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中國(guó)糧食總量需求2030年將達(dá)峰值

作者:程郁 周琳 本站發(fā)布時(shí)間:2016年12月01日 收藏

  按人口結(jié)構(gòu)分類估算和聯(lián)合加總的方法,將人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化、老齡化等多種因素綜合考慮到糧食總量需求的預(yù)測(cè)分析中。研究顯示,動(dòng)物性產(chǎn)品總量需求的增加使飼料糧成為拉動(dòng)糧食總量需求增長(zhǎng)的主要因素,飼料糧需求在2030年達(dá)到51971萬(wàn)噸的峰值,相應(yīng)口糧消費(fèi)下降到19858萬(wàn)噸,在兩者交互影響下食用糧食(不包括豆油和豆制品)總量需求峰值將達(dá)到71829萬(wàn)噸。 

  人口總量及其結(jié)構(gòu)特征對(duì)糧食總量需求有著決定性的影響。預(yù)測(cè)糧食總量需求,需要在掌握未來(lái)微觀主體膳食結(jié)構(gòu)變化的特征后,進(jìn)一步考慮未來(lái)人口總量增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化、人口年齡結(jié)構(gòu)變化等因素疊加對(duì)糧食總量需求的影響。本文將利用現(xiàn)有較為權(quán)威的人口總量、老齡化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的預(yù)測(cè)結(jié)果,結(jié)合之前對(duì)不同群體人均糧食需求峰值的判定,按人口結(jié)構(gòu)分類估算和聯(lián)合加總的方法,對(duì)上述相關(guān)因素的影響進(jìn)行系統(tǒng)整合,進(jìn)而估算出我國(guó)糧食需求總量峰值。

  影響糧食總量需求的人口因素

  人口是影響糧食總量需求的關(guān)鍵變量,人口總量增加將直接拉動(dòng)糧食總量需求的增長(zhǎng),而且城鎮(zhèn)化、老齡化等因素都是通過(guò)人口結(jié)構(gòu)的變化間接影響糧食總量需求。

  第一,人口峰值對(duì)糧食總量需求峰值有決定性的影響。對(duì)于人口的預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)有著眾多的研究,但是伴隨著我國(guó)生育政策調(diào)整,很多預(yù)測(cè)結(jié)果已經(jīng)不適用。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的估計(jì),全面二孩政策實(shí)施后會(huì)適度推遲我國(guó)人口峰值到來(lái)的時(shí)間,預(yù)計(jì)在2030年前后到達(dá)14.5億的峰值;2030年后人口總量將逐漸下降,預(yù)計(jì)2050年降至13.8億。

  第二,城鎮(zhèn)化會(huì)通過(guò)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工市民化,帶動(dòng)我國(guó)膳食結(jié)構(gòu)的整體升級(jí),從而推高糧食總量需求。黃季較早發(fā)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在谷物和動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)上的差異。在城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)下,農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,會(huì)提高居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)中動(dòng)物產(chǎn)品的比重,進(jìn)而增加糧食需求總量,但同時(shí)可能會(huì)因工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變后勞動(dòng)強(qiáng)度下降而減少熱量需求,對(duì)糧食總量需求帶來(lái)一定向下的影響。武拉平的調(diào)查研究顯示,農(nóng)民工因?yàn)轶w力勞動(dòng)消耗大,會(huì)比城市居民和農(nóng)村居民有著更高的人均糧食需求。李國(guó)祥認(rèn)為城鎮(zhèn)居民戶外用餐的增加也會(huì)推高糧食總量需求。這些因素在之前確定不同人群人均需求峰值時(shí)均已考慮。從需求總量的角度看,我們主要從兩個(gè)方面來(lái)解構(gòu)城鎮(zhèn)化的影響。

  一方面是由城鎮(zhèn)化率提高帶來(lái)的城鄉(xiāng)人口比例變化。未來(lái)我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,2020、2025和2030年我國(guó)城鎮(zhèn)化率預(yù)測(cè)值分別為61.5%、65.5%和70%。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)未來(lái)10年我國(guó)城鎮(zhèn)化率的預(yù)測(cè),2024年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到64.77%。2024年以前我們按照其預(yù)測(cè)數(shù)進(jìn)行測(cè)算,2024年以后,則假定2024年到2030年城鎮(zhèn)化率向70%的目標(biāo)勻速增長(zhǎng),2030年城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%后我國(guó)進(jìn)入城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定期,即城鎮(zhèn)化率穩(wěn)定維持在70%的水平。

