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基層調(diào)查:網(wǎng)友反映甘肅天水農(nóng)機局克扣補貼款是真的嗎?

作者: 本站發(fā)布時間:2013年09月05日 收藏

此文在修改中

  8月的隴原,仍然是一派繁忙的豐收景象。為調(diào)查核實人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板有關(guān)農(nóng)機補貼款被克扣的真相,先行者作為調(diào)查組成員,對天水市秦安縣的幾位購機農(nóng)民進行了入戶走訪,結(jié)果不出農(nóng)機管理者所料。

  網(wǎng)絡(luò)留言言辭激烈

  有位匿名網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板向甘肅省領(lǐng)導(dǎo)反映問題,用了這樣的題目:“天水市秦安縣農(nóng)機補償款坑害農(nóng)民利益”,是說“克扣農(nóng)民購機(微耕機)補償款的事”。其中有這樣一段話言辭激烈:“農(nóng)民真正才拿到400塊錢,跟政府規(guī)定應(yīng)該拿到的相差甚遠,這種坑害農(nóng)民的事相當(dāng)惡劣,在農(nóng)民心中留下了很不好的影響,更大的是借著農(nóng)民的身份侵害國家利益”。其實,類似的反映在天水市委書記、市長留言板上也出現(xiàn)過兩次,秦安縣農(nóng)機管理站進行了認真回復(fù)。那么,問題果真如此嚴(yán)重嗎?

  從秦安縣農(nóng)機部門了解到,該縣2012年補貼資金當(dāng)年8月就使用完了,仍有許多農(nóng)民未能享受到補貼。部分經(jīng)銷商仍按慣例操作,收取機具差價銷售各類補貼機具。其中微耕機除去當(dāng)年補貼額1500元后,收取農(nóng)民3450元或3500元,在銷售協(xié)議上注明是“預(yù)繳款”。經(jīng)銷商的做法很明顯,是想把補貼款推后到下一年度予以解決,而這種方法已經(jīng)延續(xù)好幾年了。何況每年春耕前,農(nóng)機補貼還未開始,農(nóng)民購置農(nóng)機的愿望非常迫切。國家不是也提倡對用于春耕抗旱機具提前操作嗎,這個擦邊球是可以打的。

  然而,甘肅從2013年開始全省實行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的兌付方式。于是,前后兩種模式在補貼款的給付對象上發(fā)生轉(zhuǎn)向,差價購機的遺留問題成為經(jīng)銷商傷不起的夢魘。于是,經(jīng)銷商采取調(diào)低機具價格、贈送禮品外加接來送往還管飯等多種優(yōu)惠措施,竭盡所能力邀已購機農(nóng)民補辦農(nóng)機補貼手續(xù),**大限度地減少自己的損失。在對已購機但未辦理2013年補貼手續(xù)的農(nóng)戶走訪時,有位農(nóng)民明確表示不愿意辦,他認為辦理補貼手續(xù)還要向經(jīng)銷商繳納1150元,而國家補貼1500元,實際只享受了350元,況且今年手續(xù)繁瑣、要跑好幾趟,不劃算。這和網(wǎng)上留言者的觀點是相近的,不過言辭沒有那么激烈。

  資金兌付付出矛盾

  前些年,由于國家補貼資金遠不能滿足農(nóng)民購機需求,許多縣區(qū)存在“超補”現(xiàn)象,也就是寅吃卯糧。如果繼續(xù)實行“差價購機、省級結(jié)算”,“超補”的嚴(yán)重性不會凸顯;但今年實行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”后,上年的“超補”就無法結(jié)算了,矛盾就會凸顯和激化。為什么購機農(nóng)民會產(chǎn)生國家補貼資金被克扣的想法呢?往年都是差價購機,只要通過資格審核,辦理相關(guān)手續(xù)后,農(nóng)民向經(jīng)銷商繳納除過國家補貼的1500元(風(fēng)冷式微耕機)以外的差價款提機就完事了,其他的補貼款結(jié)算等與自己沒有任何關(guān)系,至于是否撥付到位,那是經(jīng)銷商的事。即便是沒有辦理補貼手續(xù),只要經(jīng)銷商是差價銷售,是否有協(xié)議、以后怎么辦等等,也與我無關(guān)。而2013年實行全價購機后,雖說1500元補貼款要直接打到自己的“一折統(tǒng)”上,但還要補繳1150元,一算賬兩者相抵只多出350元,還要跑好幾趟縣城,等好幾個月才能拿到那1500元,不如外出打工或者干好農(nóng)活。因此,農(nóng)民不愿意去補辦補貼手續(xù),個別人則認為這是經(jīng)銷商克扣了他們應(yīng)得的國家補貼資金。

