關(guān)于印發(fā)“山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)”的通知

各市縣農(nóng)機(jī)局(中心)、各有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)、各有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)：

　　為了認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)，規(guī)范經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金運(yùn)行安全，切實(shí)維護(hù)廣大購(gòu)機(jī)農(nóng)民利益，圓滿(mǎn)完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，我們制定了“山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)”，現(xiàn)予以印發(fā)。

　　要求各有關(guān)單位、企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行該辦法的規(guī)定，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)和廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)健康有序，充分滿(mǎn)足廣大農(nóng)民的購(gòu)機(jī)需求。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與建議請(qǐng)及時(shí)向山西省農(nóng)機(jī)局反映，以便在今后的工作中不斷完善和改進(jìn)。

　　附件：山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)

山西省農(nóng)機(jī)局

2013年3月21日

山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)

第一章　總則

　　第一條　為了認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)，規(guī)范經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金運(yùn)行安全，切實(shí)維護(hù)廣大購(gòu)機(jī)農(nóng)民利益，圓滿(mǎn)完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作任務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)是指從事農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品供銷(xiāo)的企業(yè)(包括從事直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè))。本辦法適用于對(duì)省域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。

　　第三條　省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的公布、處罰及監(jiān)管。市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市(縣)域內(nèi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查，實(shí)行即時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理、提出處罰建議和意見(jiàn)。

　　第四條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)必須遵守國(guó)家和地方法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、規(guī)范操作，且具備必要的資質(zhì)和基本條件。

　　第五條　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)資格有效期從生產(chǎn)企業(yè)推薦并經(jīng)山西省農(nóng)機(jī)局公布之日起至當(dāng)年年底。

第二章　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的資質(zhì)和基本要求

　　第六條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的資質(zhì)條件

　　(一)經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，營(yíng)銷(xiāo)范圍包括農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，具備獨(dú)立企業(yè)法人資格和一般納稅人資質(zhì)；從事直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，必須注冊(cè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格和一般納稅人資質(zhì)的銷(xiāo)售部(公司)。

　　(二)具有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的零配件庫(kù)。

　　1.普通類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地面積不低于1000平方米。

　　2.大型綜合類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。注冊(cè)資金或凈資產(chǎn)不低于300萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地面積不低于5000平方米。

　　(三)必須有6個(gè)以上生產(chǎn)企業(yè)推薦(不含專(zhuān)營(yíng)類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷(xiāo)售公司)。

　　第七條　對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的基本要求：

　　(一)要有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員，且至少有1名熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件操作人員，具備上網(wǎng)功能計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)備。

　　(二)要有相應(yīng)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)、零配件供應(yīng)、技術(shù)咨詢(xún)培訓(xùn)場(chǎng)所及設(shè)施。交通便利，機(jī)具出入通道寬敞、安全。

　　(三)要有相應(yīng)的產(chǎn)品維修保養(yǎng)場(chǎng)所和能力，具備農(nóng)業(yè)機(jī)械維修資質(zhì)證，維修人員須具備農(nóng)機(jī)維修從業(yè)資格證書(shū)。

　　(四)從事農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)2年以上，有良好的社會(huì)信譽(yù)，2年內(nèi)無(wú)有效群體性投訴。

　　(五)必須具備《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力。

　　(六)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，管理規(guī)范。財(cái)務(wù)制度、銷(xiāo)售臺(tái)賬健全，能依法開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。

　　(七)能按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)務(wù)管理制度建立財(cái)務(wù)專(zhuān)帳、銷(xiāo)售臺(tái)帳，健全各項(xiàng)進(jìn)貨、出庫(kù)、銷(xiāo)售、服務(wù)等制度。

第三章　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)的確定與管理

　　第八條　建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)。

　　(一)滿(mǎn)足本辦法規(guī)定資質(zhì)條件且有意從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售工作的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，經(jīng)市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、省農(nóng)機(jī)局抽查備案后，進(jìn)入山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)。

　　(二)每年年底組織一次經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)的更新，對(duì)符合條件的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)予以補(bǔ)充，連續(xù)兩年沒(méi)有被生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)或雖然授權(quán)但銷(xiāo)售產(chǎn)品為零的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自動(dòng)退出名錄庫(kù)。資質(zhì)條件發(fā)生變化，不適應(yīng)開(kāi)展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，年內(nèi)有嚴(yán)重違反本辦法相關(guān)規(guī)定的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，由山西省農(nóng)機(jī)局隨時(shí)停止其補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格并清理出庫(kù)，同時(shí)向社會(huì)公布。

