關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)問題的說明

內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2015〕93號(hào)

各盟市農(nóng)機(jī)主管局：

　　《內(nèi)蒙古2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)以后，收到部分地區(qū)意見建議，經(jīng)研究，做如下說明：

　　一、補(bǔ)貼對(duì)象?！秲?nèi)蒙古2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》規(guī)定的我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象為自治區(qū)境內(nèi)直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。這一規(guī)定不包括通過土地流轉(zhuǎn)在我區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的區(qū)外個(gè)人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；自治區(qū)境內(nèi)異地從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和組織，原則上到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)所在地旗縣農(nóng)機(jī)主管部門辦理申請(qǐng)補(bǔ)貼事項(xiàng)，具體由各盟市根據(jù)實(shí)際情況自主確定。

　　二、保護(hù)性耕作機(jī)具累加補(bǔ)貼。免耕播種機(jī)、深松整地類機(jī)械延續(xù)2012年以來的補(bǔ)貼原則，即在中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，自治區(qū)累加補(bǔ)貼部分按照機(jī)具價(jià)格約20%測(cè)算量化為具體補(bǔ)貼額，在《內(nèi)蒙古自治區(qū)2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》中予以調(diào)整。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳

2015年4月8日

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案的通知

內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2015〕50號(hào)

各盟市農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好政策宣傳，嚴(yán)格監(jiān)督管理，推進(jìn)公開行政，確保政策成效。對(duì)政策落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋?zhàn)灾螀^(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳。

　　附件下載：內(nèi)蒙古2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案的通知

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳  內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

　　2015年3月9日

內(nèi)蒙古2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅(jiān)持服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，調(diào)動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段的積極性和能力，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平；堅(jiān)持發(fā)展大農(nóng)機(jī)思想，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)機(jī)械產(chǎn)品，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)主要作物、主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)制造業(yè)提高科技水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)營(yíng)銷、維修、作業(yè)服務(wù)發(fā)展壯大，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮；堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，探索農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼市場(chǎng)化途徑，保持政策先進(jìn)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，簡(jiǎn)政高效，便民便企；堅(jiān)持廉潔履行職責(zé)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和監(jiān)督措施，確保政策安全、人員安全，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)機(jī)企業(yè)合法權(quán)益。

　　二、資金使用

　　(一)資金安排。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金安排覆蓋全區(qū)所有農(nóng)牧業(yè)旗縣(場(chǎng))。自治區(qū)綜合考慮各盟市耕地草場(chǎng)面積、農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)村牧區(qū)人口數(shù)量、農(nóng)機(jī)化狀況特別是農(nóng)機(jī)化發(fā)展急需等，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行績(jī)效考核，按照因素法確定各地資金規(guī)模，下達(dá)補(bǔ)貼資金。中央財(cái)政補(bǔ)貼資金和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金逐級(jí)下?lián)?，年度?gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作啟動(dòng)前下達(dá)各旗縣財(cái)政賬戶；通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)分配實(shí)施。自治區(qū)財(cái)政牧民購(gòu)機(jī)累加補(bǔ)貼資金安排在33個(gè)牧業(yè)旗和21個(gè)半農(nóng)半牧旗縣的牧業(yè)蘇木鎮(zhèn)；保護(hù)性耕作機(jī)具累加補(bǔ)貼資金安排在保護(hù)性耕作技術(shù)主推地區(qū)。海拉爾農(nóng)牧場(chǎng)、大興安嶺農(nóng)牧場(chǎng)、興安盟農(nóng)牧場(chǎng)、烏拉蓋管理區(qū)按旗縣建制對(duì)待，接受所在地盟市農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門指導(dǎo)和管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一考核。

