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沈建輝局長在江蘇省農(nóng)機化工作會議上發(fā)表講話

作者: 本站發(fā)布時間:2015年01月26日 收藏

江蘇省農(nóng)機局局長沈建輝

(2015年1月23日) 

同志們:

  這次全省農(nóng)機化工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的新要求和在視察江蘇時的重要講話精神,全面落實黨的十八屆三中、四中全會以及中央、全省農(nóng)村工作會議精神,交流總結(jié)2014年全省農(nóng)機化工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù),研究部署2015年重點工作。

  下面,我講三點意見。

  一、2014年全省農(nóng)機化工作成效顯著,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐

  過去的一年,全省各級農(nóng)機部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的決策部署,鎖定目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新工作方法,落實推進(jìn)措施,農(nóng)機化各項工作取得了積極成效,成為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大突出亮點,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。一是農(nóng)機裝備量增質(zhì)提。農(nóng)業(yè)裝備開始向大功率、高性能、一體化方向發(fā)展。全省新增大中型拖拉機2.3萬臺,其中75馬力以上達(dá)1.95萬臺;耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復(fù)式作業(yè)機械發(fā)展加快;新增插秧機1.75萬臺,其中乘座式插秧機3644臺;新增烘干機1568臺套,超過了上年保有量的總和;設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備大幅增長,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機械10萬多臺套。二是農(nóng)機化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步增長,預(yù)計達(dá)到80%,比上年增長2個百分點。糧食生產(chǎn)機械化邁出新步伐。其中水稻機插秧面積超過2430萬畝,機插率達(dá)到75%,比上年增長5個百分點,提前一年實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。純作玉米的機播、機收水平分別達(dá)到82%、75%,均同比增長7%。農(nóng)用無人植保機試驗示范取得突破性進(jìn)展,農(nóng)用航空作業(yè)面積超過150萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平快速提高。秸稈機械化還田扎實推進(jìn),全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過3800萬畝,超額完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。三是農(nóng)機社會化服務(wù)能力不斷增強。全省農(nóng)機合作社總數(shù)達(dá)到5006個,耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積超過2500萬畝,農(nóng)機合作社等服務(wù)主體作業(yè)面積占整個農(nóng)機作業(yè)面積的50%以上,其中機插秧和秸稈機械化還田約有60%的作業(yè)量由農(nóng)機合作社完成。全省農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)總收入超過250億元。四是農(nóng)機職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓(xùn)取得積極進(jìn)展。全省扎實開展農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能獲證獎補和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)農(nóng)村實用人才超過20萬人次,農(nóng)機職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達(dá)3.6萬人次。組織開展了市縣農(nóng)機局長、科技骨干、農(nóng)機監(jiān)理人員等系列培訓(xùn)班,參訓(xùn)人數(shù)超過5000人次。

  一年來,我們突出抓了以下五個方面工作。

  (一)狠抓各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。主動適應(yīng)財政預(yù)算制度、績效考核制度改革的新情況、新要求,積極爭取農(nóng)機化項目和資金投入,據(jù)統(tǒng)計,全省各級財政用于農(nóng)機化發(fā)展的資金投入超過35億元,其中中央和省級財政達(dá)23億元,初步形成了覆蓋購機和作業(yè)補貼、研發(fā)推廣、管理服務(wù)、技能培訓(xùn)等多個環(huán)節(jié)的政策支持體系。不斷創(chuàng)新工作思路,強化項目和資金管理,確保各項扶持政策不折不扣的落實到位。在落實農(nóng)機購置補貼政策方面,開展了以“全價購機、縣級結(jié)算、普惠補貼、額定比例”為重點的創(chuàng)新試點,強化綜合服務(wù),加大監(jiān)管力度,進(jìn)一步放大了農(nóng)機購置補貼的政策效應(yīng)。在推進(jìn)秸稈機械化還田等作業(yè)補助方面,探索建立了第三方核查、行政督查和社會監(jiān)督等緊密結(jié)合的多層次監(jiān)督體系,促進(jìn)了秸稈機械化還田工作取得預(yù)期的效果。同時,各地還不斷加大水稻機插秧等作業(yè)補貼力度,調(diào)動廣大農(nóng)民的購機用機積極性。在推進(jìn)農(nóng)機報廢更新試點方面,不斷探索完善農(nóng)機報廢更新補貼制度,積極鼓勵農(nóng)機以舊換新,加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。江陰、常熟、武進(jìn)、張家港等市縣還配套安排專項資金提高報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn),擴大報廢更新范圍。在推進(jìn)農(nóng)機政策性保險方面,加快了拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責(zé)任險、農(nóng)機駕駛?cè)藛T意外傷害保險實施進(jìn)度,探索了農(nóng)機財產(chǎn)保險。全省參保農(nóng)業(yè)機械8.2萬臺,累計保費達(dá)5400多萬元。