  一些農(nóng)民對農(nóng)機購置補貼政策的理解不夠準(zhǔn)確,特別是對于補貼程序、補貼的真正含義,甚至國家到是底補貼還是補償,補貼了多少都是一知半解。在習(xí)慣性思維中只管交夠差價款購機,而不顧政策要求的變化。實行全價購機后,把農(nóng)機補貼與其他惠農(nóng)資金混同為其他增收性補貼,認為國家多給的才是真補貼,甚至有人認為全價購機后再由財政補貼,就像是自己給自己補貼。只算自己拿出的,而看不見財政兌付的。這種看似有點怪的思維邏輯讓人難以理解。經(jīng)銷商在利益驅(qū)動下以先銷售出去為主旨,以此占領(lǐng)本地補貼機具市場。國家補貼資金兌付方式的改變使買賣雙方從各自角度和利益出發(fā),各辦各的事,各執(zhí)一辭,造成理解的偏差與狹隘。

  信息公開開誠布公

  實事求是講,農(nóng)機購置補貼資金在國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金中無足輕重,但因為非普惠、實行資格審查、大型機具補貼額高、弱勢的農(nóng)機部門主力實施等特殊性,引起了社會的廣泛關(guān)注,媒體宣傳輿論紛紛,其中不乏負面報導(dǎo)。為此,農(nóng)業(yè)部大力推進農(nóng)機購置補貼信息公開,自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會各界監(jiān)督,形成全社會共同關(guān)注、關(guān)心和支持補貼政策實施的良好局面。

  從某種意義上講,國家的一項“三農(nóng)”政策要讓每個農(nóng)民都了解清楚幾乎是不可能的。特別是在取消農(nóng)業(yè)稅后,國家全面反哺農(nóng)業(yè),農(nóng)民自由度空前放大的情況下,即使再大的實惠也會遭遇冷落甚至質(zhì)疑。而作為農(nóng)機購置補貼政策主要落實者的各級農(nóng)機管理部門,要把這項政策的細節(jié)宣傳到每個農(nóng)戶每個農(nóng)民,更是難上加難。且不說能力如何,有的縣區(qū)就是必需的操作設(shè)備都沒有經(jīng)費配置,更別說搞宣傳、入戶調(diào)查等量大面廣的工作。所以,許多農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策是從已購機者處聽聞的,或多或少知道反正買農(nóng)機有補貼,而一旦與自己所想不符,便任意放大擴散。有縣區(qū)農(nóng)機補貼操作員一針見血地指出:有些農(nóng)民在差價購機后,還想把國家補貼款裝進自己的口袋,其實是揣著明白裝糊涂。

  農(nóng)機購置補貼政策在實施中,固然還存在著這樣那樣的制度漏洞,也有許多慘痛的教訓(xùn),但不能因噎廢食。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。面對眾多網(wǎng)民“寧可信其有不可信其無”的心態(tài),及時公開真相,說明事實,才能提升公信力,給人以安全、正義和公道。不論是網(wǎng)絡(luò),還是領(lǐng)導(dǎo),唯有尊重事實,少些想當(dāng)然,多些寬容和理解,才能真正推動好政策的落實,才能讓公共財政的陽光公平享受。

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新聞來源地址: http://www.hzxmk.cn/
  • 鄭根玉
    發(fā)布于2016-05-24 18:42
    真的,去年我買的雷沃300到現(xiàn)在放貼不到位。為啥半年過了為哈補貼沒到位?  --來自農(nóng)機通手機版
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