近日，來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)專家齊聚一堂，論道在新時(shí)期、新機(jī)遇下的農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展，探討農(nóng)機(jī)行業(yè)在“鄉(xiāng)村振興”大潮中的走勢(shì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)張興旺主持了此次座談。會(huì)上，大家踴躍發(fā)言，對(duì)農(nóng)機(jī)化的重點(diǎn)工作、當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了深入探討，關(guān)注熱點(diǎn)、厘清問(wèn)題、展望未來(lái)，把眾人的智慧轉(zhuǎn)化成為對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)服務(wù)的力量。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志：多部門協(xié)作實(shí)現(xiàn)“化”與“機(jī)”銜接

　　自2015年起，農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，主要表現(xiàn)為農(nóng)機(jī)主營(yíng)銷售收入增幅下滑、行業(yè)投資收窄、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷大幅下跌。雖然小眾產(chǎn)品銷量有所增長(zhǎng)，但畢竟無(wú)法支撐起整個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，尤其是大型拖拉機(jī)產(chǎn)銷下滑嚴(yán)重，其中50—80馬力下滑**為嚴(yán)重，小麥?zhǔn)斋@機(jī)下降50%。另外，行業(yè)中還存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)散亂、先進(jìn)技術(shù)缺失、機(jī)藝不融合等問(wèn)題。

　　雖然行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，但我們對(duì)未來(lái)依舊抱有很大信心，主要基于兩點(diǎn)，一是國(guó)家政策支持，提出沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化，進(jìn)一步明確目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的未來(lái)做了合理規(guī)劃。今后，政策引導(dǎo)只會(huì)更加強(qiáng)化，而非削弱。二是內(nèi)在需求。雖然農(nóng)機(jī)化水平已經(jīng)超過(guò)60%，但我國(guó)仍然處于低水平發(fā)展階段，很多丘陵山區(qū)、園藝作物等還需多種新機(jī)型、新技術(shù)，所以對(duì)農(nóng)機(jī)的需求空間依然巨大。

　　作為農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)，希望一方面在工作內(nèi)容中既要包括“機(jī)”也要包括“化”，只要對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)有利，就不要拘泥于部門間的限制。另一方面，加大與其他部門協(xié)調(diào)一致，聯(lián)合行動(dòng)，正如國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)要在2020年全面實(shí)施，這需要多部門聯(lián)合行動(dòng)，緊密聯(lián)系，才能確保國(guó)三升級(jí)國(guó)四平穩(wěn)過(guò)度。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)毛洪：創(chuàng)建農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)杜絕盲目購(gòu)機(jī)

　　縱觀整個(gè)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，未來(lái)將出現(xiàn)短期低速，中期高度震蕩，長(zhǎng)期向好的局面，同時(shí)，在3—5年內(nèi)將保持低速平穩(wěn)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)機(jī)流通企業(yè)也出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，如競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，流通主體規(guī)模普遍偏小、效益不佳等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)參與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的經(jīng)銷商中，年銷售額在1千萬(wàn)元以上的只有1751家，僅占全部農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商數(shù)量的1/10；多數(shù)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)還不能完全滿足用戶需求，特別是隨著大型、高端農(nóng)機(jī)數(shù)量的增加，普遍存在維修設(shè)備不足、技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題；各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施遲、補(bǔ)貼資金兌付周期長(zhǎng)，造成農(nóng)機(jī)流通企業(yè)墊資多、壓力大。

　　為保障農(nóng)機(jī)流通市場(chǎng)順暢進(jìn)行，應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和區(qū)域預(yù)警，對(duì)區(qū)域保有量呈飽和狀態(tài)的農(nóng)機(jī)具，行業(yè)主管部門應(yīng)該定期公開發(fā)布或者實(shí)時(shí)可查相關(guān)保有量數(shù)據(jù)和**佳保有量數(shù)據(jù)，避免農(nóng)戶不了解本區(qū)域情況而盲目購(gòu)機(jī)。同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，避免農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商回收后拆卸零部件充當(dāng)新品出售，杜絕農(nóng)機(jī)質(zhì)量無(wú)保障、售后無(wú)服務(wù)的現(xiàn)象。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉憲：充分利用智庫(kù)類機(jī)構(gòu)建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制

　　農(nóng)機(jī)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。但由于從事、涉及農(nóng)機(jī)化工作的主體較多，歷史上存在多頭管理、力量較為分散的情況。如，行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布存在口徑多，統(tǒng)計(jì)方法不一，結(jié)論各異的情況，不利于在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上全面、準(zhǔn)確地反映系統(tǒng)運(yùn)行真實(shí)情況，不利于科學(xué)預(yù)測(cè)和決策。

