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人民日報評論:合作社須防“空殼”化
抱團嘗甜頭,種糧有賺頭
農(nóng)民專業(yè)合作社增速明顯,270家合作社銷售收入21億元
春光明媚,湘潭縣湘田水稻種植專業(yè)合作社理事長黃云軍正忙著組織社員栽插水稻。在他看來,合作社的好處之一是讓農(nóng)民重新認識到――種田原來也能賺錢。
6年前,黃云軍所在的茶恩寺鎮(zhèn)曉花村,大部分青壯年勞動力外出打工,全村30%的田地撂荒。身為村主任的黃云軍開始嘗試著流轉(zhuǎn)土地自己耕種,“那一年,我租了50多畝,每畝付了200元一年的租金,居然還賺了2.7萬。”
嘗到了規(guī)?;N植的甜頭,黃云軍開始張羅組建合作社。6年間,湘田合作社流轉(zhuǎn)耕地面積由600畝擴大為7000多畝,帶動1200多農(nóng)戶加入。
而在楊嘉橋鎮(zhèn)鋪子嶺村的一處山坡上,11棟新建的豬舍正在緊張施工當(dāng)中。這片占地40畝的種豬場,是利群合作社眼下忙活的大事,投資1200萬元,飼養(yǎng)種豬規(guī)模可達萬頭。利群生豬合作社理事長吳厚光饒有興致地介紹起豬舍新添置的“空調(diào)設(shè)備”――豬舍的一面墻壁上,嵌入兩塊巨大的特殊“窗戶”,通過水循環(huán)降溫;與之相對的另一面墻上,即將安裝的4臺抽風(fēng)機將冷空氣吸入室內(nèi),形成降溫效應(yīng)。
“‘窗戶’的價格是每平方米320元,每塊‘窗戶’大約7.2平方米;抽風(fēng)機4臺,每臺1600元。”吳厚光告訴記者,每棟豬舍光這套“空調(diào)設(shè)備”,花費就超過1萬元。
如此大手筆的投入,源自利群合作社近年來不斷提升的“底氣”。從2008年成立時存欄的2300多頭生豬,到去年出欄量達5.3萬頭,短短4年連續(xù)翻番的增速,讓吳厚光也感到有些意外。
吳厚光是村里的養(yǎng)豬大戶,“2008年時,養(yǎng)一頭豬大概能賺800元左右,但一遇到價格波動或者重大疫情,一年到頭就基本賺不到錢。”
在縣有關(guān)部門的引導(dǎo)下,吳厚光選擇了“抱團”――聯(lián)合4位養(yǎng)豬大戶成立合作社,逐漸實現(xiàn)了飼料購買、品種、銷售、防疫、培訓(xùn)的五統(tǒng)一。去年,合作社社員達到212戶。
掰著手指頭,吳厚光向記者講起了“抱團”的好處,飼料統(tǒng)一購買可比散戶購買每百斤便宜6元,統(tǒng)一防疫讓生豬成活率從80%提升到96%,銷售與公司對接定下“保底價”,價格波動影響被降到了**低……去年,利群合作社銷售額達9300萬元,僅吳厚光一家的收入就有30多萬元。
湘潭縣是湖南的農(nóng)業(yè)大縣,在縣農(nóng)經(jīng)局局長黃新球的記憶中,近幾年的農(nóng)民專業(yè)合作社,就像雨后春筍般層出不窮,覆蓋種植養(yǎng)殖等各個領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計,2012年,湘潭縣農(nóng)民專業(yè)合作社已達270家,實現(xiàn)銷售收入21億元。
數(shù)量刷新的同時,質(zhì)量參差不齊
經(jīng)營狀況好的、一般、較差的各占1/3
與黃新球聊農(nóng)民專業(yè)合作社,“規(guī)范”與“提質(zhì)”是他口中經(jīng)常蹦出的關(guān)鍵詞。
“去年,全縣專業(yè)合作社新增了35家,今年預(yù)計新增數(shù)不會低于這個規(guī)模。”總量不斷刷新的同時,黃新球擔(dān)心的是合作社的質(zhì)量是否能跟上。從經(jīng)營狀況來看,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社好的、一般的和較差的各占1/3。
實力不強、運作欠規(guī)范的問題在一些專業(yè)合作社中確實存在。湘潭縣農(nóng)經(jīng)局為此提出了自己的工作思路――發(fā)展一批,規(guī)范一批,提升一批。
走進利群合作社的大辦公室,合作社的章程就掛在墻上,十分醒目。“沒有規(guī)范化運作,就沒有利群的今天。”這是吳厚光的體會。