  (二)大力推廣農(nóng)機化先進(jìn)適用技術(shù)。各級農(nóng)機部門堅持多措并舉,通過宣傳發(fā)動、示范引領(lǐng)、項目帶動、培訓(xùn)推動,加快先進(jìn)適用農(nóng)機化技術(shù)推廣步伐。一是建立完善技術(shù)體系。在認(rèn)真落實已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制訂了油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)規(guī)范、玉米生產(chǎn)機械化以及稻麥秸稈機械化還田等技術(shù)指導(dǎo)意見,提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作要點和包菜、韭菜、香沙芋等機械化生產(chǎn)技術(shù)方案,進(jìn)一步完善了主要農(nóng)作物和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)體系。二是強化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。全省先后組織開展了秸稈機械化還田、水稻機插秧、玉米油菜機收、花生香芋收獲、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)場演示會,組織有關(guān)專家深入基層開展技術(shù)指導(dǎo),舉辦多期糧食烘干、秸稈機械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化等技術(shù)培訓(xùn)班,推動了關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是突出載體建設(shè)。以組織實施部、省農(nóng)機化科技項目為抓手,加快糧油生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和秸稈機械化還田等重點農(nóng)機化技術(shù)的示范推廣和集成應(yīng)用。以300多個省、市級農(nóng)機化示范基地為載體,發(fā)揮項目和示范基地輻射帶動作用,提高了農(nóng)機化主推技術(shù)的試驗示范和推廣應(yīng)用水平。

  (三)扎實推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。全省30個基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)建縣(市、區(qū))按照修訂完善后的評價指標(biāo)體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實工作責(zé)任,強化政策扶持,創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出爭先進(jìn)位、競相發(fā)展的新局面。一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。溧陽、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽等已經(jīng)組織論證的縣(市、區(qū))按照時序進(jìn)度,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大考核力度,明確推進(jìn)措施,加快了實施要求。江陰、武進(jìn)兩市(區(qū))農(nóng)業(yè)機械化水平已超過90%,通過了基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化考核評價。二是堅持典型引路,示范帶動。注重發(fā)揮典型示范作用,以點促面帶動農(nóng)業(yè)機械化整體水平提升。各地按照省局要求,積極組織開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動,取得了積極成效。三是堅持加大投入,提強補弱。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道,爭取金融支持,加快了示范區(qū)建設(shè)步伐。武進(jìn)、張家港、常熟、丹陽等地縣級財政每年投入超千萬,常熟連續(xù)三年投入超過3000萬,靖江、海門、姜堰等地投入超過2000萬元。據(jù)統(tǒng)計,各創(chuàng)建縣用于農(nóng)機化發(fā)展的財政投入比全省平均水平高20%以上,為農(nóng)機化持續(xù)快速發(fā)展提供了資金保障。

  (四)加快培育新型農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營主體。以組織實施農(nóng)機合作社提升年活動為契機,加快服務(wù)載體建設(shè),創(chuàng)新管理服務(wù)方式,強化主體培育,不斷提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。一是加大扶持力度。協(xié)調(diào)資金、項目、信貸、土地等資源,對運作機制較好、規(guī)模較大的合作社建造機庫、購置設(shè)備、拓展領(lǐng)域等進(jìn)行重點扶持,提高農(nóng)機合作社服務(wù)能力。2014年,省級機庫和維修點建設(shè)項目資金分別達(dá)2004萬元、480萬元,分別扶持了169個合作社、48個農(nóng)機維修點。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金,加大農(nóng)機合作社獎補投入,推動了農(nóng)機合作社的快速發(fā)展。二是促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。各地按照規(guī)范化建設(shè)意見,加強農(nóng)機合作社財務(wù)和機務(wù)管理,引導(dǎo)農(nóng)機合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),提高了農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)水平。南通全托管、鹽城聯(lián)耕聯(lián)種等統(tǒng)一服務(wù)面積不斷增加,在提高作業(yè)效率的同時,也加快了糧食生產(chǎn)全程機械化步伐。三是加強人員培訓(xùn)。全省先后舉辦了農(nóng)機合作社維修和機務(wù)管理人員培訓(xùn)班、蘇北五市農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,不斷提高合作社管理服務(wù)和維修水平。各地將提升農(nóng)機合作社管理服務(wù)能力和維修保障能力作為提高農(nóng)機合作社發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵,通過層層開展技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)機合作社經(jīng)營管理水平。

