為貫徹落實中央1號文件精神和新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略部署，近日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，提出“十三五”時期馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要意義、思路目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。通過將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，科學(xué)引導(dǎo)消費，打造小康社會主食文化，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　《意見》指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)，也是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。立足我國資源稟賦和糧食供求形勢，順應(yīng)居民消費升級的新趨勢，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，積極推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，是打造小康社會主食文化、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、帶動農(nóng)民脫貧致富的有益探索，意義十分重大。

　　《意見》提出，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在思路上，重點是“實施一個戰(zhàn)略、樹立一個理念、突出三個重點”。“一個戰(zhàn)略”，就是新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略。“一個理念”，就是樹立“營養(yǎng)指導(dǎo)消費、消費引導(dǎo)生產(chǎn)”的理念。“三個重點”，就是選育一批適宜主食加工的品種，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，打造一批主食加工龍頭企業(yè)。在原則上，做到“五個堅持”，就是堅持不與三大谷物搶水爭地，堅持生產(chǎn)發(fā)展與整體推進相統(tǒng)一，堅持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與綜合利用相兼顧，堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施相協(xié)調(diào)。在目標(biāo)上，力爭到2020年馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達到30%，主食消費占馬鈴薯總消費量的30%。

　　《意見》強調(diào)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃，突出重點，加力推進，確保取得實效。重點抓好“五項任務(wù)”，以資源稟賦為前提優(yōu)化主食產(chǎn)品原料布局，以消費需求為引領(lǐng)開發(fā)多元化主食產(chǎn)品，以品種選育為帶動強化主食產(chǎn)品原料生產(chǎn)技術(shù)支撐，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動研發(fā)主食加工工藝和設(shè)備，以營養(yǎng)功能為重點引導(dǎo)居民消費主食產(chǎn)品。強化“六項措施”，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強化政策扶持，加大科研投入，搞好產(chǎn)銷銜接，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強宣傳引導(dǎo)，從而提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平，為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮更為積極的作用。