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專家:通過貸款和租賃彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼缺口
據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是國家從2004年開始實施的,可以說,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對于調(diào)動廣大農(nóng)民朋友購買農(nóng)機(jī)的積極性起到了重要的作用。但是記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),地方農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金缺口大,無法滿足強(qiáng)烈的購機(jī)需求問題。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智認(rèn)為,地方政府可根據(jù)實際情況,縮小農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的范圍,以及通過與金融部門合作,給農(nóng)民提供購機(jī)貸款的方式,解決資金不足的難題。
孔祥智:目前我們的農(nóng)機(jī)化率達(dá)到了61%,貢獻(xiàn)在很大程度上來自于已經(jīng)實施了十多年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。但是應(yīng)該看到,我國目前總的財力有限,**近幾年,國家用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的資金盡管有所增長,但是增長的量相對于農(nóng)民購機(jī)需求量之差還是比較大,農(nóng)民購機(jī)積極性比較高,但是資金數(shù)量有限。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些地方對這些問題解決的很好,主要是通過在省一級或是縣一級縮小農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的范圍。從今年開始,國家就不發(fā)布購機(jī)購置補(bǔ)貼的名錄了,由省級發(fā)放目錄,這能夠比較好的,兼顧本省的各種農(nóng)機(jī)作業(yè),每個縣都有特殊性,每個縣也會根據(jù)省的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄,制定本縣的。這樣縮小范圍以后,上級部門下?lián)艿霓r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金就能夠滿足本地農(nóng)民的需求了。
當(dāng)然有些縣財政資金充裕,國家也鼓勵縣級財政拿出一部分來用于累加補(bǔ)貼,累加補(bǔ)貼的目錄不在省級目錄范圍內(nèi),這樣也可以解決一些問題。從去年開始實施全價購機(jī),當(dāng)然,在購機(jī)過程中,對于解決農(nóng)民的資金不足起到了很好的作用,去年開始,你先購買機(jī)器然后實行補(bǔ)貼,購機(jī)和補(bǔ)貼兩條腿走路。實施這個政策以后客觀的增加了農(nóng)民購機(jī)資金的負(fù)擔(dān),由于你一下要拿全價了,如果購買大型機(jī)器一下子資金比較重,尤其對于農(nóng)機(jī)合作社,購買的機(jī)器都是大型的,幾十萬甚至上百萬。所以大部分地區(qū)都采取了和地方銀行,農(nóng)村信用社合作,通過一定的方式給農(nóng)民提供貸款。這樣農(nóng)機(jī)部門要積極做這個工作。我去年調(diào)查的十個省,大部分省都采取了地方農(nóng)機(jī)部門和銀行密切合作,給購機(jī)戶提供貸款的方式。
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