關(guān)于印發(fā)《廣東省2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點》的通知

粵農(nóng)辦〔2015〕76號

各地級以上市農(nóng)業(yè)局，順德區(qū)農(nóng)業(yè)局、各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局(農(nóng)機(jī)化主管部門)：

　　現(xiàn)將《廣東省2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行并結(jié)合實際研究制定本市、縣今年工作要點。

　　廣東省農(nóng)業(yè)廳辦公室

　　　 2015年3月13日

廣東省2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點

　　2015年工作思路：深入貫徹落實全國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議和全國農(nóng)機(jī)化工作會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，圍繞加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化、推動設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)機(jī)發(fā)展為重點，著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、建設(shè)人才隊伍，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平、安全水平。

　　2015年工作目標(biāo)：2015年全省農(nóng)機(jī)總動力發(fā)展到2680萬千瓦。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%。水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平發(fā)展到67%，其中機(jī)耕水平達(dá)到96%，機(jī)栽植水平達(dá)到13.8%，機(jī)收水平達(dá)到81.5%。園藝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)實現(xiàn)新突破。保持農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，力爭農(nóng)機(jī)“三率”水平達(dá)到70%以上。

　　　著力抓好以下十個方面的工作。

　　　一、組織實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策。(1)及時下達(dá)2015年中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼資金。(2)研究制定《廣東省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案》，明確補貼產(chǎn)品范圍，編制農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品補貼額度一覽表。(3)召開省級農(nóng)機(jī)購置補貼工作視頻會議，逐級簽訂農(nóng)機(jī)購置補貼責(zé)任書，舉辦政策解讀培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)購置補貼應(yīng)用軟件培訓(xùn)班。(4)開展農(nóng)機(jī)購置補貼專項督導(dǎo)檢查和廉政風(fēng)險防控教育，堅決打擊違規(guī)違紀(jì)行為，督促加快實施進(jìn)度。(5)對縣級農(nóng)機(jī)化主管部門開展延伸績效管理，進(jìn)一步提升政策實施和監(jiān)管水平。(6)加強(qiáng)信息公開專欄建設(shè)和維護(hù)，著力推動補貼信息宣傳進(jìn)村入戶。(7)組織開展深松整地作業(yè)補貼試點，開展現(xiàn)場作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，探索完善配套制度，及時總結(jié)成效經(jīng)驗，力爭完成全年20萬畝的目標(biāo)任務(wù)。(8)爭取開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補貼試點工作，把好政策關(guān)和技術(shù)關(guān)。

　　　二、主攻水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。(1)修訂完善水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化相關(guān)技術(shù)規(guī)程。(2)繼續(xù)推廣機(jī)械化集中育插秧技術(shù)和新型節(jié)能減排稻谷干燥機(jī)械化技術(shù)。(3)以部級水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣項目為著力點，打造水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化亮點。(4)以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程項目為抓手，重點建設(shè)20個水稻育插秧機(jī)械化示范基地和20個稻谷機(jī)械化烘干中心，示范帶動全省水稻育插秧和稻谷干燥機(jī)械化取得新進(jìn)展。(5)配合雷州東西洋、海豐2個連片10萬畝現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以及羅定、揭陽現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)。

　　　三、組織重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)。(1)春耕時節(jié)舉辦全省春耕備耕農(nóng)業(yè)機(jī)械下鄉(xiāng)現(xiàn)場會，啟動全省“農(nóng)機(jī)促春耕”活動。(2)及時做好跨區(qū)作業(yè)證的發(fā)放工作，組織、指導(dǎo)全省聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)跨區(qū)作業(yè)；在“雙夏”、“秋冬”重要農(nóng)時，組織主要農(nóng)作物和特色作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)示范。(3)抓好農(nóng)機(jī)參與防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在搶農(nóng)時、爭進(jìn)度、保質(zhì)量、抗災(zāi)奪豐收等方面重要作用。

　　　四、強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)機(jī)推廣工作。(1)以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程項目為基礎(chǔ)，進(jìn)一步爭取財政資金支持，大力扶持發(fā)展以蔬菜、水果和花卉等為重點的大棚設(shè)施和機(jī)械化節(jié)水灌溉設(shè)施農(nóng)業(yè)。(2)以部級甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣項目為著力點，探索推進(jìn)我省甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。(3)加大特色作物農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度，擴(kuò)大花生、馬鈴薯的種植和收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化試點，推動山地丘陵水果生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用示范推廣。(4)探索新型機(jī)具如畜禽無害化處理、植保無人機(jī)等的推廣應(yīng)用。(5)注重創(chuàng)新驅(qū)動和加強(qiáng)部門合作，積極配合部、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作，發(fā)揮專家作用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合。

