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農(nóng)業(yè)部下發(fā)2014年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼統(tǒng)一歸檔產(chǎn)品參數(shù)信息相關(guān)說(shuō)明
4月3日,農(nóng)業(yè)部通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),向各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)下發(fā)2014年第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼統(tǒng)一歸檔產(chǎn)品參數(shù)信息。統(tǒng)一歸檔產(chǎn)品是指屬2014年度全國(guó)通用類農(nóng)機(jī)品目和由農(nóng)業(yè)部組織統(tǒng)一歸檔的12大類23個(gè)小類52個(gè)非通用類農(nóng)機(jī)品目(68個(gè)品目中,有16個(gè)品目在國(guó)家支持推廣目錄中無(wú)產(chǎn)品)的,已列入《2012-2014年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》(包括2013、2014年度調(diào)整目錄中新增的產(chǎn)品),且未被取消補(bǔ)貼資格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
此次產(chǎn)品歸檔工作是農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站受農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司委托,遵循公平公正公開(kāi)的原則,按照公告發(fā)布、專家歸檔、歸檔公示、意見(jiàn)匯總整理、專家審核確認(rèn)等程序組織開(kāi)展的。統(tǒng)一歸檔產(chǎn)品參數(shù)信息下發(fā)后,各省將與其自行歸檔的產(chǎn)品信息一同導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),盡快啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼網(wǎng)上操作流程,推動(dòng)補(bǔ)貼各項(xiàng)工作全面有序開(kāi)展。
據(jù)悉,自2月10日歸檔公告發(fā)布以來(lái),雖采取短信提醒、省局組織等多種方式催報(bào),但至今尚有部分企業(yè)仍未填送歸檔信息,還有部分企業(yè)報(bào)送的歸檔信息不符合要求。鑒于今年農(nóng)業(yè)部首次開(kāi)展非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品統(tǒng)一歸檔,部分企業(yè)尚不知曉或不熟悉材料填報(bào)要求,同時(shí)考慮到農(nóng)時(shí)需要,農(nóng)機(jī)化司研究決定,適當(dāng)延長(zhǎng)歸檔工作時(shí)間,將已通過(guò)公示且經(jīng)專家審核確認(rèn)的產(chǎn)品作為第一批先行下發(fā),其他屬于農(nóng)業(yè)部歸檔的產(chǎn)品將作為第二批稍后下發(fā)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣站將于近期發(fā)布第二批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔公告,請(qǐng)各地和有關(guān)企業(yè)隨時(shí)關(guān)注中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)。
在下發(fā)歸檔產(chǎn)品參數(shù)信息的同時(shí),農(nóng)業(yè)部還就有關(guān)情況作出了說(shuō)明。
一是關(guān)于玉米收獲機(jī)產(chǎn)品歸檔。按規(guī)定,玉米收獲機(jī)歸檔參數(shù)為行數(shù)和作業(yè)幅寬,為引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范作業(yè)行距,2014年將4行玉米收獲機(jī)**小作業(yè)幅寬從2.1m調(diào)整到2.2m。但考慮到今年是首次調(diào)整幅寬參數(shù),且作業(yè)幅寬2.1m不會(huì)包含小四行玉米收獲機(jī),為保持政策連續(xù)性,今年暫繼續(xù)將作業(yè)幅寬2.1m機(jī)具歸入2.2m檔次,從2015年起將嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)幅寬2.2m的歸檔標(biāo)準(zhǔn)。
二是關(guān)于自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)歸檔。按目前鑒定大綱規(guī)定,對(duì)稻麥兼收的自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行鑒定時(shí),田間作業(yè)性能試驗(yàn)必須包括水稻和小麥兩種作物;僅用于水稻收獲的收割機(jī),田間作業(yè)性能只對(duì)水稻作物進(jìn)行測(cè)試。部分企業(yè)為獲得更多補(bǔ)貼,以自走履帶式水稻收割機(jī)申報(bào)同等喂入量的自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)。為維護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,維護(hù)公平正義,在專家討論基礎(chǔ)上,經(jīng)研究決定,將只進(jìn)行水稻喂入量測(cè)試的“水稻聯(lián)合收割機(jī)”,在現(xiàn)補(bǔ)貼額一覽表相應(yīng)分檔的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一降入下一檔次。如:喂入量為4kg/s的水稻收割機(jī),按現(xiàn)補(bǔ)貼額一覽表應(yīng)歸入4kg/s及以上的自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)檔次,補(bǔ)貼額為30000元;考慮到與配置功能相近的同類谷物聯(lián)合收割機(jī)相比,其喂入量明顯偏大,故將其降為下一檔(3-4kg/s),補(bǔ)貼額為22300元,這樣既不讓谷物聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼偏低,又能適當(dāng)兼顧自走履帶式水稻聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼額的延續(xù)性(如按專家提供的小麥喂入量和水稻喂入量折算比進(jìn)行測(cè)算,相關(guān)產(chǎn)品可能要降兩檔,補(bǔ)貼額降幅較大)。
三是為確保政策實(shí)施的連續(xù)性和穩(wěn)定性,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,除因工作疏忽造成錯(cuò)誤歸檔外,本年度農(nóng)業(yè)部不再受理相關(guān)產(chǎn)品調(diào)整到補(bǔ)貼額較高檔次的申請(qǐng)。
四是各省在自主調(diào)整中央財(cái)政**高補(bǔ)貼額時(shí),應(yīng)以當(dāng)?shù)亟晔袌?chǎng)銷售價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算,并充分考慮各檔次補(bǔ)貼額的差距,盡量減少因各檔次補(bǔ)貼額差距過(guò)大造成的不必要矛盾。
五是除應(yīng)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一歸檔的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品外,其他已列入國(guó)家和省級(jí)支持推廣目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品均由各省按本省補(bǔ)貼范圍和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。各省在自行歸檔省級(jí)支持推廣目錄產(chǎn)品時(shí),如涉及到玉米收獲機(jī)和自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī),也應(yīng)參照農(nóng)業(yè)部的相關(guān)原則進(jìn)行。另外,對(duì)未及時(shí)向各省報(bào)送歸檔信息的企業(yè),如相關(guān)產(chǎn)品在省域補(bǔ)貼種類范圍內(nèi),各省應(yīng)再次組織歸檔,可根據(jù)企業(yè)報(bào)送的先后順序,分批次將歸檔產(chǎn)品信息導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng),使符合要求的補(bǔ)貼產(chǎn)品都能享受補(bǔ)貼,給農(nóng)民更多選擇權(quán)。
六是各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)中的歸檔信息,如發(fā)現(xiàn)本企業(yè)產(chǎn)品歸檔有誤,特別是被誤歸入補(bǔ)貼額高的檔次時(shí),要及時(shí)主動(dòng)向省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)部反映。對(duì)發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題但未主動(dòng)報(bào)告的企業(yè),將予以嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)產(chǎn)品歸檔有誤的,也請(qǐng)及時(shí)反映。
七是補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中,各省要組織縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)加大機(jī)具核實(shí)力度,做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”,并加大投訴舉報(bào)的調(diào)查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,按規(guī)定處理,并及時(shí)上報(bào)。
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