各區(qū)、市農(nóng)機主管部門、財政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于開展2017年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕39號)要求，結(jié)合我市實際，研究制訂了《青島市2017年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時與青島市農(nóng)機局、青島市財政局聯(lián)系。

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　　青島市農(nóng)業(yè)機械管理局

　　青島市財政局

　　青島市2017年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點實施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于開展2017年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》(農(nóng)辦財﹝2017﹞

　　39號)要求,為充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用,加速農(nóng)機新產(chǎn)品新裝備推廣應(yīng)用,解決目前農(nóng)機推廣鑒定滯后于新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的矛盾,結(jié)合我市實際,制定本試點方案。

　　一、基本原則

　　(一)堅持先進適用原則,突出主要經(jīng)濟作物全程機械化發(fā)展和農(nóng)機化新技術(shù)推廣的需要;

　　(二)堅持農(nóng)業(yè)急需原則,解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中亟待解決的重大問題;

　　(三)堅持綠色生態(tài)原則,推動農(nóng)機化供給側(cè)改革,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善;

　　(四)堅持風(fēng)險可控原則,通過嚴(yán)密程序、科學(xué)決策,

　　切實加強風(fēng)險防控;(五)堅持公平公開原則,公平公正公開遴選試點機具,

　　并向社會公布,接受社會監(jiān)督。

　　二、新產(chǎn)品補貼試點機具品目和條件

　　(一)新產(chǎn)品補貼試點機具品目

　　穗莖雙通道青飼料收獲機、花生撿拾收獲機、蔬菜精量播種機,面向全國企業(yè)自愿申報。

　　新產(chǎn)品補貼試點機具基本配置和參數(shù)見申報指南。

　　(二)新產(chǎn)品補貼試點機具條件

　　1、在中華人民共和國注冊、具有獨立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn);

　　2、符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　《農(nóng)業(yè)機械分類》(NY/T1640-2015);

　　3、獲得實用新型、整機發(fā)明專利文件或者省級以上科技成果鑒定證明;

　　4、取得有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的定型證明文件或安全檢查合格證明;

　　5、田間實地試驗驗證;

　　6、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的先進性評價。

　　三、試點區(qū)域、資金規(guī)模、補貼標(biāo)準(zhǔn)和期限

　　(一)試點區(qū)域。在全市所有涉農(nóng)的區(qū)、市(含功能區(qū))范圍內(nèi)實施。

　　(二)資金規(guī)模。補貼資金總額不超過1800萬元,用完為止。

　　(三)補貼額。按照不超過試點機具市場平均銷售價格的30%測算補貼額,實行定額補貼。新產(chǎn)品不享受市級資金累加補貼。(四)試點期限。2017年1月至12月。

　　四、工作流程

　　(一)產(chǎn)品申報審批。按照產(chǎn)品企業(yè)自主申報、田間實地試驗驗證、市農(nóng)機局組織研究審定、“青島農(nóng)機化信息網(wǎng)”公示的程序進行產(chǎn)品申報審批。申報企業(yè)對其提供的申請資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。申報審批具體程序和要求見申報指南,申報指南載于“青島農(nóng)機化信息網(wǎng)”。

　　(二)確定新產(chǎn)品補貼試點機具補貼額。市農(nóng)機局委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行成本與價格核定。組織專家組對新產(chǎn)品補貼試點機具補貼額進行論證,通過“青島農(nóng)機化信息網(wǎng)”對新產(chǎn)品補貼試點機具及其補貼額進行公示。公示結(jié)束后,由青島市農(nóng)機局發(fā)布新產(chǎn)品補貼試點機具補貼額一覽表。

　　(三)導(dǎo)入補貼系統(tǒng)。經(jīng)公示無異議的產(chǎn)品信息導(dǎo)入青島市農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。

　　(四)補貼對象、補貼操作程序。參照《青島市2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)資金兌付。新產(chǎn)品補貼試點機具的補貼資金在經(jīng)過一個作業(yè)周期后再行兌付,補貼資金兌付流程參照《青島市2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、責(zé)任主體化分

　　1、獲得農(nóng)機新產(chǎn)品補貼須由購機者提出申請。購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)要對其提交的相關(guān)申請資料和購買機具的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2、建立參與試點企業(yè)書面承諾制。新產(chǎn)品補貼試點產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)保證提供的產(chǎn)品符合國家強制安全標(biāo)準(zhǔn),且其性能達到企業(yè)承諾的指定標(biāo)準(zhǔn),售后服務(wù)符合相關(guān)規(guī)定。

　　3、新產(chǎn)品補貼試點產(chǎn)品補貼資格因生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)違法違規(guī)被農(nóng)機管理部門暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由其生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　六、保障措施

　　(一)加強新產(chǎn)品補貼試點機具監(jiān)管。在實施過程中,對列入試點的補貼機具補貼比例過高、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、用戶投訴較多或售后服務(wù)不到位的,區(qū)、市農(nóng)機主管部門可先暫停補貼,對相關(guān)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將調(diào)查情況和處理建議報青島市農(nóng)機局。青島市農(nóng)機局依據(jù)調(diào)查情況及區(qū)、市農(nóng)機主管部門建議,對其進行處理,將處理情況及時向社會公布,并視情況抄送相關(guān)部門。

　　(二)加強信息公開。在青島農(nóng)機化信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼信息專欄全面公開試點品目及產(chǎn)品、補貼額一覽表、補貼操作方式、實施區(qū)域、受益信息等情況。公告新產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢、使用潛在風(fēng)險等提示信息。

　　(三)加強績效管理。市農(nóng)機局將新產(chǎn)品補貼試點工作列入?yún)^(qū)、市農(nóng)機購置補貼延伸績效考核內(nèi)容,及時掌握新產(chǎn)品補貼資金使用、補貼政策落實進展情況,客觀評價新產(chǎn)品補貼試點政策實施成效、提高新產(chǎn)品補貼政策落實效果。

　　(四)加強全程監(jiān)督管理。及時總結(jié)新產(chǎn)品補貼試點工作執(zhí)行情況,加強事中事后監(jiān)管和風(fēng)險防控。新產(chǎn)品補貼試點工作結(jié)束后10個工作日內(nèi),各區(qū)、市農(nóng)機部門將本年度新產(chǎn)品補貼試點實施情況總結(jié)報市農(nóng)機局。

　　(五)建立容錯糾錯機制。新產(chǎn)品補貼試點是一項探索性工作。對積極主動探索,非故意違法違規(guī)或因不可抗力造成的負面影響或損失,不予追責(zé);對非企業(yè)主觀故意、產(chǎn)品技術(shù)爭議等引發(fā)的問題應(yīng)以整改完善為主。