  (五)強化農(nóng)機安全和質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步強化了安全發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先的理念,扎實抓好農(nóng)機安全和質(zhì)量管理工作。一是加強《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實施,組織多種形式宣傳貫徹活動,營造良好的學(xué)習(xí)宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求,積極爭取財政投入,加大農(nóng)機免費實地檢驗的推進(jìn)力度。二是繼續(xù)深化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動。組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項活動,建立部門間聯(lián)合執(zhí)法機制,重點治理和打擊違法違章行為,為“南京青奧”和夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2014年,全省共上報道路外農(nóng)機事故149起、死亡53人、受傷68人,死亡人數(shù)占省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)占比為80.3%,全省農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。三是狠抓為民服務(wù)措施落實。將“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動與落實監(jiān)理為農(nóng)服務(wù)措施相結(jié)合,認(rèn)真落實“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時服務(wù)”、“送安全知識下鄉(xiāng)”、推進(jìn)免費監(jiān)理等措施,不斷提高創(chuàng)建實效。全省創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機”示范縣7個。對平安農(nóng)機通進(jìn)行全面升級,不斷完善功能,提高信息服務(wù)質(zhì)量,增強安全教育的針對性和有效性。截至去年底,入網(wǎng)用戶達(dá)59萬。四是強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。積極做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、質(zhì)量監(jiān)督檢查和投訴受理工作。先后組織開展了農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、送農(nóng)機下鄉(xiāng)、農(nóng)機打假、補貼產(chǎn)品質(zhì)量檢查、農(nóng)機放心消費創(chuàng)建等一系列活動,全省農(nóng)機市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善,農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量水平逐步提高,農(nóng)機用戶的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。

  這些成績的取得,得益于各級黨委政府高度重視農(nóng)機化工作;得益于各有關(guān)部門和社會各界的大力支持和配合;得益于全省農(nóng)機系統(tǒng)通力合作和廣大農(nóng)民群眾的辛勤付出!在此,我謹(jǐn)代表省農(nóng)機局,向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)機化工作戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示誠摯的慰問和衷心地感謝!

  二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化工作新局面

  黨的十八大以來,中央和地方各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的重視程度前所未有,投入力度前所未有,社會關(guān)注度前所未有,可謂是“三度”空前。當(dāng)前和今后一段時期,注定將是“三農(nóng)”工作的又一個黃金發(fā)展期。去年年底,習(xí)近平總書記在江蘇視察時發(fā)出了“邁上新臺階,建設(shè)新江蘇”的動員令,要求發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面帶好頭、領(lǐng)好向,按照“生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”四個方面特征和“加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平”三個實現(xiàn)路徑,推動江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階,在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,特別強調(diào)要提高物質(zhì)裝備水平,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化,這為我們進(jìn)一步做好農(nóng)機化工作明確了思路,指明了方向,增添了動力。省委省政府在安排部署江蘇實現(xiàn)五個邁上新臺階各項任務(wù)中,將實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”放在了第一項。在剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會議暨推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階部署會議上,羅志軍書記提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,力爭在全國率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要求用更大力度提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,更加注重產(chǎn)業(yè)全程機械化,積極改善農(nóng)機結(jié)構(gòu),研發(fā)推廣不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機裝備,重點抓好糧食作物的烘干、倉儲等設(shè)施建設(shè),抓好經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)后處理設(shè)施配備。李學(xué)勇省長要求要著力推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具,加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化進(jìn)程,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械,擴大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、烘干機械應(yīng)用,以農(nóng)業(yè)機械化來引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。徐鳴副省長提出要圍繞“耕地良田化、裝備農(nóng)機化、科技實用化、服務(wù)社會化”,更加注重農(nóng)機適用性、經(jīng)濟(jì)性和安全性,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機械化。這些新目標(biāo)新任務(wù),必將為推動農(nóng)機化全面快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

  經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,江蘇農(nóng)機化已經(jīng)在全國率先步入了高級階段。按照農(nóng)機化發(fā)展的客觀規(guī)律,進(jìn)入這一階段以后,農(nóng)機化發(fā)展將更加注重速度和質(zhì)量的統(tǒng)一,更加突出產(chǎn)中環(huán)節(jié)和產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)機械化同步推進(jìn),更加強化主要農(nóng)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時,農(nóng)機化發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不合理、效益不高等粗放式發(fā)展積累的矛盾逐步凸顯,農(nóng)機化發(fā)展“質(zhì)”的方面問題日益顯現(xiàn),這就迫切需要農(nóng)業(yè)機械化順應(yīng)新形勢,迎接新挑戰(zhàn),明確新任務(wù),落實新舉措,將“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”作為當(dāng)前特別是“十三五”全省農(nóng)機化發(fā)展的主旋律和新常態(tài),在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,全面開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機械化工作新局面。