　　(二)補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象為自治區(qū)境內(nèi)直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；補(bǔ)貼資金緊缺地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)牧民補(bǔ)貼，具體由各盟市根據(jù)實(shí)際情況確定。牧機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象為上述區(qū)域范圍內(nèi)的牧民、牧民專業(yè)合作社；自治區(qū)保護(hù)性耕作機(jī)具累加補(bǔ)貼的重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)牧民專業(yè)合作社和農(nóng)牧場(chǎng)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織需提供企業(yè)法人資格證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(三)補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)。一戶補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過1臺(tái)套，即1臺(tái)拖拉機(jī)或1臺(tái)自走式機(jī)械配帶3臺(tái)作業(yè)機(jī)具。其中補(bǔ)貼的電動(dòng)卷簾機(jī)、微耕機(jī)數(shù)量分別不超過3臺(tái)和1臺(tái)；補(bǔ)貼的指針式噴灌機(jī)械數(shù)量不超過2套(每套以中心支軸或機(jī)車〔頭〕為一個(gè)計(jì)數(shù)單元，每套補(bǔ)貼總額不超過5萬元，中心支軸或機(jī)車〔頭〕不得單獨(dú)補(bǔ)貼)；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的擠奶機(jī)械數(shù)量不超過1套(3臺(tái)，即1臺(tái)大型擠奶機(jī)、1個(gè)冷藏罐、1個(gè)貯奶罐)。在工商行政管理部門注冊(cè)登記的農(nóng)牧民專業(yè)合作社補(bǔ)貼購(gòu)買機(jī)具的臺(tái)數(shù)可適度放寬，具體由盟市農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具

　　(一)機(jī)具種類。購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具必須是我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品，補(bǔ)貼產(chǎn)品有效期限以年度為單位；自治區(qū)財(cái)政資金單獨(dú)補(bǔ)貼的畜牧業(yè)機(jī)械可以擴(kuò)大到自治區(qū)選型產(chǎn)品范圍。種類包括動(dòng)力機(jī)械、耕整機(jī)械、種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械等，具體品目見我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(另發(fā))，其中裝載機(jī)、太陽能設(shè)備等僅限自治區(qū)財(cái)政資金對(duì)牧區(qū)牧民補(bǔ)貼。牧民補(bǔ)貼資金在規(guī)定范圍使用有富余的，可對(duì)牧民節(jié)水灌溉設(shè)備累加補(bǔ)貼，不得用于其他。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　鼓勵(lì)開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù)，多渠道、多形式支持農(nóng)牧民購(gòu)機(jī)用機(jī)。

　　(二)補(bǔ)貼重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策向重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)地區(qū)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、薄弱作業(yè)環(huán)節(jié)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社傾斜。資金安排突出農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)盟市、旗縣；補(bǔ)貼的重點(diǎn)機(jī)型主要是大型機(jī)械、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。具體機(jī)型：農(nóng)區(qū)主要是大型拖拉機(jī)、四行以上玉米收獲機(jī)、馬鈴薯成套機(jī)械、水稻插秧收獲機(jī)械等，其中特別注重引進(jìn)推廣脫粒型玉米聯(lián)收機(jī)、馬鈴薯聯(lián)合收獲機(jī)，兼顧甜菜等經(jīng)濟(jì)作物收獲機(jī)械；牧區(qū)主要是結(jié)合家庭牧場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)裝備牲畜棚圈內(nèi)機(jī)械設(shè)備，包括飼料混合攪拌輸送、剪羊毛、棚圈清理、提水等機(jī)械設(shè)備，兼顧大型青貯收獲機(jī)和技術(shù)先進(jìn)的割草機(jī)、捆草機(jī)等草地機(jī)械。

　　補(bǔ)貼資金充足地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以盟市為單位選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)部分類分檔、定額補(bǔ)貼規(guī)定，凡在我區(qū)范圍內(nèi)享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，均實(shí)行同一種類、同一檔次產(chǎn)品統(tǒng)一定額補(bǔ)貼，具體詳見年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(另發(fā))。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼不超過3萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。牧民購(gòu)買畜牧業(yè)機(jī)械在中央財(cái)政定額補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政資金累加補(bǔ)貼20%；免耕播種機(jī)、深松整地機(jī)械類累加補(bǔ)貼10%；自治區(qū)財(cái)政資金單獨(dú)補(bǔ)貼的，原則上按不超過上年平均銷售價(jià)30%，實(shí)行定額補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼產(chǎn)品信息按照分類分檔標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，自治區(qū)財(cái)政單補(bǔ)的機(jī)具信息不在導(dǎo)入序列，單獨(dú)公布。

