黔農(nóng)發(fā)〔2017〕27號

　　各市(州)農(nóng)委(農(nóng)機中心)、貴安新區(qū)農(nóng)水局，仁懷市農(nóng)牧局、威寧縣農(nóng)機局：

　　為貫徹落實中央和省委農(nóng)村工作會議、全國和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照省農(nóng)委黨組要求，制定了《2017年貴州省農(nóng)機化工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結合實際，積極配合，抓好落實。

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　　2017年3月23日

　　貴州省2017年農(nóng)機化工作要點

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的深化之年。全省農(nóng)機化工作思路是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議部署，以“五大發(fā)展理念”轉變農(nóng)機化發(fā)展方式，以主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動為重要抓手，主攻主要糧經(jīng)作物薄弱環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)機械化技術，積極探索現(xiàn)代山地、特色高效農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展機制和模式，進一步提高農(nóng)機化裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務水平。為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供有力支撐。

　　2017年全省農(nóng)機工作主要目標是：農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到31.5%以上，新增各類機具10萬臺套，農(nóng)機總動力達到2750萬千瓦，機耕面積3000萬畝，機收面積850萬畝，機播面積220萬畝。圍繞目標任務的實現(xiàn)，扎實做好以下工作：

　　一、加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。根據(jù)農(nóng)機化司工作要求，按照《貴州省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動實施方案》，加快推進我省主要農(nóng)作物全程機械化。依托農(nóng)機專業(yè)合作社開展水稻、油菜、馬鈴薯、玉米、小麥等主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范推廣。繼續(xù)與華南農(nóng)業(yè)大學羅錫文院士團隊合作，推進水稻全程機械化示范基地建設。結合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和創(chuàng)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好農(nóng)機服務。召開全省農(nóng)機農(nóng)藝融合水稻全程機械化現(xiàn)場觀摩暨培訓會，邀請省內外農(nóng)機和農(nóng)藝專家對全省縣級農(nóng)機技術推廣站的管理和技術人員進行主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化農(nóng)機與農(nóng)藝相融合的培訓和知識更新。

　　二、組織開展重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。加強“春耕”、“三夏”、“三秋”、農(nóng)業(yè)抗災救災等重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。進一步加大工作力度，精心組織各級農(nóng)機部門做好農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)服務，強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導，通過農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息網(wǎng)上直報系統(tǒng)搞好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調度，保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動有序進行。認真貫徹國務院關于糧食安全省長責任制考核的相關工作要求，做好主要糧食作物耕種收機械化率發(fā)展指標落實工作。做好春季、秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會農(nóng)機現(xiàn)場和水稻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會農(nóng)機現(xiàn)場。

　　三、強化農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管。繼續(xù)實行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的農(nóng)機購置補貼方式。完善補貼機制，對農(nóng)機產(chǎn)品進入我省補貼范圍實行常態(tài)化管理；根據(jù)國家補貼政策調整，實時更新我省實施內容；堅持綠色生態(tài)導向，對保護性耕作、深松整地和秸稈還田與利用、畜禽糞污處理利用、殘膜回收等綠色高效技術所需機具全部實行敞開補貼。強化主體責任，推進農(nóng)機購置補貼內控機制建設，進一步完善農(nóng)機購置補貼政策延伸績效管理辦法，將考核結果與資金分配掛鉤。嚴肅違規(guī)行為查處，加大對各地補貼實施情況的督導檢查和農(nóng)民實際購機情況的核查力度，加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為和補貼機具質量的監(jiān)管，提高違規(guī)查處程序化和規(guī)范化水平。強化補貼信息公開，督促各地開展電子政務公開、補貼信息公布和執(zhí)行公示制度。進一步推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設，及時查究整改違紀違規(guī)問題，努力構建長效機制。

　　四、培育完善新型農(nóng)機服務主體。加強農(nóng)機社會化服務體系建設，繼續(xù)扶持農(nóng)機專業(yè)合作社建設，財政專項資金扶持建設農(nóng)機專業(yè)合作組織。繼續(xù)開展農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建活動。大力推進農(nóng)機服務方式創(chuàng)新，依托農(nóng)民農(nóng)機專業(yè)合作組織加快推進農(nóng)機新機具、新技術的推廣運用，服務現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平。拓寬農(nóng)機服務領域，通過規(guī)?；諄韽浹a分散經(jīng)營主體的不足。

