　近日，吉林省制定《關(guān)于加快推廣秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)推進(jìn)耕地質(zhì)量耕作生態(tài)耕作效益“綠色增長(zhǎng)”的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，決定從2019—2025年在全省推廣秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)。“財(cái)政資金投入從原來(lái)的每年6000萬(wàn)元大幅增加，2019年將投入3.2個(gè)億。”吉林省農(nóng)機(jī)局調(diào)研員曹殿廣介紹。

　　《意見(jiàn)》要求，全省30個(gè)產(chǎn)糧大縣按照“村建點(diǎn)、鄉(xiāng)建片、縣建區(qū)、梯次推進(jìn)”的發(fā)展布局，建立由“點(diǎn)、片、區(qū)”梯次結(jié)合構(gòu)成的示范區(qū)，其他縣(市、區(qū))適宜推廣、梯次跟進(jìn)。示范區(qū)原則保持6年連續(xù)實(shí)施秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作。示范區(qū)的作業(yè)地塊，中西部相對(duì)集中連片面積不低于60畝，東部和山區(qū)半山區(qū)相對(duì)集中連片面積不低于30畝，允許其中有“插花”或“斷帶”。省里將推廣秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)列入績(jī)效考核任務(wù)目標(biāo)，列為督導(dǎo)督辦重要內(nèi)容，每年督導(dǎo)檢查工作落實(shí)情況。

　　據(jù)了解，2019年吉林省力爭(zhēng)推廣秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)面積1000萬(wàn)畝左右，按照每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼采取“先干后補(bǔ)”的方式進(jìn)行。即各地按照補(bǔ)貼作業(yè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)實(shí)施地塊先進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確定擬補(bǔ)貼的作業(yè)面積。實(shí)施秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)的，免耕播種出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%;實(shí)施高留根茬秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)的，免耕播種出苗后田間留置根茬平均高度不低于40厘米(含免耕播種機(jī)作業(yè)正常刮倒的秸稈)。

　　內(nèi)蒙古秸稈隱形財(cái)富變真金白銀

　　位于內(nèi)蒙古東北部的興安盟，既是我國(guó)玉米的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，也是重要的農(nóng)畜產(chǎn)品基地?，F(xiàn)有耕地面積1985萬(wàn)畝，農(nóng)作物播種面積1780萬(wàn)畝，每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量近1500萬(wàn)噸。近3年來(lái)，興安盟為解決“另一半農(nóng)業(yè)”的“老大難”問(wèn)題，轉(zhuǎn)變思想觀念，將秸稈綜合利用作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境的重要抓手，變廢為寶，從禁燒到回收再到轉(zhuǎn)化利用，把小秸稈做成了大產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和脫貧攻堅(jiān)支撐點(diǎn)。

　　近年來(lái)，興安盟先后與北京天地日月生物能源科技有限公司、山東協(xié)力生物科技股份有限公司、愛(ài)放牧科技(北京)有限公司3家企業(yè)聯(lián)合簽訂了玉米秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略協(xié)議。同時(shí)，加大招商引資力度，成功引進(jìn)了中農(nóng)綠能、晶達(dá)建材、天一方等9家企業(yè)落地建廠，從事秸稈資源轉(zhuǎn)化加工，總投資12億元，達(dá)產(chǎn)后可年消納轉(zhuǎn)化利用秸稈53萬(wàn)噸。

　　“農(nóng)民出售1畝地玉米秸稈可獲利100元，如果加工成顆粒變成牛羊的口糧過(guò)腹增值，價(jià)值相當(dāng)于200元左右，按此計(jì)算，僅玉米秸稈一項(xiàng)全盟農(nóng)牧民就能增收近10億元，人均增收1000元以上。”興安盟常務(wù)副盟長(zhǎng)隋維鈞說(shuō)。

　　——秸稈飼料化。年利用量達(dá)到297.9萬(wàn)噸，占秸稈總綜合利用量的69.8%。興安盟投入5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持200個(gè)嘎查和合作社購(gòu)置了秸稈顆粒飼料加工機(jī)械，各旗縣市購(gòu)置了秸稈收獲機(jī)、打捆機(jī)、粉碎機(jī)、揉搓機(jī)等機(jī)械設(shè)備，秸稈飼料化利用大幅度提高，開(kāi)啟了農(nóng)作物秸稈“收—儲(chǔ)—運(yùn)—用”有機(jī)結(jié)合的市場(chǎng)化、商品化綜合利用模式。