　　(三)大型綜合類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、專(zhuān)營(yíng)類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷(xiāo)售公司，可在生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷(xiāo)售區(qū)域內(nèi)供貨或設(shè)立供貨點(diǎn)，所設(shè)供貨點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須為本企業(yè)職員，固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不低于100平方米，并為供貨點(diǎn)頒發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)或證書(shū)。供貨點(diǎn)須由所在縣、市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后，報(bào)省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　第九條　組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)。

　　山西省農(nóng)機(jī)局建立的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)將及時(shí)向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行推薦。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自愿向經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)中經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品型號(hào)和銷(xiāo)售區(qū)域的授權(quán)，并向所公布的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)頒發(fā)授權(quán)通知書(shū)。省農(nóng)機(jī)局依據(jù)授權(quán)對(duì)承擔(dān)2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售工作的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)向社會(huì)統(tǒng)一公布，供農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇。

第四章　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)

　　第十條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品必須是生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的產(chǎn)品。嚴(yán)禁超授權(quán)范圍經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　第十一條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要堅(jiān)持誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按照農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)具售后服務(wù)，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

　　第十二條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)下設(shè)的供貨點(diǎn)銷(xiāo)售的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品貨源由該經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供，售后服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)品“三包”、人員培訓(xùn)等均由該經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)。

第五章　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)貨、銷(xiāo)售和售后服務(wù)

　　第十三條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)組織貨源，要建立完善的進(jìn)貨、入庫(kù)、出庫(kù)、銷(xiāo)售等制度和必要手續(xù)，做到產(chǎn)品進(jìn)有源、銷(xiāo)有蹤、存有物，進(jìn)銷(xiāo)存各環(huán)節(jié)有據(jù)可查。經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)相互可以調(diào)撥和購(gòu)進(jìn)同一生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的同一產(chǎn)品，嚴(yán)禁從非授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)調(diào)撥或購(gòu)進(jìn)任何補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　第十四條　銷(xiāo)售補(bǔ)貼產(chǎn)品時(shí)，要核對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)民持有的縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)確認(rèn)并加蓋公章的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)》無(wú)誤后，及時(shí)供應(yīng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、拍攝人機(jī)合影照片、并開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票,及時(shí)登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》交購(gòu)機(jī)農(nóng)民。

　　第十五條　要充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)，在為購(gòu)機(jī)農(nóng)民進(jìn)行全面細(xì)致地介紹所購(gòu)機(jī)具性能、使用及注意事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民選定所購(gòu)機(jī)具。要嚴(yán)格執(zhí)行免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢(xún)、選購(gòu)機(jī)具、送貨到縣城所在地等服務(wù)。

　　第十六條　要根據(jù)農(nóng)民需要，適時(shí)舉辦一些免費(fèi)技術(shù)咨詢(xún)及培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民更好地了解使用所購(gòu)機(jī)具。

　　第十七條　積極做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的售后服務(wù)工作，要設(shè)立并公布專(zhuān)門(mén)的售后服務(wù)電話(huà)，要根據(jù)其銷(xiāo)售的補(bǔ)貼產(chǎn)品量安排足夠的售后服務(wù)車(chē)和服務(wù)人員，保證售后服務(wù)及時(shí)到位。出現(xiàn)機(jī)具質(zhì)量問(wèn)題或接到農(nóng)民投訴后，必須嚴(yán)格按照售后服務(wù)承諾及有關(guān)規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，千方百計(jì)將損失降低到**低程度。

第六章　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理

　　第十八條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要設(shè)置會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，不具備設(shè)置條件的可委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。從事會(huì)計(jì)核算工作的人員須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

　　第十九條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度。按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金政策、制度、規(guī)定等，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

　　第二十條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，記錄核算補(bǔ)貼產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；同時(shí)要設(shè)置明細(xì)賬和輔助賬，分別記錄補(bǔ)貼產(chǎn)品的類(lèi)別、規(guī)格、型號(hào)、進(jìn)銷(xiāo)單價(jià)以及補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額等內(nèi)容，真實(shí)反映經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

　　第二十一條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要按照晉農(nóng)機(jī)計(jì)字(2009)25號(hào)文件的要求，設(shè)置“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)存?zhèn)洳橘~簿”輔助賬。“備查輔助賬”的借方反映企業(yè)購(gòu)進(jìn)商品入庫(kù)的類(lèi)別、型號(hào)、數(shù)量、入庫(kù)金額等會(huì)計(jì)信息；貸方逐一反映企業(yè)銷(xiāo)售出庫(kù)的補(bǔ)貼產(chǎn)品型號(hào)、數(shù)量、金額和補(bǔ)貼對(duì)象等詳細(xì)信息；結(jié)余反映已購(gòu)入庫(kù)尚未銷(xiāo)售的存貨。發(fā)生補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)后，會(huì)計(jì)人員在登記總賬、明細(xì)賬時(shí)，要同時(shí)登記“備查輔助賬”，以反映補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)貨、銷(xiāo)售、存貨和補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼產(chǎn)品等詳細(xì)會(huì)計(jì)信息。登記“備查輔助賬”與登記總賬、明細(xì)賬依據(jù)的會(huì)計(jì)憑證一致，編號(hào)必須相同。