  另一方面是基于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和潛力來(lái)估計(jì)外出農(nóng)民工的數(shù)量。從農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移來(lái)看,近年來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度下降,但伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)村勞動(dòng)力仍有進(jìn)一步轉(zhuǎn)移空間。根據(jù)現(xiàn)有研究可知,按照當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力能夠供養(yǎng)的人口測(cè)算,為保障糧食自給安全,以2010年為基期還可以轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力為5520萬(wàn)人,考慮到2011—2014年已經(jīng)新增轉(zhuǎn)移的3172萬(wàn)人,在保障糧食自給率的基礎(chǔ)上還可以轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力為2348萬(wàn)人。假設(shè)2020年所有農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移完畢,則2015—2020年年均新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為391萬(wàn)人。隨后假設(shè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力勻速轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,則從2021年開(kāi)始,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力將以每年1600萬(wàn)的速度轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口至2031年轉(zhuǎn)化殆盡,由此測(cè)算出未來(lái)的城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口和外出農(nóng)民工數(shù)量。

  第三,人口老齡化會(huì)因?yàn)槔夏耆四芰啃枨笙陆刀图Z食總量需求。鐘甫寧等的研究發(fā)現(xiàn),人口的年齡和性別結(jié)構(gòu)會(huì)影響糧食總量需求。他們以FAO/WHO/UNU提供的標(biāo)準(zhǔn)人每日能量攝入需求為基準(zhǔn),計(jì)算了不同年齡段能量攝入需求差異系數(shù),40—49歲、50—59歲、60—69歲、70—79歲和80—89歲男性的能量攝入需求分別只相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)人攝入量的0.89、0.74、0.70、0.70、0.50;上年紀(jì)女性的能量攝入需求則更低,40—49歲、50—59歲、60—69歲、70—79歲和80—89歲女性的能量攝入需求分別只相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)人攝入量的0.71、0.64、0.60、0.55、0.40。通過(guò)這一系數(shù)可以對(duì)老齡人口的糧食消費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,并結(jié)合對(duì)我國(guó)人口老齡化的預(yù)測(cè),將老齡化的影響納入到糧食總量需求峰值的測(cè)算分析中。人口老齡化的預(yù)測(cè)數(shù)采用中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)的研究結(jié)果,即2027年我國(guó)60歲以上人口數(shù)量將突破總?cè)丝诘?0%,2050年將占到總?cè)丝诘?8.88%。

   主要耗糧食物需求峰值

  根據(jù)對(duì)我國(guó)城市居民、農(nóng)村居民和農(nóng)民工主要耗糧食物人均消費(fèi)量的推斷分析,結(jié)合上述對(duì)人口增長(zhǎng)、人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),可以通過(guò)分類加總得到未來(lái)我國(guó)主要耗糧食物的總量需求,并據(jù)此判斷各食物品種總量需求峰值出現(xiàn)的時(shí)間及峰值數(shù)值。研究結(jié)果顯示,我國(guó)主要畜禽產(chǎn)品因人均消費(fèi)峰值與人口峰值幾乎都在2030年前后到達(dá),其總量需求峰值也將在此時(shí)到來(lái)。人口對(duì)各類耗糧食物的需求增長(zhǎng)具有決定性的影響,各類產(chǎn)品的總量需求均會(huì)在2030年人口峰值到達(dá)后出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)折。

  第一,肉類需求將在未來(lái)保持較高的增長(zhǎng)速度。我國(guó)肉類消費(fèi)在2030年達(dá)到峰值12344萬(wàn)噸,其中豬肉7336萬(wàn)噸、禽肉3727萬(wàn)噸、牛羊肉1281萬(wàn)噸。未來(lái)我國(guó)對(duì)肉類的總需求還將增加3156萬(wàn)噸,2022年以前會(huì)保持年均2%以上的增速,每年增加240萬(wàn)噸左右;隨著城鎮(zhèn)居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的完成,2022—2030年年均增速會(huì)下降到1.6%左右,年均增量在180萬(wàn)噸左右,直到2030年達(dá)到峰值后才會(huì)趨于下降。

  第二,奶類和水產(chǎn)類需求總量將在農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)下持續(xù)快速增長(zhǎng)。由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村居民奶類和水產(chǎn)類消費(fèi)水平非常低,隨著農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)化為城市人口及農(nóng)村收入和消費(fèi)水平的提高,奶類和水產(chǎn)品需求還有巨大增長(zhǎng)空間,總量需求還將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)隨人均消費(fèi)水平的提高持續(xù)快速上漲。奶類和水產(chǎn)類需求總量將與其各自的人均消費(fèi)量同步到達(dá)峰值,奶類將在2047年達(dá)到10919萬(wàn)噸的總量需求峰值,水產(chǎn)品會(huì)在2069年達(dá)到7784萬(wàn)噸的總量需求峰值。在膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的拉動(dòng)下,未來(lái)我國(guó)對(duì)奶類和水產(chǎn)的總量需求還將分別增加5991萬(wàn)噸和2338萬(wàn)噸,在人口峰值到來(lái)前每年還將分別增加340萬(wàn)噸和140萬(wàn)噸。奶類和水產(chǎn)類總量在2022年城鎮(zhèn)居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)完成以前,分別會(huì)保持年均6%和2.5%左右的增速;2022—2030年需求增速會(huì)有所回落,但在農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人口增長(zhǎng)的影響下,年均增速仍會(huì)分別維持在4%和2%左右;2030年后增速隨人口下降而明顯降低,但在農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步深化的作用下,還將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)維持低速增長(zhǎng)。