  加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式,要重點實現(xiàn)“五個新突破”。

  一是在優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)合理與否是農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。評價一個地方農(nóng)機裝備水平高低,不僅要看其擁有的動力數(shù)量,更要看其農(nóng)機裝備的質(zhì)量性能和配置結(jié)構(gòu)。歐美一些發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)70年代中后期,農(nóng)機總動力水平已經(jīng)開始下降,但裝備的性能、配套比和作業(yè)效率顯著提升,帶動了農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量明顯提高。經(jīng)過多年來的快速發(fā)展,我省平均百畝農(nóng)機動力水平已經(jīng)超過60千瓦,處于較高水平,但小型機械多、大型機械少;動力機械多、配套機具少;產(chǎn)中機具多、產(chǎn)前產(chǎn)后機具少;糧食作物機具多,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機具少;單一功能機具多,復(fù)式多功能機具少的問題仍然沒有得到根本改變,農(nóng)機化水平與發(fā)達(dá)國家還存在很大差距,也影響到農(nóng)機化的可持續(xù)發(fā)展。各級農(nóng)機部門必須主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,通過規(guī)劃引導(dǎo)、補貼帶動、效益促動等綜合措施,推動農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)從低性能向高性能、單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變,從糧食作物向兼顧經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)大中小型機械、不同檔次機械、動力機械與配套農(nóng)具、糧食作物機械與其他農(nóng)產(chǎn)品機械合理配置,重視各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  二是在推動農(nóng)機化科技進(jìn)步和人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式的重要支撐。當(dāng)前和今后一段時期,我省農(nóng)機化發(fā)展主要矛盾是日益增長的農(nóng)業(yè)機械化需求與農(nóng)機化新技術(shù)新裝備有效供給不足之間的矛盾,**大的“短板”和“瓶頸”是人才隊伍總體素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機制為重點,發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對外開放程度較高的優(yōu)勢,加大省力、省本、適用性強的新機具新技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、試驗示范推廣力度,突出抓好農(nóng)機研發(fā)、推廣應(yīng)用、人才培養(yǎng)三個環(huán)節(jié),完善農(nóng)機創(chuàng)新、農(nóng)機推廣、農(nóng)機教育培訓(xùn)三大體系,真正把農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來,把我省建設(shè)成為全國農(nóng)機科技創(chuàng)新強省,為轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用。

  三是在構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系上實現(xiàn)新突破。近年來,隨著土地經(jīng)營規(guī)模的變化,機具保有量的快速增長和跨區(qū)作業(yè)市場的不斷萎縮,一些機手的服務(wù)面積、經(jīng)營效益呈現(xiàn)雙下降態(tài)勢,裝備單一化、小型化,服務(wù)單項化、松散化的小規(guī)模作業(yè)的方式,已經(jīng)不能適應(yīng)社會化生產(chǎn)的需要。轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式,解決制約農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的矛盾問題,越來越依賴于組織化程度的提高,越來越依賴于服務(wù)機制的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一段時期,要準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營并存、千家萬戶家庭經(jīng)營與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體長期并存現(xiàn)狀,采取差別化的措施,正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的關(guān)系,探索走出一條農(nóng)民自我服務(wù)與社會化服務(wù)有機結(jié)合的農(nóng)機服務(wù)新路徑,加快提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度,建立以農(nóng)機大戶為基礎(chǔ),農(nóng)機合作社為主體,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為紐帶,構(gòu)建“覆蓋全程、服務(wù)全面,機制靈活、運轉(zhuǎn)高效,綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)的專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

  四是在推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)上實現(xiàn)新突破。習(xí)近平總書記在視察江蘇時希望我省要努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強、百姓富、環(huán)境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態(tài)環(huán)境要美,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須要美。農(nóng)機化發(fā)展必須適應(yīng)這一新要求。近年來,農(nóng)機部門在推動減量化、資源化、再利用方面,做了大量工作,特別是組織實施秸稈機械化還田、推廣應(yīng)用高效安全環(huán)保的植保機械化技術(shù)、化肥深施機械化技術(shù)等方面,取得了較大成效,為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、減輕農(nóng)業(yè)面源污染作出了積極貢獻(xiàn)。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀相比,與廣大農(nóng)民群眾的期盼相比,農(nóng)機化還需要承擔(dān)更大的責(zé)任、發(fā)揮更大的作用。必須大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機械,推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)機化技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率;加大秸稈機械化還田、機械化深松等技術(shù)推廣應(yīng)用步伐,積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度,提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力;加大農(nóng)機報廢更新力度,鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的老舊機械,為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