　　第二十二條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、連續(xù)性和完整性負(fù)責(zé)。不得變?cè)?、偽造?huì)計(jì)憑證、賬簿和會(huì)計(jì)信息，不得編制虛假的會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　第二十三條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》，建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金收付，銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)金收入應(yīng)填制由付款人簽名的現(xiàn)金收入憑證，并于當(dāng)日送存開(kāi)戶(hù)銀行，不得坐支現(xiàn)金，不得保留帳外資金；不得非法使用現(xiàn)金結(jié)算貨款。

　　第二十四條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)必須按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)范處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，編制會(huì)計(jì)分錄、登記會(huì)計(jì)賬簿。

　　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)進(jìn)商品時(shí)，憑付款憑證和供貨商出具的發(fā)票等編制會(huì)計(jì)憑證；暫時(shí)沒(méi)有取得發(fā)票的商品可根據(jù)供貨商的出庫(kù)單預(yù)估入賬，取得發(fā)票后用紅字沖出，按發(fā)票記載內(nèi)容重新入賬。

　　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)支付生產(chǎn)商貨款(包括預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款)必須通過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行支付，不得用“現(xiàn)金”支付。確因特殊原因需使用銀行卡支付貨款時(shí)，須附收款單位財(cái)務(wù)部門(mén)出具的收款證明。銷(xiāo)售款必須按規(guī)定繳存開(kāi)戶(hù)銀行，不得以現(xiàn)金直接入賬。

　　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在處理上述會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，同時(shí)登記“備查輔助賬”。

第七章　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)督管理

　　第二十五條　市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)按照屬地管理的原則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)督管理，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼市場(chǎng)的日常監(jiān)管，督促落實(shí)有關(guān)管理服務(wù)制度和承諾，完善服務(wù)手段和設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)拒不接受監(jiān)督管理且有違規(guī)違紀(jì)行為的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要及時(shí)提出處理意見(jiàn)報(bào)告，經(jīng)山西省農(nóng)機(jī)局核實(shí)后，給予相應(yīng)處罰。

　　第二十六條　山西省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)狀況的隨機(jī)抽檢，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民投訴或補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，隨時(shí)查處，確保全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)。

　　第二十七條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要自覺(jué)接受各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的監(jiān)督管理，下設(shè)的供貨點(diǎn)發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，將按照本辦法對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)給予處罰。

　　第二十八條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售記錄制度，真實(shí)記錄農(nóng)機(jī)產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、產(chǎn)品編號(hào)、購(gòu)機(jī)者名稱(chēng)和聯(lián)系地址、電話(huà)以及購(gòu)機(jī)發(fā)票號(hào)碼等項(xiàng)目；積極配合各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理工作。銷(xiāo)售記錄保存期限不得少于3年。

　　第二十九條　嚴(yán)禁經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)通過(guò)租用或借用農(nóng)民身份證件等方式，辦理虛假手續(xù)，合伙騙取套取國(guó)家補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁與生產(chǎn)企業(yè)和實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人串通，虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁參與倒賣(mài)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣(mài)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　第三十條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)必須在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示其所經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類(lèi)、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、產(chǎn)品價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)資格標(biāo)識(shí)。

　　第三十一條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)必須遵守“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定”，向購(gòu)機(jī)者出具產(chǎn)品“三包”憑證和“三包”服務(wù)聯(lián)系卡，確保售后服務(wù)及時(shí)到位。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題或接到農(nóng)民投訴后，必須及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。

　　第三十二條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)不得空開(kāi)、代開(kāi)發(fā)票，不得以任何方式與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人合伙經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品，不得委托實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個(gè)人代收農(nóng)民購(gòu)機(jī)款、押金等。

　　第三十三條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)所銷(xiāo)售的補(bǔ)貼產(chǎn)品必須明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)于同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時(shí)期其銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的產(chǎn)品價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的產(chǎn)品價(jià)格；

　　第三十四條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)不得惡意漲價(jià)，不得以降低或減少配置等方式變相漲價(jià)；不得誘導(dǎo)或強(qiáng)迫購(gòu)機(jī)者購(gòu)置某種補(bǔ)貼產(chǎn)品，不得搭配銷(xiāo)售；不得拒開(kāi)購(gòu)機(jī)發(fā)票，不得虛開(kāi)發(fā)票或一機(jī)多票。

　　第三十五條　嚴(yán)禁經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁以任何形式(推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、好處費(fèi))向農(nóng)機(jī)主管部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)賄賂。