利群合作社設(shè)有理事會、監(jiān)事會,重大決策還需經(jīng)全體社員大會集體決定。吳厚光告訴記者,理事會成員每月會碰頭一次,全體社員大會則利用每季度一次的集中培訓(xùn)機會,研究合作社的相關(guān)重大事項。
新建種豬場的決定,就是在利群合作社全體社員大會上通過的。“那一年,大家的效益都比較好,理事會提議通過增加投資進一步改良品種,降低成本,提升競爭力。”吳厚光記得,大會是在2011年底召開的,除了8戶持觀望態(tài)度沒有表態(tài),其他社員一致通過。
財務(wù)制度的規(guī)范同樣是吳厚光所看重的。他告訴記者,合作社專門從湘潭市聘請一位會計師,月薪3000元。合作社的賬本就放在辦公室,社員過來可隨時調(diào)閱。
在黃新球看來,除了培訓(xùn)指導(dǎo),多打造類似利群這般的“明星”合作社,帶動示范效應(yīng)會更加明顯。湘潭縣每年都要打造一批示范合作社,省市縣三級示范社均可獲得數(shù)額不等的扶持獎勵資金,**高額度可達20萬元??h農(nóng)經(jīng)局還在全省率先推出示范社“建設(shè)標準文本”。“示范合作社如何操作,翻看這份文本就能一目了然。”黃新球說。
湘田合作社今年準備“沖擊”省級示范社行列。參照“建設(shè)標準文本”,黃云軍感到仍有一些工作需要規(guī)范完善。“比如財務(wù),以前由鎮(zhèn)經(jīng)管站管理,今年我們專門請了一名會計為合作社理賬。”
資金、人才、規(guī)范等瓶頸制約合作社發(fā)展
沒做啥事,卻拿到項目資金,“空殼合作社”應(yīng)關(guān)注
又到備耕時節(jié),黃云軍開始盤算著為合作社添置農(nóng)機。
插秧機10臺、手扶拖拉機2臺,這些都已列入合作社的購買清單。其實,黃云軍心里**想買的,還是一臺烘干機,只不過烘干機過百萬的造價,讓他多年來始終望而卻步。
“種糧大戶反映**強烈的就是烘干難。”黃云軍說,因為沒場地曬谷,大家只有到處想辦法,很多人把谷子曬到馬路上,經(jīng)常被過路的車子軋,加工質(zhì)量因此常常受到很大影響。
說到底還是缺錢。合作社在銀行基本貸不到款,這些年,黃云軍都是以個人名義,每年到信用社貸款10萬元。“一到備耕時需資金周轉(zhuǎn),總覺得資金壓力大。”
貸款難的“通病”困擾著湘潭縣的眾多合作社。黃新球告訴記者,由于農(nóng)用房屋不能作為質(zhì)押物,合作社每到擴大投資或者資金周轉(zhuǎn)時,幾乎難以指望銀行。“銀信部門如果不能創(chuàng)新金融產(chǎn)品,農(nóng)民專業(yè)合作社就只能‘小打小鬧’。”
政府的發(fā)展引導(dǎo)資金也明顯不足。去年,湘潭縣爭取了省部級項目資金30萬元,用以扶持3個專業(yè)合作社,卻只占到全縣合作社數(shù)量的1%。“10萬元要投到生產(chǎn)環(huán)節(jié),很難辦什么事。”黃新球說。
同樣缺乏的還有人才。記者了解到,合作社起步之初,幾乎沒有專職會計人員理財,此外,管理人才、文秘人才都十分緊缺。為辦好新廠,利群合作社已經(jīng)把聘請職業(yè)經(jīng)理人提上議事日程。
黃新球還提到了信息不對稱的問題。“一些合作社對于如何安排生產(chǎn),缺乏前瞻性,市場供不應(yīng)求時只會跟風(fēng),往往好景不長。”他認為,建立一個市場信息發(fā)布平臺,十分必要。
記者在調(diào)研中了解到,由于農(nóng)民專業(yè)合作社沒有退出機制,一些合作社“半死不活”,甚至成了有名無實的“空殼合作社”。不過,憑借“上頭關(guān)系”,這些合作社卻往往能爭取到別人拿不到的項目資金。黃新球就曾遇到過這樣的情況,上面撥來項目資金,“點名道姓”地要求撥給某些合作社,而這些合作社中有的在他腦中基本沒什么印象。
黃云軍也曾經(jīng)碰到類似的尷尬事。湘田合作社曾被縣里推介為某項目實施單位,75萬元的項目資金中途卻被別人占了先。黃云軍一打聽,爭取到資金的那家合作社卻“基本沒做什么事”,“可能是上面有關(guān)系吧,我們也沒辦法。”黃云軍無奈地說。
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