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江蘇省2017年農(nóng)機購置補貼政策實施啟動準備工作
2017年全省將緊緊圍繞糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,按照“保重點、補短板、降定額、控過剩”的總體思路,實現(xiàn)“調(diào)優(yōu)范圍、控減定額、敞開補貼、嚴格監(jiān)管、提升績效”的工作目標,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用,在保持操作流程基本不變、保障政策連續(xù)性的同時,對今年全省補貼機具品目、補貼額等方面作了優(yōu)化調(diào)整,切實提高農(nóng)機購置補貼政策效能。
一、做好啟動政策實施的準備工作
一是優(yōu)化補貼范圍和補貼標準。農(nóng)機補貼機具品目總數(shù)由49個調(diào)減為48個,新增旋耕播種復(fù)式作業(yè)機和生物質(zhì)熱風(fēng)爐(作為新增檔次),下調(diào)了保有量較大的拖拉機和收割機的補貼額,糧食生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)(如烘干機、植保機械等)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需農(nóng)機具仍保持相對較高的補貼標準。二是提前下達省級以上補貼資金。2017年省級以上農(nóng)機購置補貼資金為14.992億元(中央資金12.992億元,省級資金2億元),其中14.567億元已按因素法分配下達各項目實施縣區(qū)。三是按時間節(jié)點做好相應(yīng)準備工作。全省農(nóng)機購置補貼機具品目范圍及各檔補貼額已進行了公示,補貼產(chǎn)品投檔匯總審核工作正在進行之中,經(jīng)公示無異議后將導(dǎo)入補貼系統(tǒng)進行操作,預(yù)計4月底正式啟動全省的農(nóng)機購置補貼政策實施工作。
二、優(yōu)化流程,提高政策實施效果
一是完善制度,加強廉政風(fēng)險管控。要求各市、縣落實農(nóng)機購置補貼政策的主體責(zé)任,及時修訂年度農(nóng)機購置補貼實施細則或工作方案,圍繞補貼對象和補貼機具審核、補貼申請信息核實錄入、補貼信息公開公示和補貼機具抽查核實、舉報投訴和違規(guī)查處、延伸績效管理等方面,建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制制度和操作規(guī)程。二是創(chuàng)新工作機制,提高工作效率。今年我省啟用農(nóng)機購置補貼申請信息預(yù)錄入系統(tǒng),農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)做好農(nóng)機購置補貼申請信息的預(yù)錄入工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門核實預(yù)錄入信息后,導(dǎo)入全省農(nóng)機購置補貼管理信息輔助系統(tǒng)。探索實行農(nóng)機監(jiān)理牌證信息與補貼信息相互校核機制,已完成牌證登記的機具,可不再辦理“帶機申請”,但相關(guān)的購機補貼信息公示、補貼機具抽查核實工作應(yīng)按要求做到位。補貼機具安裝驗收事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門辦理,縣級農(nóng)機主管部門提供必要的技術(shù)支持。三是強化預(yù)警,加大違規(guī)查處力度??h、鄉(xiāng)農(nóng)機購置補貼工作人員要及時關(guān)注中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和省農(nóng)機化信息網(wǎng)通知公告等欄目中有關(guān)農(nóng)機補貼政策規(guī)定和違規(guī)處理的信息,按照要求在管轄區(qū)內(nèi)落實對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的處理,嚴防違規(guī)錄入補貼申請信息。四是公開信息,嚴格績效考核。推進農(nóng)機購置補貼信息公開平臺建設(shè),建立完善全省統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機購置補貼信息公開專欄。做好農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作,量化工作任務(wù),落實工作責(zé)任,將農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理貫穿于補貼政策實施的全過程,確保農(nóng)機購置補貼資金安全。
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