  第三,蛋類和大豆(包括豆油和豆制品)與人口保持同步增長(zhǎng)。蛋類和大豆的人均消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)狀態(tài),其進(jìn)一步增長(zhǎng)主要由人口總量增長(zhǎng)帶動(dòng),其需求總量將會(huì)隨人口峰值的到來(lái)而在2030年分別到達(dá)4411萬(wàn)噸和11287萬(wàn)噸的峰值,大豆消費(fèi)中9706萬(wàn)噸源自豆油消費(fèi)需求、1581萬(wàn)噸源自豆制品的消費(fèi)需求。2015年至2030年大豆總量需求還會(huì)增加592萬(wàn)噸,其中油用大豆需求是**主要的增長(zhǎng)點(diǎn)、還會(huì)增加508萬(wàn)噸,豆制品的大豆需求還要增加83萬(wàn)噸。

  糧食總量需求峰值

  通過(guò)不同產(chǎn)品的耗糧系數(shù),可以把主要耗糧食物折算為原糧,以估算我國(guó)糧食的總量需求峰值。肉蛋奶耗糧系數(shù)是根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)成本收益年鑒2015》各類養(yǎng)殖規(guī)模平均數(shù)計(jì)算;水產(chǎn)耗糧系數(shù)采用中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)李德發(fā)研究團(tuán)隊(duì)測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)算的結(jié)果顯示,我國(guó)糧食總量需求峰值與肉類需求峰值和人口峰值同步到來(lái);在我國(guó)糧食總量需求快速增長(zhǎng)的同時(shí),糧食需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。

  第一,飼料糧是糧食總量需求**主要的增長(zhǎng)點(diǎn)。雖然不同動(dòng)物產(chǎn)品總量需求峰值出現(xiàn)的時(shí)間有所不同,但從我國(guó)居民的膳食結(jié)構(gòu)看,肉類是**主要的動(dòng)物產(chǎn)品,并且其耗糧的比例也**高,使其對(duì)飼料糧增長(zhǎng)的推動(dòng)**大,進(jìn)而飼料糧的總量需求峰值與肉類峰值同步到達(dá),在2030年達(dá)到51971.4萬(wàn)噸。2015年至2030年為飼料糧需求的快速上升時(shí)期,2030年飼料糧需求比2015年增加13129萬(wàn)噸,年均增加904萬(wàn)噸。2030年后,飼料糧總量需求開(kāi)始緩慢降低。飼料糧占糧食總量需求的比例會(huì)從當(dāng)前的50%提高到2022年后的70%,并**后穩(wěn)定在該水平上。

  第二,未來(lái)我國(guó)口糧總量需求將呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。在飼料糧需求快速上漲階段,飼料糧消費(fèi)將對(duì)口糧消費(fèi)形成替代,使口糧消費(fèi)總量從2015年的26760萬(wàn)噸下降至2030年的19858萬(wàn)噸,總降幅將達(dá)到6902萬(wàn)噸。在2022年以前人均口糧消費(fèi)在動(dòng)物產(chǎn)品替代下快速下降,但2022年后為保證必需的**低能量攝入要求,人均口糧消費(fèi)的降幅開(kāi)始收窄,相應(yīng)口糧總量需求的下降也趨緩,到2030年人均口糧消費(fèi)進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)后,口糧總量需求與人口總量同步下降。

  第三,糧食總量需求的峰值出現(xiàn)在2030年,達(dá)到71829萬(wàn)噸。如果考慮豆油和豆制品對(duì)大豆的需求,糧食總量需求峰值將達(dá)到75011萬(wàn)噸。在飼料糧需求拉動(dòng)和口糧降中趨緩的綜合作用下,糧食總量需求在口糧快速下降階段較為緩速增長(zhǎng),而在口糧穩(wěn)定后增速提高,快速推動(dòng)達(dá)到峰值水平。2015年至2030年糧食總量需求還將增加6393.5萬(wàn)噸,其中,2015年至2022年年均增長(zhǎng)207.1萬(wàn)噸,2022年至2030年年均增長(zhǎng)656.6萬(wàn)噸;2030年后會(huì)以年均超過(guò)100萬(wàn)噸的速度減少。