　　　五、加快培育農(nóng)機(jī)合作社和推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。(1)貫徹落實中央《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營的意見》的要求，加大力度扶持農(nóng)機(jī)合作社。通過省級區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)專項，指導(dǎo)建設(shè)5個(梅州、茂名、湛江、江門、汕尾)區(qū)域性大型農(nóng)機(jī)合作社，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。(2)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)示范合作社的創(chuàng)建。對國家級、省級農(nóng)機(jī)合作社示范社加強(qiáng)規(guī)范運作指導(dǎo)，提高發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮其示范帶頭作用。(3)積極推進(jìn)一批實力強(qiáng)、信譽好、服務(wù)佳的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)和國家級、省級農(nóng)機(jī)合作示范社合作，開展“社企共建”活動。(4)召開全省農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范管理交流會，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。(5)組織公布全省二級以上農(nóng)機(jī)維修點名錄，指導(dǎo)各地做好農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證審核發(fā)放工作，切實提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的持證率。

　　　六、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗鑒定管理和農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作。(1)組織開展省級農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定、選型大綱的制修訂工作，推進(jìn)省級鑒定能力認(rèn)定工作。(2)加強(qiáng)對推廣鑒定工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，開展對通過推廣鑒定的企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作。(3)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作，認(rèn)真受理和處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴。以補貼機(jī)具為重點，組織和指導(dǎo)市、縣開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和重點檢查，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實“三包”責(zé)任。

　　　七、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)、宣傳和統(tǒng)計工作。(1)繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理、農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)等培訓(xùn)工作。舉辦全省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴處理與跟蹤調(diào)查工作培訓(xùn)班。舉辦區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修技能人才培訓(xùn)班，開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各地開展多形式多層次的培訓(xùn)工作。為全省各縣(市區(qū))農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)舉辦微耕機(jī)等六個農(nóng)機(jī)實地檢驗規(guī)范培訓(xùn)。(2)抓好農(nóng)機(jī)化信息公開和宣傳工作。充分運用廣東省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)和相關(guān)媒體，加強(qiáng)新聞策劃和與媒體溝通，加大農(nóng)機(jī)化宣傳力度。(3)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。6月份開展全省“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”和“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;活動，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識。(4)完善2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計年報及年報分析，及時組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化季度預(yù)測和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度上報工作。繼續(xù)開展全省8個農(nóng)機(jī)化發(fā)展觀測點縣(市、區(qū))的數(shù)據(jù)采集與調(diào)研。

　　　八、狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。(1)推動農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策落實。以貫徹落實《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于取消停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》為契機(jī)，積極爭取地方財政支持，對小微企業(yè)免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費。(2)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查督查。與全省21個地級以上市農(nóng)業(yè)局簽訂2015年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查督查和農(nóng)機(jī)“打非治違”行動。加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等有關(guān)職能部門的溝通與協(xié)作，開展全省拖拉機(jī)道路交通安全聯(lián)合整治行動。(3)依法行政，規(guī)范牌證管理；加強(qiáng)設(shè)備配置，提高應(yīng)急處置能力。(4)努力提高全省農(nóng)機(jī)“三率”水平，尤其是提高檢驗率水平，確保至年底我省農(nóng)機(jī)“三率”水平達(dá)到70%。(5)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。貫徹落實農(nóng)業(yè)部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的通知》等文件精神，組織開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理崗位標(biāo)兵的評審和上報工作。

　　　九、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化項目管理。(1)組織對農(nóng)業(yè)部2014年水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化項目的驗收，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)部2015年水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化項目和甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化項目的檢查、指導(dǎo)、管理工作，確保項目實施成效，發(fā)揮項目的示范引領(lǐng)作用。(2)加強(qiáng)對我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程項目的監(jiān)督檢查指導(dǎo)，確保項目規(guī)范實施，發(fā)揮項目資金的效益。(3)組織開展對我省15個農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣項目的驗收工作，總結(jié)示范縣項目實施成效。

　　十、提升履職盡責(zé)能力。(1)面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提升農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部思想政治素質(zhì)、改革創(chuàng)新意識；加強(qiáng)對重要政策法規(guī)、現(xiàn)代管理知識、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備科技知識等的學(xué)習(xí)，提升農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部依法管理水平和科學(xué)決策能力。(2)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律和“八項規(guī)定”教育，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)自律意識，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，把“為民、務(wù)實、清廉”真正內(nèi)化于心、外化于行。(3)圍繞當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步認(rèn)識農(nóng)機(jī)化提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、艱巨性，長期性，省、市、縣農(nóng)機(jī)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，營造促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展氛圍。組織開展對我省“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況的總結(jié)與回顧，對“十三五”我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的調(diào)研，為“十三五”規(guī)劃的制定提供有力依據(jù)。