  五是在完善農(nóng)機化扶持政策體系上實現(xiàn)新突破。近年來,中央和地方各級政府進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)補貼力度,促進(jìn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,但按照世貿(mào)規(guī)則,用于農(nóng)業(yè)直接補貼的“黃箱”綜合支持量已經(jīng)接近承諾上限,綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時,隨著經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)為中高速,財政收入增幅回落,用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實農(nóng)機化扶持政策時,要在加強統(tǒng)籌整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)高效上下功夫,按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善辦法、適時調(diào)整的要求,重點抓好“保、減、轉(zhuǎn)”三項措施。保,就是要確保農(nóng)機化扶持資金向糧食生產(chǎn)全程機械化、秸稈機械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)體系和公共服務(wù)能力建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜;減,就是要發(fā)揮農(nóng)機化扶持政策的宏觀調(diào)控和導(dǎo)向作用,堅持扶優(yōu)汰劣,對結(jié)構(gòu)不合理、投入效果不明顯的機具和領(lǐng)域,加大投入控減力度;轉(zhuǎn),就是要將資金和政策轉(zhuǎn)向新型農(nóng)機作業(yè)服務(wù)主體、作業(yè)補貼、公共服務(wù)體系建設(shè)、信貸等農(nóng)民群眾和農(nóng)機化生產(chǎn)急需的環(huán)節(jié),確保用足、用好、用活當(dāng)前各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,更好地調(diào)動農(nóng)民購機用機積極性。

  轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式是一項長期而艱巨的歷史任務(wù),各級農(nóng)機部門必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機感,以務(wù)實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有關(guān)要求,真正在提質(zhì)上下功夫,在轉(zhuǎn)變上動真格,在發(fā)展上見實效。

  三、扎實做好2015年農(nóng)機化工作,圓滿完成“十二五”農(nóng)機化各項目標(biāo)任務(wù)

  2015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十二五”收官之年,落實好全年農(nóng)機化各項任務(wù)對順利完成“十二五”農(nóng)機化工作目標(biāo)、為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)具有十分重要的意義。今年全省農(nóng)機化工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞習(xí)近平總書記對江蘇三農(nóng)工作的新要求,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持以改革創(chuàng)新為動力,以提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量效益為中心,以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,進(jìn)一步完善扶持政策、加強主體培育、強化公共服務(wù),加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理服務(wù)水平,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅強的物質(zhì)裝備支撐。全省農(nóng)業(yè)機械化水平力爭達(dá)到81%,其中:水稻機插秧水平穩(wěn)定在75%,純作玉米機種、機收水平分別超過85%、78%,全省基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)機械化。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化水平力爭達(dá)到53%。全省農(nóng)機服務(wù)經(jīng)營收入穩(wěn)定在250億元。農(nóng)機“三率”穩(wěn)步提高,農(nóng)機安全生產(chǎn)不超過省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。

  要重點做好以下幾個方面工作:

  (一)強化補貼政策落實,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。《中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金管理辦法》和《2015-2017年農(nóng)機購置補貼政策實施指導(dǎo)意見》即將出臺,補貼政策實施和過去比有較大變化,各地要結(jié)合省里下達(dá)的實施意見,吃透文件精神,認(rèn)真貫徹落實。要遵循公開、公平、公正的原則,積極探索完善制度,健全農(nóng)機補貼運行機制、優(yōu)化補貼機具品目結(jié)構(gòu)和工作流程、創(chuàng)新補貼機具核查和監(jiān)管方式,更好履行政府監(jiān)督管理職能,努力維護(hù)農(nóng)機企業(yè)公平競爭、購機農(nóng)民自主選擇的良好環(huán)境。各地要深入調(diào)查研究,解決好農(nóng)機補貼資金兌付進(jìn)度慢、基層工作量大等難題,確保農(nóng)機購置補貼政策科學(xué)高效規(guī)范實施。要積極爭取地方財政加大投入力度,將投入重點向重點環(huán)節(jié)作業(yè)補貼、農(nóng)機報廢更新、基層公共服務(wù)能力、貸款貼息等領(lǐng)域傾斜,努力提高政策的累加效應(yīng),為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

