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安徽省2012年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案指導(dǎo)意見(2.23日重要更新)

作者:安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 本站發(fā)布時(shí)間:2012年02月29日 收藏

2012年安徽省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼流程圖??!


關(guān)于對(duì)《安徽省2012年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的補(bǔ)充規(guī)定

皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2012〕40號(hào)

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局,省農(nóng)墾事業(yè)局:

  根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司對(duì)《安徽省2012年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的審核意見,現(xiàn)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作如下補(bǔ)充規(guī)定:

  一、關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  今年農(nóng)業(yè)部實(shí)施“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表”新規(guī)定,包括通用類、非同用類和自選類三部分補(bǔ)貼機(jī)具的補(bǔ)貼額,相對(duì)往年有較大的改變。通用類機(jī)具的**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部制定,非通用類和自選類機(jī)具補(bǔ)貼額由各省制定。我省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中的通用類產(chǎn)品的補(bǔ)貼額,我省直接引用或按同比例降低引用農(nóng)業(yè)部制定的**高補(bǔ)貼執(zhí)行,一覽表中的非通用類和自選類機(jī)具補(bǔ)貼額,由我省購機(jī)補(bǔ)貼專家在參照該產(chǎn)品近三年的市場(chǎng)平均實(shí)際銷售價(jià)的基礎(chǔ)上,采取就低不就高的原則制定的。

  各地要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的安徽省2012年購機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表規(guī)定的補(bǔ)貼額執(zhí)行,各地不得自行制定補(bǔ)貼額。

  二、關(guān)于補(bǔ)貼機(jī)具種類

  我省2012年度中央財(cái)政資金用于耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等11大類34個(gè)小類101個(gè)品目機(jī)具補(bǔ)貼。與去年相比略有增加,從實(shí)際情況看能夠滿足各地農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要,在資金規(guī)模不斷增加的情況下,各地應(yīng)該盡量滿足不同方面農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,省域內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。

  三、關(guān)于經(jīng)銷商的確定

  補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊(cè)登記,取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局的經(jīng)銷商名單進(jìn)行審核和負(fù)責(zé),省農(nóng)機(jī)局對(duì)各企業(yè)上報(bào)的經(jīng)銷商進(jìn)行匯總后統(tǒng)一向社會(huì)公布,供農(nóng)民自主選擇。取得購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)銷商要自覺遵守購機(jī)補(bǔ)貼政策,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示補(bǔ)貼產(chǎn)品名稱、型號(hào)和配置,公開銷售價(jià)格。銷售產(chǎn)品時(shí)必須及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定開據(jù)正式發(fā)票并交給購機(jī)者,不得代購機(jī)者保管發(fā)票,不得代享受補(bǔ)貼的購機(jī)者辦理補(bǔ)貼手續(xù)。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)銷商要加強(qiáng)管理,對(duì)推薦的經(jīng)銷商的違規(guī)行為負(fù)有連帶責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)管,對(duì)違規(guī)的經(jīng)銷商將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,直至不予資金結(jié)算。

  四、關(guān)于補(bǔ)貼對(duì)象的確定和公示

  為防止少數(shù)人倒賣購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo),以及“一人購買多人申請(qǐng)指標(biāo)”的問題,2012年我省依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等規(guī)定,決定對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序做適當(dāng)?shù)耐晟?,即?guī)定:需要申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼者必須先購機(jī)后才能提出補(bǔ)貼申請(qǐng),只有按照購機(jī)補(bǔ)貼政策和程序取得農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書后方可享受補(bǔ)貼。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)少于計(jì)劃指標(biāo)時(shí),申請(qǐng)人在購買補(bǔ)貼機(jī)具后,只需按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后均可享受到補(bǔ)貼;在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí),即實(shí)際購買人數(shù)超過計(jì)劃安排指標(biāo)時(shí),要按照公平、公正、公開的原則,采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書直接發(fā)給取得補(bǔ)貼資格的申請(qǐng)者,不得發(fā)給其他人員。補(bǔ)貼對(duì)象可在省域內(nèi)自主購機(jī),允許跨縣選擇經(jīng)銷商。

  購機(jī)補(bǔ)貼政策涉及面廣,社會(huì)關(guān)注度高,各地要按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的“2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見”規(guī)定,及時(shí)將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話以及購機(jī)農(nóng)戶購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家等信息在各縣電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站公布。補(bǔ)貼用戶的補(bǔ)貼相關(guān)信息要在村公示,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間不得少于7天。補(bǔ)貼工作開始實(shí)施后,每半月應(yīng)公布一次縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。