　　四、經(jīng)銷企業(yè)

　　2015年起，我區(qū)不再設(shè)置特定的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)供貨企業(yè)。凡在我區(qū)工商行政管理部門登記注冊(cè)，并獲得生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)銷其補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè)，均可作為補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商；自治區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)內(nèi)外奶業(yè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)可不通過經(jīng)銷商直接向購(gòu)機(jī)者直銷配貨，并開具銷售發(fā)票。自治區(qū)、盟市、旗縣農(nóng)機(jī)主管部門均不得公布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)名單。按照“誰確定、誰負(fù)責(zé)”原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所授權(quán)經(jīng)銷商負(fù)有管理、培訓(xùn)職責(zé)，重視經(jīng)銷商培育塑造，做到守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、搞好售后服務(wù)；并對(duì)所授權(quán)經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　五、工作程序

　　為了使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作更好服務(wù)于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民實(shí)際需要，本著精簡(jiǎn)程序、減少環(huán)節(jié)、操作便捷、運(yùn)行高效的原則，2015年起我區(qū)實(shí)行“開放購(gòu)機(jī)、持據(jù)申請(qǐng)、購(gòu)補(bǔ)脫鉤、簡(jiǎn)化辦理”做法。具體流程：

　　(一)開放購(gòu)機(jī)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)開通后，我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作正式啟動(dòng)。在此之前，購(gòu)機(jī)者根據(jù)實(shí)際需要自主購(gòu)買機(jī)具。凡申請(qǐng)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，須向供貨企業(yè)索取發(fā)票和所購(gòu)機(jī)具基本信息單(附件1)，供購(gòu)機(jī)者戶籍所在旗縣農(nóng)機(jī)主管部門核實(shí)。鼓勵(lì)旗縣(場(chǎng))在購(gòu)機(jī)集中地或政務(wù)大廳等開設(shè)受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。

　　(二)持據(jù)申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)開通后，凡在自治區(qū)補(bǔ)貼政策規(guī)定范圍內(nèi)的購(gòu)機(jī)者均可申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者本人攜帶購(gòu)機(jī)發(fā)票、機(jī)具基本信息單、身份證、戶口本、惠農(nóng)“一卡通”(銀行卡)，到戶籍所屬旗縣農(nóng)機(jī)主管部門辦理申請(qǐng)補(bǔ)貼事項(xiàng)。一般情況下，旗縣農(nóng)機(jī)主管部門按照購(gòu)機(jī)者現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)先后順序受理登錄，審核無誤后簽發(fā)指標(biāo)確認(rèn)書(附件2)；申請(qǐng)人數(shù)高度集中、自然排序難以進(jìn)行情況下，旗縣農(nóng)機(jī)主管部門先組織報(bào)名，再采取抓鬮搖號(hào)等適合當(dāng)?shù)氐木唧w方式產(chǎn)生補(bǔ)貼對(duì)象，并通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)錄入補(bǔ)貼信息，簽發(fā)補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書。錄入機(jī)具信息時(shí)須在“備注”欄準(zhǔn)確錄入供貨企業(yè)名稱。指標(biāo)確認(rèn)書一式兩份，其中一份交購(gòu)機(jī)者，一份存檔，購(gòu)機(jī)者本人在補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書上簽字、按手印；本人確有原因無法到場(chǎng)辦理的，須書面委托他人辦理。

