11月27日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)，為進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端提供了堅(jiān)實(shí)的保障?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確了軌道交通等9方面重點(diǎn)任務(wù)，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化名列其中。

　　近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)關(guān)注度持續(xù)上升，隨著《中國(guó)制造2025》、《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016-2025)》等文件的下發(fā)以及在近日剛剛發(fā)布的《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2017年版)》(征求意見(jiàn)稿)的“鼓勵(lì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)”、“鼓勵(lì)進(jìn)口的先進(jìn)裝備”、“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”評(píng)選項(xiàng)目中農(nóng)機(jī)行業(yè)均有入圍，為我國(guó)農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展“由大變強(qiáng)”創(chuàng)造了難得機(jī)遇。此次《行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布更是在《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017)》的實(shí)施取得顯著成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代制造業(yè)發(fā)展形勢(shì)、任務(wù)和要求制定而成。

　　盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)成績(jī)顯著，但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題尚未根本解決。為此，《行動(dòng)計(jì)劃》提出在未來(lái)三年里農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)還需完成四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是加快高端農(nóng)業(yè)裝備研制和示范應(yīng)用。以高效智能、資源節(jié)約為重點(diǎn)，構(gòu)建高端和適用型產(chǎn)品共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)研發(fā)新型高性能拖拉機(jī)及復(fù)式作業(yè)耕整地機(jī)械、大型高效聯(lián)合收割機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、秸稈高效收集利用裝置、地膜殘膜回收等裝備。引導(dǎo)骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展高端動(dòng)力換擋和CVT無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)及復(fù)式作業(yè)耕整地機(jī)械、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化等示范應(yīng)用。二是增強(qiáng)關(guān)鍵核心零部件供給能力。加快發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系統(tǒng)、電液控制系統(tǒng)、智能系統(tǒng)等核心零部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展國(guó)四階段柴油機(jī)、動(dòng)力換擋和CVT無(wú)級(jí)變速傳動(dòng)系、大馬力拖拉機(jī)懸浮橋等零部件，研發(fā)農(nóng)機(jī)自主導(dǎo)航、智能控制、作業(yè)監(jiān)控技術(shù)、智能化精準(zhǔn)作業(yè)裝置等智能化控制系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。三是推動(dòng)農(nóng)機(jī)加工制造技術(shù)升級(jí)。推動(dòng)農(nóng)機(jī)智能工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間建設(shè)，運(yùn)用高精度智能切割、機(jī)器人作業(yè)系統(tǒng)等數(shù)字化制造技術(shù)和裝備，建設(shè)智能化與柔性化生產(chǎn)線(xiàn)。建設(shè)智能檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)和智能物流系統(tǒng)，提高產(chǎn)品在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、在線(xiàn)控制和全生命周期質(zhì)量追溯能力。運(yùn)用新工藝、新設(shè)備，改造現(xiàn)有農(nóng)機(jī)加工制造工藝和裝備，提升拖拉機(jī)動(dòng)力換擋和CVT無(wú)級(jí)變速傳動(dòng)系、大型收獲機(jī)割臺(tái)、采棉頭、甘蔗機(jī)割刀等部件的加工制造技術(shù)水平。四是提升產(chǎn)品試驗(yàn)檢測(cè)和服務(wù)管理能力。建設(shè)產(chǎn)品虛擬驗(yàn)證、試驗(yàn)、檢測(cè)和服務(wù)管理平臺(tái)，形成面向行業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵零部件檢測(cè)體系，增強(qiáng)認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)能力。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品虛擬工程技術(shù)研發(fā)，拖拉機(jī)變速箱試驗(yàn)驗(yàn)證和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，大型收獲機(jī)械脫粒分離系統(tǒng)、清選系統(tǒng)等核心模塊試驗(yàn)，大型收獲機(jī)線(xiàn)下檢測(cè)，智能化農(nóng)業(yè)裝備控制技術(shù)匹配驗(yàn)證等。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，為確保政策順利實(shí)施，一方面需要加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，整合政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等多方資源，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、評(píng)估、試點(diǎn)、驗(yàn)證、宣貫和推廣應(yīng)用工作，積極主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。另一方面，需要優(yōu)化完善激勵(lì)政策，充分利用現(xiàn)有渠道，加大資金投入力度，支持重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。第三，需要強(qiáng)化金融政策扶持，積極發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)，利用貸款貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的信貸支持，合理確定貸款利率。另外，還需加大國(guó)際合作力度，落實(shí)“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)建立國(guó)際對(duì)話(huà)交流平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)際合作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　發(fā)改委表示，為確?！缎袆?dòng)計(jì)劃》順利實(shí)施、有序進(jìn)行，隨后將逐一制定出臺(tái)各重點(diǎn)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案。