　　第三十六條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地發(fā)生變化與更名，或擬退出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)領(lǐng)域，須向縣、市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提報(bào)，報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案，并向社會(huì)公布。

第八章　罰則

　　第三十七條　對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的違規(guī)操作等行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，視其具體情況做出警告并限期整改、取消經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、永久取消經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等處罰，追繳非法所得。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況及問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重程度追究相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，直至取消其相關(guān)產(chǎn)品在我省的補(bǔ)貼銷(xiāo)售資格。

　　第三十八條　有下列情形之一的，做出警告并限期整改處理。

　　(一)不在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示其所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的種類(lèi)、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、產(chǎn)品價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，未懸掛農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)資格標(biāo)識(shí)的。

　　(二)違反有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序，有下列行為之一的：

　　1.虛假宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品政策的；

　　2.經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)代開(kāi)發(fā)票、代辦補(bǔ)貼手續(xù)的；

　　3.以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民超前購(gòu)機(jī)后辦補(bǔ)貼手續(xù)的；

　　4.不按要求使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理軟件系統(tǒng)的。

　　(三)違反補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格政策，有下列行為之一的：

　　1.對(duì)于同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時(shí)期其銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的產(chǎn)品價(jià)格高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的產(chǎn)品價(jià)格的；

　　2.降低或減少基本配置變相漲價(jià)的；

　　3.搭售或強(qiáng)賣(mài)配件變相漲價(jià)的；

　　4.未按規(guī)定給農(nóng)民開(kāi)具發(fā)票的；

　　5.采集農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼產(chǎn)品信息準(zhǔn)確率不足95%的。

　　(四)補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)不及時(shí)的，影響農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的。

　　(五)售后服務(wù)不及時(shí)的或沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)“三包”服務(wù)有關(guān)規(guī)定的。

　　(六)銷(xiāo)售記錄和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案不健全和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的。

　　(七)不接受各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)督察，拒絕或逃避檢查的。

　　第三十九條　有下列情況之一的，取消其農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)資格。

　　(一)未經(jīng)縣市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)批準(zhǔn)核實(shí)后報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案，私自設(shè)立供貨點(diǎn)，經(jīng)查屬實(shí)的。

　　(二)經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化，不再符合資質(zhì)條件的。

　　(三)兩年銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品為零的。

　　(四)給予警告并限期整改處罰后，不及時(shí)改正或整改不到位的。

　　(五)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)變?cè)?、偽造?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編造虛假會(huì)計(jì)信息，致使無(wú)法確認(rèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息等資料的真實(shí)性和完整性的。

　　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)資格被取消的，兩年內(nèi)不得經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　第四十條有下列情形之一的，永久取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)資格，非法所得資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門(mén)；性質(zhì)惡劣的，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　(一)嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的。

　　(二)向享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的。

　　(三)向農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提供虛假信息，以虛購(gòu)、換購(gòu)、重報(bào)、虛報(bào)等手段套取國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的：

　　1.提供虛假發(fā)票或一機(jī)多票的；

　　2.以虛假身份證辦理購(gòu)機(jī)的；

　　3.提供虛假供貨情況的。

　　(四)參與倒賣(mài)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣(mài)補(bǔ)貼產(chǎn)品的。

　　(五)對(duì)從事補(bǔ)貼工作的單位及個(gè)人進(jìn)行商業(yè)賄賂的。

　　(六)因售后服務(wù)問(wèn)題引起群體性投訴，造成惡劣影響的。

　　第四十一條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)違反本規(guī)定中其它“嚴(yán)禁”條款的，視情節(jié)按第三十八條至第四十條規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條　經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)違反本辦法第四十條規(guī)定，由山西省農(nóng)機(jī)局以文件和公告形式予以公布，取消其經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。資格被取消的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)永久不得參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；法定代表人永久不得參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。

　　第四十三條　生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所推薦經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的行為承擔(dān)連帶責(zé)任，并對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管和必要的培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、市場(chǎng)定價(jià)、用戶(hù)培訓(xùn)及遵規(guī)守紀(jì)等方面負(fù)有連帶責(zé)任。若生產(chǎn)企業(yè)和推薦的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)串通違規(guī)操作或其推薦的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)服務(wù)不到位、不講誠(chéng)信、引發(fā)用戶(hù)集體投訴的，取消所涉及產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

　　第四十四條　山西省農(nóng)機(jī)局依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)做出處理決定時(shí)，須收集必要的書(shū)證并存檔備查，處理決定下達(dá)前將書(shū)面告知當(dāng)事經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。

第九章　附則

　　第四十五條　本辦法由山西省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附表：1.山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨點(diǎn)基本條件實(shí)地核實(shí)登記表

　　附表：2.市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨點(diǎn)匯總表