2004年11月1日，《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》頒布實施。政策頒布十年，十年耕耘，十年收獲。如今，湖南省株洲市田野上是機聲一片，農機補貼十年增長近百倍，糧食增產，農民增收，連續(xù)多年農機實現(xiàn)零事故。據(jù)了解，10年里株洲市推廣新機具23.5萬臺，水稻生產耕種機械化水平達到64%，實現(xiàn)農業(yè)生產方式向機械化作業(yè)的跨越，農機裝備不斷優(yōu)化，農業(yè)機械化從初級階段跨入中級階段。

　　2004年11月1日，《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》頒布實施。這項政策的出臺，注定要引起農業(yè)生產方式的大變革。

　　實現(xiàn)從牛耕人作到遍地機跑的宏偉目標，在農機政策法規(guī)、農機安全監(jiān)管、農機社會服務等方面策馬揚鞭，成為此后10年農機工作的重頭戲。

　　10年里，株洲市推廣新機具23.5萬臺，水稻生產耕種機械化水平達到64%，實現(xiàn)農業(yè)生產方式從人畜力為主向機械作業(yè)為主的標志性跨越，實現(xiàn)農機裝備由低檔次向高性能、由單項作業(yè)機具向多功能復式作業(yè)機具轉變，農業(yè)機械化從初級階段跨入中級階段。

　　去年，株洲市農機化工作綜合目標考核名列全省第二，農機安全生產綜合考核獲全省第一，并連續(xù)十年被評為全省農機化工作先進單位。

　　十年耕耘，十年收獲。如今，希望的田野上，傳來機聲一片。株洲農機，正描繪出一幅波瀾壯闊的畫卷，呈現(xiàn)出勃勃生機和活力。

　　農機補貼：十年增長近百倍

　　3月4日，全市機械化育插秧技術推廣工作會上，市政府與各縣市區(qū)簽訂任務責任狀，對目標任務進行明確和責任分解。以強大的政策導向和任職壓力推廣農機，是全市上下達成的共識。

　　為把國家購機補貼的政策送到千家萬戶，株洲市將農業(yè)機械化發(fā)展納入全市經濟發(fā)展規(guī)劃，與其他經濟工作同部署、同落實、同發(fā)展。分管農業(yè)的市領導親自帶隊，向上級部門匯報株洲市農機化工作情況，積極爭取項目資金。

　　好政策就是經濟發(fā)展的動力。十年里，株洲市農機購置補貼資金額度由2004年的50余萬元提高到了2012年的4940萬元，增長近100倍。十年里，株洲市共爭取到國家強農惠農項目資金20805萬元，補貼各種農機具96110臺，其中收割機7701臺、拖拉機14598輛、插秧機397臺、耕整機41289臺，直接使數(shù)十萬計的農民受益。

　　去年起，株洲市農機購置補貼政策由過去的差額購機，省級結算為全額購機，直接到卡，所有補貼資金直接打入到縣級財政專戶。今年的農機購置補貼政策在去年的基礎上又進行了適當調整。比如，放寬了申請補貼對象，從事農機作業(yè)的農戶和農業(yè)生產經營組織均可享受補貼。

　　利好政策與農機部門的保姆式服務，激發(fā)了農民的參與熱情。通過購機補貼政策的實施，株洲市增產增效型農業(yè)機械化新技術應用范圍逐年擴大，高性能、復合型的大中型作業(yè)機械占比逐年攀升，部分瓶頸環(huán)節(jié)技術與集成問題得到解決。

　　截至2012年底，全市農業(yè)機械總動力達到42.63萬臺、277.61萬千瓦，分別是2003年的2.22倍和2.06倍。全市水稻收割機、拖拉機、水田耕整機械保有量目前為8250臺、25804臺、83062臺，分別是2003年的19.69倍、2.2倍、2.36倍，絕對基數(shù)在省內名列前茅，遠遠高于全國的平均水平。

　　農機富民：增產增收好戲連臺

　　3月，水稻育、插秧技術宣傳月。市農機局組織技術專家，深入田間地頭進行軟盤育秧技術、插秧機械操作培訓。與此同時，插秧機、育秧軟盤廠家等企業(yè)也派出技術人員，駐村實行技術跟蹤服務和指導。

　　為發(fā)揮農機在農業(yè)生產中的重要作用，不誤農時，市農機局精心組織春插、雙搶、秋收三大農機大會戰(zhàn)和機械植?，F(xiàn)場演示活動。醴陵、攸縣和茶陵還專門設立對比示范試驗田塊，在同一田塊、同一品種的試驗現(xiàn)場，進行機插秧與人工插秧的測產對比，用生動鮮活的事例為農機增收做示范。