  (二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),鞏固提升主要農(nóng)作物全程機械化水平。以實施糧食生產(chǎn)機械化鞏固提升年為契機,在農(nóng)業(yè)部開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目縣建設(shè)的基礎(chǔ)上,我們擬再建設(shè)20個省級主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全面全程機械化。一是堅定不移地推進(jìn)水稻機插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求,認(rèn)真開展“三改一創(chuàng)建”,將提高水稻機插秧水平作為全年工作的重中之重,通過整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、三新工程等項目,擴大規(guī)?;杏?、強化社會化統(tǒng)一服務(wù)等一系列措施,穩(wěn)步提高水稻機插秧水平。今年育插秧期間,我們將加大檢查考核力度,對達(dá)不到基本實現(xiàn)水稻種植機械化要求的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報。二是要加快提高玉米生產(chǎn)機械化水平。要強化農(nóng)機與農(nóng)藝融合,加強政策扶持,加大整體推進(jìn)力度,培育玉米機收服務(wù)主體,通過召開現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班等形式,做好宣傳發(fā)動和技術(shù)培訓(xùn),讓廣大農(nóng)民群眾看有典型、干有榜樣、學(xué)有經(jīng)驗,引導(dǎo)玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種植,力爭今年基本實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機械化。三是鞏固提高小麥生產(chǎn)機械化水平。加快小麥精少量和復(fù)式、聯(lián)合作業(yè)機械的推廣步伐,加強秸稈機械化還田與三麥機條播技術(shù)的集成應(yīng)用,穩(wěn)步提高小麥種植機械化水平。四是加快推進(jìn)糧食烘干能力建設(shè)。要針對土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快、規(guī)模經(jīng)營水平不斷提升的現(xiàn)狀,綜合運用購機補貼、烘干能力補助、場庫建設(shè)項目等措施,進(jìn)一步加快糧食烘干機械的示范推廣步伐,努力突破糧食生產(chǎn)安全新瓶頸,著力解決全程機械化的“**后一公里”問題。五是加快高效植保機械化技術(shù)推廣。借力統(tǒng)防統(tǒng)治項目,完善服務(wù)機制,發(fā)揮購機補貼政策帶動作用,加快高地隙自走式噴桿植保機的示范推廣,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用,不斷提高高效植保機械化水平。六是繼續(xù)加強油料作物生產(chǎn)機械化試驗示范。以連片種植區(qū)為重點,以示范區(qū)建設(shè)為平臺,強化農(nóng)機與農(nóng)藝融合,加大油菜和花生種、收機械化的試驗示范推廣步伐。

  (三)加快新機具新技術(shù)推廣,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。從長遠(yuǎn)看,我省基本實現(xiàn)農(nóng)機化的軟肋在設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化、缺口在設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化、提升空間也在設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。各地要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、按業(yè)態(tài)推進(jìn)、分步驟實施的原則,明確扶持政策,加大投入力度,抓緊制定推進(jìn)方案,從容易解決的環(huán)節(jié)入手,一步一步加以解決。突出設(shè)施蔬菜機械化的發(fā)展,加快提升棚室內(nèi)灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平,加強播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機械化技術(shù)的試驗示范。要堅持點面結(jié)合,以項目為載體,以示范基地和園區(qū)為平臺,加大機械裝備技術(shù)的集成配套,建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的全程機械化試點,探索形成科學(xué)的機具配置方案和全程機械化生產(chǎn)技術(shù)路線。要根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的組織形式,培育自我服務(wù)、租賃服務(wù)、社會化服務(wù)主體,不斷提高社會化服務(wù)水平。緊緊抓住國家“一帶一路”建設(shè)、參加意大利國際農(nóng)機展和第八屆江蘇國際農(nóng)機展的重要契機,加強技術(shù)交流,加大新機具新技術(shù)引進(jìn)、示范推廣,推動生產(chǎn)企業(yè)和需求主體有效對接,提高新機具推廣應(yīng)用水平。