　　五、開展農(nóng)機新技術示范推廣。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，示范農(nóng)機深松等保護性耕作技術。圍繞省農(nóng)委“綠色農(nóng)產(chǎn)品黔貨出山風行天下行動”，推廣應用秸稈還田、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等減少農(nóng)業(yè)面源污染的農(nóng)機具，推進綠色農(nóng)產(chǎn)品的機械化應用，降低綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。做好“全省美麗鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村污水垃圾處理現(xiàn)場會”農(nóng)機現(xiàn)場。

　　六、扎實推進我省山地農(nóng)機化科技創(chuàng)新。主動協(xié)調，多渠道申請項目資金，增加農(nóng)機化科技研發(fā)投入；做好向省科技廳申報山地特色經(jīng)濟植物關鍵環(huán)節(jié)機械化技術研究與示范，主要農(nóng)作物農(nóng)機農(nóng)藝融合技術集成研究與示范，喀斯特山地機械化保護性耕作技術研究與示范，以及山地智能化農(nóng)機技術與裝備研究四個方面的項目工作。繼續(xù)推動貴州省農(nóng)機科技創(chuàng)新平臺建設，重點實施好中央補助地方科技基礎條件專項資金項目《貴州山地小型農(nóng)機具創(chuàng)新研發(fā)平臺建設》；以及開展《貴州薏苡精量播種技術研究及應用》、《小型桔梗播種機械化技術研究及應用》、貴州省油菜產(chǎn)業(yè)技術體系子項目、《小型手扶式全自動秧苗移栽機的研制》等小型山地農(nóng)機具研制及技術推廣應用，為貴州農(nóng)機科技創(chuàng)新服務山地特色產(chǎn)業(yè)夯實基礎。

　　七、加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作。明確農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)考核工作；開展基層農(nóng)機安全監(jiān)管人員培訓，構建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級監(jiān)管網(wǎng)絡；筑牢農(nóng)機安全生產(chǎn)防線，進一步加強對中共中央國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》的宣貫工作；繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”示范縣(區(qū)、市)創(chuàng)建工作；加強對重點場所、重點人員和主要農(nóng)時季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，扎實開展農(nóng)機隱患排查和打非治違專項整治活動；開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)日”活動，進一步營造全社會關注農(nóng)機安全生產(chǎn)的氛圍。配合“安全生產(chǎn)宣傳月”，組織一次全省性的農(nóng)業(yè)機械安全宣傳教育活動；加強農(nóng)機事故處置應急演練。

　　八、加強農(nóng)機監(jiān)理管理。規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理工作。繼續(xù)加強源頭管理，努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平；開展變型拖拉機專項整治。啟用“變型拖拉機信息查詢系統(tǒng)”，嚴格年檢制度，實施更加嚴格的報廢措施，利用農(nóng)機報廢更新政策，加快變型拖拉機報廢；開展農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務檔案規(guī)范化建設活動。進一步貫徹實施《拖拉機聯(lián)合收割機牌證業(yè)務檔案管理規(guī)范》，做好牌證檔案的收集、整理、保管和借閱工作，確保農(nóng)機檔案的齊全、完整，提高農(nóng)機安全監(jiān)理工作的規(guī)范化水平；對“貴州省農(nóng)機監(jiān)理信息管理系統(tǒng)”軟件升級改造；落實免征農(nóng)機監(jiān)理行政事業(yè)性收費政策；努力提升農(nóng)機監(jiān)理人員業(yè)務素質。

　　九、強化農(nóng)機培訓管理。圍繞主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，利用各種農(nóng)機化培訓項目和重點農(nóng)機化技術推廣等途徑，加強農(nóng)機實用人才培訓。督促指導各地做好對拖拉機駕駛培訓機構的審批和監(jiān)管工作，定期開展拖拉機駕駛培訓機構檢查，準確掌握全省拖拉機駕駛培訓現(xiàn)狀，清理整頓不符合規(guī)定的培訓學校，引導社會資源合理投入農(nóng)機培訓市場，滿足農(nóng)機手需求。嚴格審查培訓機構教學人員條件，分期舉辦教學人員培訓班。加強農(nóng)機化統(tǒng)計隊伍建設，開展農(nóng)機化統(tǒng)計人員培訓，完善統(tǒng)計方法的科學性、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，為科學決策提供基礎支撐。

　　十、加強隊伍建設。要加強農(nóng)機部門隊伍建設，用實際行動踐行“三嚴三實”要求，堅持依法行政，堅持為民、務實、清廉，堅決防止“四風”反彈。履行“一崗雙責”，認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，不斷增強憂患意識、責任意識、擔當意識。加強調查研究，結合貴州實際推進我省農(nóng)機化發(fā)展，為我省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作貢獻。