  五、關(guān)于資金使用進(jìn)度和結(jié)算

  為減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,補(bǔ)貼工作啟動(dòng)后我省將在往年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快資金結(jié)算進(jìn)度,至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金。今年5月中旬將開展第一批資金結(jié)算工作,10月上旬開展全年**后一次資金結(jié)算。希望各地按照安徽省2012年購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見抓緊組織實(shí)施。

  六、關(guān)于先購機(jī)后提出補(bǔ)貼申請(qǐng)

  為保持政策的連續(xù)性,尤其是保證農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼款的及時(shí)到位,今年,我省農(nóng)民差額購機(jī)、企業(yè)申請(qǐng)資金結(jié)算等程序依然按照往年的做法不變,僅對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)者提出了先購機(jī)的條件規(guī)定。差額幅度按照“安徽省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表”規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。取得補(bǔ)貼資格的購機(jī)者要及時(shí)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書交給銷售商,以便銷售商能夠及時(shí)辦理資金結(jié)算申請(qǐng)等相關(guān)工作。為保護(hù)買賣雙方利益,建議購機(jī)者與銷售商要簽訂好買賣合同,明確買賣雙方的責(zé)權(quán)利,明確實(shí)際成交價(jià),協(xié)商處理好相關(guān)問題。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要重點(diǎn)關(guān)注此項(xiàng)工作,指導(dǎo)好農(nóng)民做好先購機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼工作。

二〇一二年二月二十三日


安徽省2012年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

安徽省財(cái)政廳

皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2012〕10號(hào)

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局,省農(nóng)墾事業(yè)局:

  根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2011〕187號(hào)),我們制訂了《安徽省2011年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

二〇一二年一月十九日

安徽省2012年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

  為繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,**大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策拉動(dòng)效應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,制定本實(shí)施指導(dǎo)意見。

  一、總體要求

  緊緊圍繞糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和“農(nóng)民收入倍增”計(jì)劃,快速規(guī)范高效落實(shí)好購機(jī)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)積極性,促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點(diǎn)引導(dǎo)糧食生產(chǎn)過程機(jī)械化,尤其是主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,為建設(shè)美好安徽作出農(nóng)機(jī)化應(yīng)有的新貢獻(xiàn)。

  二、資金規(guī)模及實(shí)施范圍

  中央財(cái)政預(yù)撥我省2012年第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金6.3億元計(jì)劃已下達(dá)到各市縣,各地要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際,因地制宜地認(rèn)真謀劃好購機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案,大力推廣先進(jìn)適用、生產(chǎn)急需、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的機(jī)具。

  省財(cái)政安排的1000萬元補(bǔ)貼資金,繼續(xù)用于我省重點(diǎn)農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的如插秧機(jī)等機(jī)械購置補(bǔ)貼疊加等支出,先購先補(bǔ)直至資金補(bǔ)完為止;其次用于糧食大戶和農(nóng)機(jī)大戶獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)具和購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳、核查支出。

  2012年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)),包括省農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)??h屬農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼納入所在區(qū)域的縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。

  三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  (一)補(bǔ)貼機(jī)具種類

  我省2012年度中央財(cái)政資金用于耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等11大類34個(gè)小類101個(gè)品目機(jī)具補(bǔ)貼(詳見附件1)。

  各生產(chǎn)企業(yè)在上述范圍內(nèi)要主動(dòng)向安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局提交在安徽銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品照片等相關(guān)材料,省農(nóng)機(jī)局對(duì)各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品材料進(jìn)行匯總、分檔,形成《安徽省2012年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品指南》,并制作光盤免費(fèi)發(fā)到各級(jí)農(nóng)機(jī)部門,供農(nóng)機(jī)部門核機(jī)和農(nóng)民購機(jī)參照。

  8至15馬力的手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在血防疫區(qū)縣和山區(qū)半山區(qū)補(bǔ)貼,血防疫區(qū)縣和山區(qū)半山區(qū)名單見附件2和附件3。