　　鐵牛遍地跑，種田少操勞。農機旋風吹遍湘東大地，成為農業(yè)發(fā)展的強大技術支撐和推動城鎮(zhèn)化的巨大動力。

　　以市場為導向，以政策為突破口，堅持整合資源，大力培育農機專業(yè)合作組織，構建上下貫通、縱橫相連的農機社會化服務體系，新興農機專業(yè)合作組織如沐春風。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全市農機化作業(yè)服務組織達到149個，農機專業(yè)合作社90個，它們承擔著全市18%的水稻生產機械化作業(yè)任務，農業(yè)機械綜合利用率達90%以上。一串實打實的數(shù)字，分解到老百姓身上，就是一沓沓嶄新的鈔票。

　　攸縣新希望合作社就是在種糧大戶劉新報的帶領下，聯(lián)合周邊108戶種糧大戶成立的。經過幾年的發(fā)展，該社現(xiàn)有各類農機具147臺，實現(xiàn)機械耕種、插秧、植保、收獲、烘干的水稻生產全程機械化，下設4個農機服務組和一個農機維修隊，承包19810畝水田的農機作業(yè)，年經營收入380.2萬元。

　　這幾年，我家陸續(xù)購買了聯(lián)合收割機、拖拉機、三輪車，農忙時跑田頭，農閑時跑運輸，家里的收入大增。談起購買農機帶來的實惠，醴陵市泗汾鎮(zhèn)農民何建平感受頗多。

　　平安農機：連續(xù)多年零事故

　　4月18日，攸縣拖拉機駕駛員培訓班結業(yè)。43名駕駛員通過認真學習農機安全法律法規(guī)、駕駛技能及維修保養(yǎng)知識，順利拿到駕駛證。

　　在平安農機創(chuàng)建活動中，全市9個縣市區(qū)將農機安全生產工作列入安全生產考核范圍，并由縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了安全生產責任狀，使安全生產工作責任落實到每個管理人員和機手手中，形成了人人都重視安全生產的良好氛圍。

　　結合科技下鄉(xiāng)、育插秧示范等時機，加大農機安全宣傳工作的力度、廣度和深度，全市累計發(fā)放宣傳資料2萬余份。各縣市區(qū)還將宣傳資料和展覽圖片到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳、散發(fā)。

　　其中，醴陵初步形成橫道邊、豎到底的農機安全管理網絡，大力推動三個一管理試點活動：即向每個機手發(fā)放一封公開信和一張便民聯(lián)系卡，和每個機手簽訂一份安全生產責任狀。堅持把好機車入戶關、機手培訓關、駕駛員考試考核關、年度檢審關，強化農用機動車第三者責任保險和車上人員保險工作的同時，株洲市還注重抓好農機安全生產隱患排查治理。今年以來，全市共排查治理隱患單位69個，一般隱患153項，整改率100%，農機監(jiān)理工作質效得到明顯提升。

　　一組數(shù)字折射出平安農機的效果：今年以來，全市農機監(jiān)理部門開展農機執(zhí)法行動146次，糾正各類違章165臺次，查處無牌行駛車輛8臺次，無證駕駛7臺次，基本掃除了安全死角。

　　如今，農機安全知識讀本、宣傳欄、平安農機示范村和示范戶的標志牌，遍布鄉(xiāng)村的每一個角落。通過狠抓農機安全生產，在宣傳教育、規(guī)范管理、從嚴整治上下功夫，株洲市安全生產形勢良好，近幾年沒有發(fā)生一起傷亡事故。

　　【記者手記】

　　《農業(yè)機械化促進法》頒布實施這十年，是株洲市農機工作跨越式發(fā)展的黃金十年。農機新機具、新技術的推廣，為全市糧食生產9連增提供了強有力的支持。

　　無論是農技人員深入田間地頭搞調研，還是適時組織農業(yè)現(xiàn)場會；無論是千臺鐵牛鬧春耕，還是萬臺農機戰(zhàn)雙搶，都體現(xiàn)出農機部門以農業(yè)產業(yè)結構調整為中心，以農民需求為出發(fā)點，為農民增產增收提供全方位服務的情懷。

　　根據(jù)規(guī)劃，至十二五末，全市水稻耕種收機械化綜合化水平將達到70%。我們有理由相信，全市全面進入農業(yè)機械化的腳步，已經走在豐收的道路上。