  (四)認(rèn)真組織秸稈機械化還田,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。秸稈機械化還田工作責(zé)任大、社會關(guān)注度高。2015年,各級農(nóng)機部門要認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發(fā)〔2014〕126號),按照文件提出的“將全省秸稈機械化還田面積穩(wěn)定在50%左右,切實提高還田質(zhì)量”的要求,扎實推進(jìn)秸稈機械化還田工作。進(jìn)一步完善秸稈機械化還田作業(yè)補助辦法,根據(jù)去年實施情況,綜合各方意見,目前首批資金已預(yù)撥各地,各地要加大地方財政配套作業(yè)補助力度,及時制定年度秸稈機械化還田實施方案。進(jìn)一步完善適合本地的秸稈還田技術(shù)路線,繼續(xù)按照“夏季為主、秋季適度”的原則,強化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),不斷提高秸稈機械化還田的技術(shù)到位率。進(jìn)一步加強農(nóng)機與農(nóng)藝融合,建立健全農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的工作機制,加大秸稈機械化還田與水稻機插秧、三麥機播集成技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,提高農(nóng)機化新技術(shù)新機具集成應(yīng)用水平。進(jìn)一步落實督查檢查,繼續(xù)采取“行政檢查、社會監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機制,強化監(jiān)督管理,確保補助資金及時、安全使用到位。此外,蘇北有關(guān)地區(qū)要按照農(nóng)業(yè)部要求,認(rèn)真做好農(nóng)機深松作業(yè)項目實施工作。

  (五)加強新型農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營主體培育,穩(wěn)步提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。適應(yīng)土地適度規(guī)模經(jīng)營和多種經(jīng)營主體并存的現(xiàn)狀,加快家庭農(nóng)場自我服務(wù)、農(nóng)機社會化服務(wù)和租賃服務(wù)等多元化服務(wù)能力的培育,提高農(nóng)機服務(wù)水平。一是加大扶持力度。加強與財政、金融等部門的溝通協(xié)調(diào),開展“聯(lián)合擔(dān)保”、“大中型農(nóng)機具抵押”、財政貼息貸款等形式的信貸支持,簡化手續(xù),縮短辦貸時間,降低融資成本。落實國土部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》文件精神,爭取與國土部門聯(lián)合出臺機庫、維修場所用地辦法。積極爭取增加和擴大支持合作社“三庫二間一室”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,提高合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》,推動農(nóng)機合作社健康發(fā)展。發(fā)揮項目引導(dǎo)作用,根據(jù)作業(yè)半徑和服務(wù)能力,科學(xué)合理布局農(nóng)機合作社,推動農(nóng)機合作社拓寬農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域和延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)機作業(yè)綜合效益。加強農(nóng)機合作社品牌建設(shè),鼓勵農(nóng)機合作社入選省級、全國農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫,積極參加國家級、省級示范社評選活動。三是加強軟件建設(shè)。按照分級培訓(xùn)的原則,繼續(xù)加大合作社負(fù)責(zé)人和新型農(nóng)機經(jīng)營主體輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度,提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步加大農(nóng)機信息化進(jìn)社入園力度,發(fā)揮信息化技術(shù)在提高農(nóng)機合作社管理水平中的作用。

  (六)強化責(zé)任落實,切實提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步貫徹落實《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《安全生產(chǎn)法》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,強化紅線意識,嚴(yán)格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高農(nóng)機安全生產(chǎn)依法行政水平。一是狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作。繼續(xù)認(rèn)真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項活動,配合公安等有關(guān)部門,加大對變型拖拉機、上道路行駛的拖拉機及外掛變型拖拉機交通違法行為的查處力度,改進(jìn)大中型拖拉機和聯(lián)合收割機的安全監(jiān)管,加大農(nóng)機維修、報廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度,確保專項行動的各項措施落到實處。二是努力提升監(jiān)理服務(wù)能力。加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè),提升設(shè)施裝備水平,以提高“三率”為重點,積極開展“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審”,貫徹落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策,積極推行免費實地檢驗,提高農(nóng)機安全管理的有效性。積極做好“平安農(nóng)機通”、“雙優(yōu)加油卡”服務(wù)工作,提高服務(wù)保障水平。三是進(jìn)一步做好平安農(nóng)機創(chuàng)建。繼續(xù)深入開展全國“平安農(nóng)機”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制。四是積極實施農(nóng)機政策性保險。繼續(xù)推進(jìn)拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責(zé)任險和農(nóng)機駕駛?cè)藛T意外傷害險,探索開展農(nóng)機綜合保險試點,努力實現(xiàn)農(nóng)機保險全覆蓋。