　　為此，應(yīng)著眼于發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)行業(yè)力量進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，促使各方合理分工。目前，農(nóng)機(jī)行業(yè)很多智庫(kù)類機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)檎疀Q策提供富有建設(shè)性的參考意見(jiàn)。在農(nóng)機(jī)化司的指導(dǎo)和農(nóng)機(jī)鑒定總站的支持下，2018年，協(xié)會(huì)發(fā)起創(chuàng)辦了“先農(nóng)智庫(kù)”平臺(tái)，正在積極開展工作，在行業(yè)分析、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)甘蔗機(jī)械化等方面取得了一定成效。

　　目前，隨著形勢(shì)變化，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法也反映出了一些與現(xiàn)實(shí)需求之間不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題。為此，2018年協(xié)會(huì)先農(nóng)智庫(kù)啟動(dòng)了“我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施歷程回顧和展望”，項(xiàng)目擬通過(guò)梳理政策實(shí)施的演變歷程，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)行政策需要完善的方面和發(fā)展方向，力爭(zhēng)對(duì)下一步改進(jìn)提出可行性建議。同時(shí)，希望行業(yè)主管部門與智庫(kù)類機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化的溝通合作機(jī)制，定期發(fā)布需求，定期溝通研究進(jìn)展及階段性成果，定期反饋成果采納情況。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化科學(xué)研究院院長(zhǎng)王博：亟待發(fā)展自主可控的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)

　　目前，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展到以電控技術(shù)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化應(yīng)用、并朝著以信息技術(shù)為核心的智能化與先進(jìn)制造方向發(fā)展。

　　在農(nóng)機(jī)裝備方面，應(yīng)不斷融合各類高新技術(shù)，提升機(jī)器的可靠性和綜合性能，深入拓展設(shè)施、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)的裝備短板，向高效化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、綠色化方向發(fā)展。在農(nóng)機(jī)化方面，要以標(biāo)準(zhǔn)化為核心，以智能化為支撐，裝備耕種管收四個(gè)環(huán)節(jié)，在具備感知功能的基礎(chǔ)上搭建智能化平臺(tái)。

　　農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)歷了黃金十年，在這十年中科學(xué)技術(shù)貢獻(xiàn)率非常明顯，效果顯著。但隨著農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)下滑，供需矛盾凸顯，如薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸制約了全程機(jī)械化發(fā)展，全面機(jī)械化同樣存在很多空白，區(qū)域間機(jī)械化發(fā)展差異較大等。在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)下滑的背后，更深層次的原因是農(nóng)機(jī)科研在不斷弱化，值得我們深思。

　　近十五年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域研發(fā)了近千種新型裝備，但仍然有3000多種裝備處于空白。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，發(fā)展自主可控的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全至關(guān)重要。一味地進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，**終會(huì)威脅到國(guó)家整個(gè)農(nóng)業(yè)體系的安全。

　　中國(guó)工程院院士、國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任趙春江：挖掘信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的巨大潛力

　　如今，我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中，信息化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，也是推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。通過(guò)信息科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和精準(zhǔn)度，是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，信息化是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的重要手段。

　　農(nóng)業(yè)信息化工作正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，特別是在耕地和水資源緊缺、勞動(dòng)力成本上漲的情況下，迫切需要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、遙感等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等方式進(jìn)行改造提升。要大力推廣農(nóng)業(yè)智能信息處理技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智能裝備等技術(shù)的應(yīng)用，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施，培育農(nóng)業(yè)信息化新業(yè)態(tài)、新模式。

　　對(duì)比美國(guó)和歐洲近年來(lái)在智能農(nóng)業(yè)裝備、智能傳感系統(tǒng)、智能機(jī)器人以及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得的進(jìn)展可知，智慧農(nóng)業(yè)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，但目前我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的研究和推廣與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有差距，在農(nóng)業(yè)、遙感、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域從事智慧農(nóng)業(yè)研究的科技人員還比較少，需要進(jìn)一步挖掘我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)未來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)崔軍：以科技之智增設(shè)施農(nóng)業(yè)之能

　　雖然我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的起步較晚，但近年來(lái)，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類溫室設(shè)施面積不斷增加，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。其中，日光溫室和塑料大棚結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新，單體面積趨于大型化，更加適合機(jī)械化作業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)各項(xiàng)技術(shù)水平也在逐步提升，適用于溫室大棚的專用小型農(nóng)機(jī)具、智能化生產(chǎn)管理控制設(shè)備、新型水肥一體化設(shè)備等關(guān)鍵裝備取得突破并投入應(yīng)用。