　　——秸稈肥料化。年利用量25.85萬(wàn)噸，占秸稈總綜合利用量的6%。順源農(nóng)機(jī)公司研制了秸稈生物堆肥技術(shù)和配套的秸稈揉搓打捆機(jī)、粉碎回收機(jī)等，瑞祥農(nóng)牧業(yè)公司年設(shè)計(jì)生產(chǎn)秸稈有機(jī)肥20萬(wàn)噸，愛(ài)放牧生物質(zhì)公司年設(shè)計(jì)生產(chǎn)秸稈碳化肥9萬(wàn)至10萬(wàn)噸，三陽(yáng)牧業(yè)公司年設(shè)計(jì)生產(chǎn)秸稈有機(jī)肥5萬(wàn)噸，秸稈肥料化利用邁出了新步伐。

　　——秸稈燃料化。年利用量達(dá)到87.2萬(wàn)噸，占秸稈總綜合利用量的20.4%。中農(nóng)綠能集團(tuán)建設(shè)年消納秸稈設(shè)計(jì)能力5萬(wàn)噸生產(chǎn)天然氣項(xiàng)目，科右前旗巴拉格歹鄉(xiāng)興安村年消納秸稈上萬(wàn)噸、6000立方米沼氣工程，將使全村1100多戶(hù)家庭全部用上沼氣。

　　——秸稈基料化、材料化。全盟每年利用秸稈基質(zhì)的食用菌超過(guò)百萬(wàn)棒;秸稈炭化、秸稈制瓦、秸稈碳板等項(xiàng)目落戶(hù)興安大地。內(nèi)蒙古一方生物科技公司秸稈炭板環(huán)保裝修材料設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力7.5萬(wàn)噸，突泉縣鑫泰公司年產(chǎn)秸稈瓦等建筑材料設(shè)計(jì)能力近千萬(wàn)平方米。

　　“過(guò)去農(nóng)作物秸稈大多廢棄，現(xiàn)在通過(guò)銷(xiāo)售給綜合利用生產(chǎn)廠家，農(nóng)牧民人均每畝可增收30元，還有效改善了生態(tài)環(huán)境。”隋維鈞表示，通過(guò)轉(zhuǎn)化使秸稈變成有機(jī)肥，有效提高土壤有機(jī)質(zhì)，減少土壤面源和大氣污染，提高農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善農(nóng)牧民人居環(huán)境。同時(shí)，大幅降低了農(nóng)村牧區(qū)火災(zāi)發(fā)生率。

　　山西多舉措支持秸稈綜合利用

　　日前，《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)正式對(duì)外發(fā)布，明確全省行政區(qū)域內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈。《決定》對(duì)小麥、玉米、高粱、水稻、薯類(lèi)、油料和雜糧等農(nóng)作物秸稈(以下簡(jiǎn)稱(chēng)秸稈)綜合利用和禁止露天焚燒作出明確規(guī)定。

　　農(nóng)作物秸稈量大，但綜合利用力小。這兩個(gè)特點(diǎn)，決定了農(nóng)作物秸稈綜合利用困難比較多，難度比較大。我省地貌類(lèi)型復(fù)雜多樣，區(qū)域性氣候類(lèi)型差異也比較大。獨(dú)特多樣的地理氣候條件，既產(chǎn)生不同的農(nóng)作物秸稈，又制約和影響秸稈的利用方式。據(jù)介紹，在推動(dòng)秸稈綜合利用方面，我省各級(jí)財(cái)政扶持力度還不夠。比較好的也就是太原市，近三年市級(jí)財(cái)政投入9160萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投入3633萬(wàn)元?？傮w而言，相比安徽、江蘇、山東這些先進(jìn)省份，我省財(cái)政補(bǔ)助差距比較大。

　　《決定》對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的扶持和鼓勵(lì)是全方位的。首先是財(cái)政上扶持。《決定》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秸稈綜合利用資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政資金投入力度。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，支持秸稈綜合利用工作開(kāi)展。市、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用資金，重點(diǎn)對(duì)秸稈綜合利用設(shè)施設(shè)備、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系以及秸稈飼料加工、氣化、發(fā)電、固化成型等秸稈消耗量大的經(jīng)營(yíng)主體按實(shí)際利用量進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)秸稈機(jī)械化還田、離田作業(yè)給予補(bǔ)貼。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長(zhǎng)李波在全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)暨秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)和秸稈綜合利用是新時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。要不斷總結(jié)我國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)成效，不斷推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新成績(jī)，全面推進(jìn)秸稈綜合利用工作邁上新臺(tái)階;要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、開(kāi)拓進(jìn)取、迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)將生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和秸稈綜合利用工作向縱深推進(jìn)，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。