　　牧民申請(qǐng)購(gòu)買畜牧業(yè)機(jī)械的，須同時(shí)提供自治區(qū)統(tǒng)一制發(fā)的草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)證書原件；分戶后共用草場(chǎng)證或草場(chǎng)證未發(fā)放到戶的，須提供共用草場(chǎng)證原件及購(gòu)機(jī)者所在蘇木或嘎查出具的書面證明材料。自治區(qū)級(jí)財(cái)政單獨(dú)補(bǔ)貼的，購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)后持發(fā)票和機(jī)具基本信息單等材料到旗縣農(nóng)機(jī)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)貼，旗縣農(nóng)機(jī)主管部門按規(guī)定格式(附件3)進(jìn)行匯總，并按補(bǔ)貼流程在軟件系統(tǒng)外辦理。

　　購(gòu)機(jī)者當(dāng)年未獲得補(bǔ)貼的，下年度依序優(yōu)先補(bǔ)貼；國(guó)家及自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有變動(dòng)、終止的，按變動(dòng)終止情況執(zhí)行。

　　購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)材料和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。旗縣農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　(三)信息公開。旗縣農(nóng)機(jī)主管部門確定受益對(duì)象打印補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書后，補(bǔ)貼資金進(jìn)入累進(jìn)占用狀態(tài)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)首頁每日自動(dòng)公布一次旗縣(場(chǎng))補(bǔ)貼資金使用及結(jié)余信息，供農(nóng)牧民申請(qǐng)補(bǔ)貼資金作參照。補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼信息，除通訊方式、身份證號(hào)碼和“一卡通”(銀行卡)賬戶等個(gè)人隱私信息外，應(yīng)予公開。末臺(tái)補(bǔ)貼，即結(jié)余資金不足補(bǔ)貼一臺(tái)的，可低于規(guī)定補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)單補(bǔ)一臺(tái)；也可以對(duì)末臺(tái)進(jìn)行累加補(bǔ)貼，但總補(bǔ)貼比例不得超過50%，同時(shí)在軟件輔助管理系統(tǒng)新錄入一份申請(qǐng)，并在備注欄說明，一并予以公開。

　　(四)結(jié)算兌付。旗縣農(nóng)機(jī)主管部門整理匯總補(bǔ)貼資金結(jié)算材料(附件4)，原則上每月報(bào)送旗縣財(cái)政部門一次。旗縣財(cái)政部門自收到同級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)賬結(jié)算材料，每月一次將補(bǔ)貼資金撥付到補(bǔ)貼對(duì)象惠農(nóng)“一卡通”(銀行卡)賬戶。補(bǔ)貼給農(nóng)牧民專業(yè)合作社或其他農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的資金，撥付到上述組織公共賬戶；未開設(shè)公共賬戶的合作社，經(jīng)社員同意簽字，材料報(bào)旗縣農(nóng)機(jī)主管部門備案后，可撥付到合作社法人或社員個(gè)人惠農(nóng)“一卡通”賬戶。

　　(五)年終總結(jié)。全區(qū)年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作結(jié)束日期為11月30日。年終工作總結(jié)內(nèi)容包括基本情況、采取措施、存在問題及政策建議等。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門聯(lián)合行文，旗縣上報(bào)盟市、盟市于12月15日前上報(bào)自治區(qū)；自治區(qū)匯總行文，上報(bào)農(nóng)財(cái)兩部。上報(bào)年終工作總結(jié)同時(shí)提供下年度本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求計(jì)劃；凡未提供需求計(jì)劃的，視為無需求，不做資金安排。相關(guān)材料電子版同時(shí)報(bào)送自治區(qū)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作辦公室。年終工作總結(jié)應(yīng)包括自治區(qū)財(cái)政資金單獨(dú)補(bǔ)貼明細(xì)(按附件3格式)。

　　六、工作措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施旗縣要建立健全由旗縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)機(jī)、財(cái)政等相關(guān)部門參加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作措施，重大事項(xiàng)、重點(diǎn)難題等由政府出面協(xié)調(diào)解決，形成書面決議等材料，并保證補(bǔ)貼資金安全。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。盟市農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對(duì)旗縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。旗縣農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門，要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門共同研究確定補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。

