新疆關(guān)于做好2014年下半年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的通知

新農(nóng)機(jī)辦函〔2014〕79號

伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局，各地、州、市農(nóng)機(jī)局：

　　近日，自治區(qū)財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于撥付2014年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金（第二批）的通知》(新財(cái)農(nóng)〔2014〕156號)，將2014年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第二批資金（詳見附件）撥付各地。為認(rèn)真做好2014年下半年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、抓緊制定使用方案

　　各地農(nóng)機(jī)部門要按照《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》(新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2014〕3號)要求，與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門密切配合、加強(qiáng)調(diào)研、科學(xué)謀劃，抓緊制定第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金縣市使用計(jì)劃和方案，充分發(fā)揮資金導(dǎo)向作用，為完成我區(qū)下半年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地將2014年中央第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金量分縣（市）使用計(jì)劃和方案，于2014年8月20日前報(bào)我局農(nóng)機(jī)管理處備案（一式兩份）。

　　二、認(rèn)真組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施好第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，對進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收意義重大。各級農(nóng)機(jī)主管部門要高度重視，從全局和政治的高度，以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，將第二批補(bǔ)貼資金的使用和實(shí)施工作作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的重要工作，周密部署，精心組織，確保補(bǔ)貼工作順利實(shí)施，確保補(bǔ)貼資金不折不扣落實(shí)到農(nóng)民手中。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范操作。各地農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作基本程序的通知》(新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號)的要求，不折不扣地做到責(zé)任、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)管服務(wù)三到位，以高度責(zé)任感和使命感嚴(yán)格把好宣傳申報(bào)、補(bǔ)貼對象確定確認(rèn)、自主購機(jī)、機(jī)具核實(shí)、資金兌付等五道關(guān)，全面正確的落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，確保2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的順利進(jìn)行。

　?。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)政策宣傳。各地要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，公開補(bǔ)貼政策，讓廣大農(nóng)牧民了解補(bǔ)貼程序、實(shí)施方案和補(bǔ)貼目錄，自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會各界監(jiān)督。要嚴(yán)格按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)工作制度規(guī)范操作、創(chuàng)新補(bǔ)貼工作運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)貼模式、確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施公正、公平、公開。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息宣傳工作，充分借鑒各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理工作水平。

　　（四）進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間緊、任務(wù)重，各地農(nóng)機(jī)主管部門要與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，抓緊組織實(shí)施，加快實(shí)施進(jìn)度。要統(tǒng)籌安排，組織督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商做好補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，認(rèn)真做好農(nóng)民申請、審核、供貨等各項(xiàng)工作。特別是第一批補(bǔ)貼資金實(shí)施較慢的地區(qū)，要高度重視，采取切實(shí)有效措施，督促沒有上傳購機(jī)信息的企業(yè)及時上傳材料確保實(shí)施進(jìn)度。

　?。ㄎ澹├^續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”的要求，切實(shí)遵守“八個不得”和“八個堅(jiān)決禁止”規(guī)定，加強(qiáng)補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查，制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)督查方案，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范陽光操作，重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼對象確定、補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管及補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量服務(wù)補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格等。針對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有力措施予以解決。對違規(guī)操作，違反紀(jì)律的，要會同紀(jì)檢、監(jiān)察、查清事實(shí)，明確責(zé)任，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┑诙a(bǔ)貼資金與第一批補(bǔ)貼合并實(shí)施。各地在實(shí)際操作中不得突破當(dāng)年資金總規(guī)模。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼**具種類、補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、核實(shí)結(jié)算及檔案管理等要嚴(yán)格按《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2014〕3號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二批補(bǔ)貼實(shí)施情況報(bào)表可直接在第一批報(bào)表的基礎(chǔ)上累加統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　?。ǘ┱J(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度上報(bào)工作。目前，我區(qū)第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已實(shí)施到位，第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施工作正陸續(xù)展開。各地要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，在抓好第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的到貨核實(shí)和結(jié)算工作的同時，按照補(bǔ)貼程序和制度要求，抓緊做好第二批購置補(bǔ)貼資金的宣傳、申報(bào)、確認(rèn)和實(shí)施進(jìn)度上報(bào)等工作。2014年上半年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)算進(jìn)度較緩慢，除了購置補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)開通晚的因素外，主要原因是生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)把銷售信息不及時上傳，造成數(shù)據(jù)流程停滯，嚴(yán)重影響系統(tǒng)反映的兌付進(jìn)度，影響了我區(qū)上半年的實(shí)施進(jìn)度。因此，各地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的監(jiān)管，督促做好銷售信息上傳工作。各生產(chǎn)企業(yè)要督促經(jīng)銷商做好機(jī)具和發(fā)票信息及時上傳工作。

　　各地農(nóng)機(jī)部門按照我局“關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知”（新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2014〕35號）文件要求，抓緊做好2012-2013年購置補(bǔ)貼信息補(bǔ)錄、核對和數(shù)據(jù)完善等工作，把這項(xiàng)工作務(wù)必于8月30日前完成，否則，由此造成的一切后果自負(fù)。

　?。ㄈ┱J(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼建檔工作。2014年全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作須于12月25日之前完成，各類購置補(bǔ)貼檔案資料要及時歸檔。主要包括三類：第一類是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中出臺的有關(guān)辦法、制度、文件、公示稿、決議等記錄工作過程的相關(guān)資料；第二類是購機(jī)戶檔案，主要包括明細(xì)表、購機(jī)補(bǔ)貼申請審批表，身份證復(fù)印件、購機(jī)發(fā)票復(fù)印件等，檔案需按照確認(rèn)通知書編號順序裝訂成冊；第三類是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼電子信息檔案。一是縣（市）農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真做好購機(jī)補(bǔ)貼信息錄入上報(bào)、通知書的打印、機(jī)具核實(shí)等操作工作，確保購機(jī)戶信息的準(zhǔn)確性、完整性。二是各經(jīng)銷商嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)流程的有關(guān)要求，認(rèn)真做好機(jī)具有關(guān)信息的錄入、購機(jī)發(fā)票掃描上傳等工作。

　　全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作完成后，各地、州、市農(nóng)機(jī)局要及時做好全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)，于12月25日前將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局管理處。

　　2014年8月6日