　　然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及服務(wù)體系落后，農(nóng)機(jī)裝備、自動(dòng)化、信息化等水平還很低，主要問(wèn)題包括：第一，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平低，且各作業(yè)環(huán)節(jié)也不均衡；第二，設(shè)施農(nóng)業(yè)，特別是設(shè)施園藝的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致；第三，我國(guó)溫室大棚的標(biāo)準(zhǔn)化程度比較低。

　　目前，國(guó)外設(shè)施園藝溫室普遍趨于大型化和結(jié)構(gòu)輕簡(jiǎn)化，設(shè)施環(huán)境調(diào)控自動(dòng)化與園藝作業(yè)機(jī)械化程度不斷提升，基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程和管理的數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化、可視化和精細(xì)化。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在選育優(yōu)良設(shè)施作物專用品種的同時(shí)，特別重視新品種配套技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，使園藝產(chǎn)品生產(chǎn)正由注重產(chǎn)量向功能型和營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，無(wú)土栽培成為了現(xiàn)代溫室作物生產(chǎn)的主要形式，環(huán)境友好型和資源高效利用技術(shù)成為設(shè)施園藝栽培管理技術(shù)發(fā)展的主要方向。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展必須兼顧經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系，要敏銳地抓重點(diǎn)，把握市場(chǎng)趨勢(shì)，提高我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能輸出，并進(jìn)行同向拓展，努力形成設(shè)施園藝和智能化裝備制造業(yè)的共促共贏，以科技之智增產(chǎn)業(yè)之能。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng)韓魯佳：建立多元化精準(zhǔn)培訓(xùn)體系

　　千秋基業(yè)，人才為先。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，必須匯聚全社會(huì)力量，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院的立院之本，致力于在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中找到新的振興路徑，輸送各類高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才，繪就“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興美好藍(lán)圖。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高度重視對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生村官和“三支一扶”等人才的培養(yǎng)，取得了階段性成績(jī)。推進(jìn)農(nóng)村人才培養(yǎng)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為手段，以提質(zhì)增效、穩(wěn)糧增收可持續(xù)為目標(biāo)，堅(jiān)持抓人才促生產(chǎn)、抓高端帶全局，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。理清農(nóng)村人才對(duì)培訓(xùn)的需求，精確培訓(xùn)對(duì)象，分層次、分批次、分領(lǐng)域、分方向開展培訓(xùn)。同時(shí)，制定農(nóng)村人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因材施教進(jìn)行課程設(shè)定，開展農(nóng)村人才評(píng)價(jià)與認(rèn)定工作，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，創(chuàng)新探索新型服務(wù)方式，構(gòu)建政府扶持、面向市場(chǎng)、多元化的農(nóng)村人才培育體系。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展研究中心主任楊敏麗：基本面未變專項(xiàng)投入加大

　　目前，我國(guó)全程機(jī)械化同步推進(jìn)農(nóng)機(jī)1.0至農(nóng)機(jī)4.0并行發(fā)展。2016—2018年，中央財(cái)政資金“農(nóng)機(jī)智能裝備”重大科研專項(xiàng)累計(jì)投入約9.8億元人民幣。

　　總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展宏觀環(huán)境繼續(xù)向好，社會(huì)各界特別是高層領(lǐng)導(dǎo)也更加關(guān)注農(nóng)機(jī)化事業(yè)。九大作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)取得階段性成果。水稻機(jī)械化水平穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)械種植比例繼續(xù)提高；玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平繼續(xù)提升，籽粒收獲備受關(guān)注；小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化整體向好，更加注重提質(zhì)增效；馬鈴薯機(jī)械化水平繼續(xù)提高，發(fā)展空間大；棉花機(jī)械化生產(chǎn)穩(wěn)步提升，機(jī)收水平加快；油菜生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)增長(zhǎng)較快，作業(yè)水平穩(wěn)步提高；花生播種、收獲兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化加快發(fā)展；大豆生產(chǎn)機(jī)械化水平快速恢復(fù)增長(zhǎng)；甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)有所突破。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)繼續(xù)保持活力。

　　要科學(xué)分析、客觀看待我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的成績(jī)與不足，準(zhǔn)確把握我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展面臨的新形勢(shì)。我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成效，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有差距，尚不能完全滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。從全球來(lái)看，農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展呈現(xiàn)出大型化集團(tuán)化、智能化精準(zhǔn)化、綜合化高效化等新的發(fā)展趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，支撐我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的基本因素沒(méi)有改變，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展需求潛力巨大。