　　各級(jí)財(cái)政部門要增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，做好資金結(jié)算兌付工作，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　(二)嚴(yán)守組織紀(jì)律。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要恪盡職守，認(rèn)真履行職責(zé)。一是嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作、實(shí)施程序管理。針對(duì)地方實(shí)際進(jìn)行工作方法創(chuàng)新的，應(yīng)集體研究做出決定，經(jīng)當(dāng)?shù)刭?gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，形成政府書面決議，報(bào)上一級(jí)主管部門備案后方可實(shí)施。二是嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限辦事，包括信息公開時(shí)限、審核結(jié)算時(shí)限、受理投訴辦結(jié)時(shí)限等，保證政令暢通，保障服務(wù)對(duì)象權(quán)益。三是嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，樹立底線思維意識(shí)，恪守職業(yè)操守，保持自省自律，尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)，公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，形成清正廉明新常態(tài)。

　　(三)做好政策宣傳。確定2015年3月為“全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳月”，圍繞實(shí)施方案，自治區(qū)統(tǒng)一編寫印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳提綱，盟市、旗縣依據(jù)提綱細(xì)化宣傳工作，聯(lián)系電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社，開展集中廣泛宣傳，形成浩大聲勢(shì)，讓農(nóng)牧民和社會(huì)廣泛深入了解具體政策規(guī)定。盟市、旗縣還要利用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等靈活機(jī)動(dòng)形式，延長(zhǎng)宣傳鏈條和宣傳時(shí)限，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳到農(nóng)村牧區(qū)，讓農(nóng)牧民和第一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確掌握政策，確保政策順利實(shí)施。宣傳月結(jié)束后要持續(xù)保持宣傳常態(tài)，并在每年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作正式啟動(dòng)前開展集中宣傳，特別是政策微調(diào)變化后宣傳好新特點(diǎn)、新做法。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。要高度重視補(bǔ)貼政策到位情況監(jiān)督管理，對(duì)補(bǔ)貼額高、供需矛盾突出的機(jī)具重點(diǎn)核實(shí)，自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)核實(shí)登記表(附件5)，各盟市科學(xué)確定核實(shí)機(jī)具品種和數(shù)量，旗縣落實(shí)核實(shí)具體工作。對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)行為，并及時(shí)公布。要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查。自治區(qū)、盟市、旗縣農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等投訴案件進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，盟市、旗縣農(nóng)機(jī)主管部門視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)自治區(qū)。自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門視調(diào)查情況及盟市、旗縣農(nóng)機(jī)主管部門建議，采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門。同時(shí)，將暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格的處理情況上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　(五)落實(shí)公開行政。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要建立完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，并確保有效運(yùn)行。自治區(qū)、盟市、旗縣農(nóng)機(jī)主管部門重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)行為懲處情況等；農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)按照“誰鑒定、誰公開”的原則，公開補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要以公告形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息(即附件3內(nèi)容)及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)牧業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布；同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。

　　(六)嚴(yán)格資金管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要切實(shí)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)下達(dá)補(bǔ)貼資金，確保準(zhǔn)確到位；按規(guī)定使用補(bǔ)貼資金，保證資金安全；快速準(zhǔn)確結(jié)算兌付，保證資金使用效果。對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度緩慢地區(qū)，適度削減下次資金安排；對(duì)當(dāng)年未完成補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付的旗縣，取消下年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)安排。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況在績(jī)效考核管理中的比重，不斷提高資金使用管理質(zhì)量，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，保證資金安全。

　　附件：1.內(nèi)蒙古銷售機(jī)具基本信息單。2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。3.××年度××縣(市、旗、場(chǎng))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表。4.××年度內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算明細(xì)表(第×次，總第×次)。5.內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)機(jī)具核實(shí)登記表。