   相關(guān)因素對(duì)糧食總量需求增長(zhǎng)影響的差異

  我國(guó)糧食總量需求的快速增長(zhǎng)是由多重因素共同推動(dòng)的,但不同因素的影響程度并不相同。本研究是基于膳食結(jié)構(gòu)變化規(guī)律推導(dǎo)各類食物人均需求峰值、再推算總量需求,其優(yōu)點(diǎn)是有效反映了模型難以控制的非線性結(jié)構(gòu)變化,但卻不能像模型一樣直接從估計(jì)系數(shù)判斷不同因素對(duì)糧食總量需求的影響程度。不過(guò),我們?nèi)钥赏ㄟ^(guò)假定相關(guān)影響因素不變條件下的情景分析,與當(dāng)前糧食總量需求預(yù)測(cè)結(jié)果的對(duì)比,更直觀地看出不同因素對(duì)糧食總量需求影響程度的差異。

  第一,人口增長(zhǎng)對(duì)糧食總量需求的增長(zhǎng)有著決定性的影響。我國(guó)糧食總量需求高峰的出現(xiàn)主要是由人口增長(zhǎng)帶動(dòng)的。如果沒(méi)有人口增長(zhǎng),則糧食總量需求的增長(zhǎng)會(huì)較為平緩,其峰值會(huì)因膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的完成也在2030年到來(lái),但糧食需求峰值會(huì)比當(dāng)前預(yù)測(cè)值低4860萬(wàn)噸。2013—2030年人口不變情景下的糧食需求預(yù)測(cè)值低于當(dāng)前預(yù)測(cè)值,且兩者之差逐漸增大,2031—2059年兩者差值逐漸縮?。?060年在人口降至低于當(dāng)前水平后,人口不變情景下的糧食需求預(yù)測(cè)值超過(guò)當(dāng)前預(yù)測(cè)值。

  第二,城鎮(zhèn)化對(duì)糧食總量需求的影響主要來(lái)自于其對(duì)農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)。城鎮(zhèn)化決定著糧食總量需求的走勢(shì),城鎮(zhèn)化率不變情景下的糧食總量需求值與當(dāng)前預(yù)測(cè)值基本保持一致,只是2013—2035年城鎮(zhèn)化率不變情景下的糧食需求量要低于當(dāng)前預(yù)測(cè)值,其需求峰值只比當(dāng)前預(yù)測(cè)值少186萬(wàn)噸。這說(shuō)明單就城鎮(zhèn)化率來(lái)說(shuō),對(duì)糧食總量需求的影響并不是很大。但如果假設(shè)城市居民、農(nóng)村居民和農(nóng)民工的膳食結(jié)構(gòu)保持當(dāng)前水平不變,則會(huì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)情景下的糧食總量需求大大小于當(dāng)前預(yù)測(cè)值,其總量需求峰值會(huì)比當(dāng)期預(yù)測(cè)值低3029.1萬(wàn)噸。這說(shuō)明膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)糧食總量需求有著更大的影響。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村居民當(dāng)前膳食結(jié)構(gòu)明顯落后于城市居民,農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是拉動(dòng)糧食總量需求增長(zhǎng)非常重要的力量。城鎮(zhèn)化對(duì)糧食總量需求的影響,更主要是通過(guò)帶動(dòng)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,并使其膳食結(jié)構(gòu)快速達(dá)到與城市居民相同水平而實(shí)現(xiàn)的。

  第三,人口老齡化從長(zhǎng)期看對(duì)糧食總量需求有較為明顯的負(fù)向影響。假定不考慮老齡化的增長(zhǎng)趨勢(shì),即預(yù)測(cè)期間60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒕S持在2012年14.26%的水平,則我國(guó)糧食需求峰值到達(dá)的時(shí)間會(huì)延遲到2034年才會(huì)出現(xiàn),糧食需求總量峰值也會(huì)比當(dāng)前預(yù)測(cè)值高2149萬(wàn)噸。我國(guó)人口老齡化率從2020年后開(kāi)始較快提高,在此之前因?yàn)槔淆g人口比例較低,老齡化對(duì)糧食總量需求不會(huì)有太大的影響。但隨著老齡化率的快速攀升,老齡化將明顯拉低糧食總量需求,到2050年因?yàn)槿丝诘睦淆g化,當(dāng)前預(yù)測(cè)的糧食需求總量將會(huì)比老齡化率不變情景下的預(yù)測(cè)值低3356萬(wàn)噸。

  (作者單位:程郁,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部;周琳、程廣燕,農(nóng)業(yè)部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所)

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