  (七)嚴(yán)格監(jiān)督管理,不斷提升農(nóng)機質(zhì)量工作水平。各地要始終強化質(zhì)量優(yōu)先的理念,狠抓農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)機化健康發(fā)展。一是嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量。從今年開始,列入國家農(nóng)機購置補貼機具品目的產(chǎn)品資質(zhì)發(fā)生了重大變化,獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品,將均可享受補貼。這對試驗鑒定工作提出了新的要求,必須完善鑒定手段,規(guī)范鑒定程序,嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn),把好農(nóng)機質(zhì)量源頭關(guān)。要繼續(xù)在全省組織開展農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、補貼機具質(zhì)量督導(dǎo)和質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機打假、農(nóng)機放心消費創(chuàng)建等一系列活動,營造良好的質(zhì)量環(huán)境。二是突出抓好作業(yè)質(zhì)量。要認(rèn)真落實各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度,提高農(nóng)民質(zhì)量意識。積極組織開展作業(yè)質(zhì)量競賽和質(zhì)量檢查考核活動,不斷提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)到位率。三是高度重視維修質(zhì)量。各地要加大維修點建設(shè)投入,努力提高農(nóng)機維修服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。積極引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)與農(nóng)機合作社開展維修共建,探索維修服務(wù)新途徑。組織開展農(nóng)機合作社維修和機務(wù)管理人員培訓(xùn),提升農(nóng)機維修服務(wù)質(zhì)量。加強省級農(nóng)機維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運用和培訓(xùn),提高維修信息化服務(wù)和管理水平。

  (八)深入開展技術(shù)與技能培訓(xùn),努力提升農(nóng)機人才隊伍素質(zhì)。要通過夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新培訓(xùn)手段等措施,加大人才隊伍的培訓(xùn)力度。一是要加強能力建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)機化學(xué)校教育培訓(xùn)裝備建設(shè)項目,以開展全國農(nóng)機職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機,扶持一批市縣農(nóng)機化學(xué)校,整合資源、創(chuàng)新機制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質(zhì)量,使之成為農(nóng)機技能人才培訓(xùn)工作的樣板區(qū)。二是深入實施農(nóng)機化管理、科技、實用人才培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮省級人才培訓(xùn)基地和涉農(nóng)院校的作用,進(jìn)一步做好基層農(nóng)機人員和農(nóng)機從業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)研工作,舉辦農(nóng)機管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓(xùn)班,扎實推進(jìn)農(nóng)機管理、科技推廣、實用技能三支隊伍建設(shè)。全省開展各類農(nóng)機培訓(xùn)要超過20萬人次。三是進(jìn)一步抓好職業(yè)技能獲證獎補工作。各地要嚴(yán)格貫徹培訓(xùn)鑒定管理規(guī)定,切實提升培訓(xùn)鑒定工作質(zhì)量,不斷提高農(nóng)機手操作技能水平。全省農(nóng)機職業(yè)技能獲證獎補數(shù)量要超過2.8萬人次,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機實用人才隊伍。

  (九)精心組織編制“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃,提高農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展水平。“十三五”是我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年,對于確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃編制工作,立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局,主動融入大局、服務(wù)大局,深入調(diào)查研究,問計于民,問需于民,凝聚各方共識,集中大家智慧,科學(xué)籌劃好“十三五”農(nóng)機化工作,認(rèn)真編制好當(dāng)?shù)?ldquo;十三五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃,確保規(guī)劃解決實際問題,惠及全省農(nóng)民,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,為全省農(nóng)機化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

  (十)強化農(nóng)機系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),保障農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展。黨的十八大以來,全省農(nóng)機系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,認(rèn)真開展調(diào)查研究,全面深入基層一線,傾力服務(wù)農(nóng)民機手,作風(fēng)建設(shè)工作取得了明顯成效,但作風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù),我們必須堅持“常”、“長”二字,常抓不懈,久久為功。全省各級農(nóng)機部門繼續(xù)鞏固群眾教育實踐活動成果,牢固樹立農(nóng)機系統(tǒng)“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要自覺怯慵去懶,更加貼近基層、深入一線,通過落實政策,出臺措施,優(yōu)化服務(wù),真真切切地為農(nóng)民做好事、辦實事、解難事。二是要堅持依法行政。自覺運用法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾、推動發(fā)展。三是要堅持廉政勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于反對“四風(fēng)”的一系列新規(guī)定,主動適應(yīng)強化廉政監(jiān)管新常態(tài),繼續(xù)加強廉政風(fēng)險防控,強化監(jiān)管制度建設(shè),加大督促檢查力度,確保廉潔從政。

  同志們,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階是習(xí)近平總書記賦予我們的新的歷史任務(wù),責(zé)任重大,使命光榮。希望大家圍繞基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化這一目標(biāo)任務(wù),凝心聚力,全力以赴,扎實工作,為全面完成“十二五”各項目標(biāo)任務(wù),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)再上新臺階作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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新聞來源地址: http://www.jsnj.gov.cn/
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