  (二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  非通用類機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照以下五個(gè)原則進(jìn)行測(cè)算確定:一是參照該產(chǎn)品近三年的市場(chǎng)平均實(shí)際銷售價(jià),不參照企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià);二是同類同檔產(chǎn)品補(bǔ)貼額相當(dāng),補(bǔ)貼額就低不就高。但插秧機(jī)、深松機(jī)、油菜和玉米收獲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)急需的機(jī)械補(bǔ)貼率就高不就低;三是突出產(chǎn)品主功能,以主功能確定產(chǎn)品檔次,在此基礎(chǔ)上兼顧質(zhì)優(yōu),即技術(shù)先進(jìn)、功能多的產(chǎn)品在同檔的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)貼額;四是對(duì)2011年部分產(chǎn)品過高的補(bǔ)貼額進(jìn)行調(diào)整;五是配套機(jī)具與主機(jī)分開,分別確定補(bǔ)貼額。安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專家組成的評(píng)審組根據(jù)上述五個(gè)原則,集體研究制定了安徽省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表,專家們根據(jù)分檔情況和補(bǔ)貼額一覽表,將各個(gè)企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品對(duì)應(yīng)到相應(yīng)的檔次中,明確每個(gè)產(chǎn)品的具體補(bǔ)貼額。2012年新投入市場(chǎng)的新產(chǎn)品參照同類產(chǎn)品的補(bǔ)貼額執(zhí)行。

  繼續(xù)在血防疫區(qū)縣實(shí)施“以機(jī)代牛”工程。血吸蟲病綜合治理項(xiàng)目縣(市、區(qū))農(nóng)民購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的手扶拖拉機(jī)可申請(qǐng)中央補(bǔ)貼資金,補(bǔ)貼率調(diào)整為30%。

  糧食生產(chǎn)過程以外的其它機(jī)械,如農(nóng)用挖掘機(jī)、色選機(jī)等非糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機(jī)具補(bǔ)貼資金規(guī)模必須從嚴(yán)控制。

  四、補(bǔ)貼對(duì)象的確定及補(bǔ)貼數(shù)量

  (一)補(bǔ)貼對(duì)象以及確定原則

  安徽省行政區(qū)域內(nèi)只有農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有資格申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼,其他任何個(gè)人、企業(yè)和組織均不能申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼。

  為保證春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,方便農(nóng)民購機(jī)和企業(yè)組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及銷售,從2012年元月1日到2012年度購機(jī)補(bǔ)貼工作結(jié)束前的任何時(shí)間(補(bǔ)貼結(jié)束具體時(shí)間由各縣市區(qū)根據(jù)補(bǔ)貼資金使用情況確定并張榜公布),符合補(bǔ)貼對(duì)象的購機(jī)者購買了2012年安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械均可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

  為防止倒賣購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo),有效解決多人“圍標(biāo)現(xiàn)象”,體現(xiàn)購機(jī)補(bǔ)貼的本意,2012年需要申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼者必須先購機(jī)后才能提出補(bǔ)貼申請(qǐng),只有按照購機(jī)補(bǔ)貼政策和程序取得農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(附件4)后方可享受補(bǔ)貼。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)少于計(jì)劃指標(biāo)時(shí),申請(qǐng)人在購買補(bǔ)貼機(jī)具后,只需按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后均可享受到補(bǔ)貼;在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí),即實(shí)際購買人數(shù)超過計(jì)劃安排指標(biāo)時(shí),要按照公平、公正、公開的原則,采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象,優(yōu)選滿足已購機(jī)者的需求。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書直接發(fā)給取得補(bǔ)貼資格的申請(qǐng)者,不得發(fā)給其他人員。

  農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)與經(jīng)銷商簽訂好買賣合同,明確產(chǎn)品實(shí)際成交價(jià),實(shí)際成交價(jià)與產(chǎn)品補(bǔ)貼額無關(guān)。取得農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格的購買者,可以憑農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書和購機(jī)發(fā)票向銷售企業(yè)先兌付補(bǔ)貼款,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商要積極配合農(nóng)民,不得以任何理由拒絕或拖延享受補(bǔ)貼的購機(jī)者兌付補(bǔ)貼款要求,一經(jīng)舉報(bào)查實(shí),將取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。經(jīng)銷企業(yè)定期匯總好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書并及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)匯總各銷售企業(yè)上報(bào)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書等相關(guān)材料后可再向省農(nóng)機(jī)部門提出資金結(jié)算申請(qǐng)。省農(nóng)機(jī)局根據(jù)各產(chǎn)品銷售情況和資金實(shí)施進(jìn)度分批開展資金結(jié)算。

  (二)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量

  為充分體現(xiàn)購機(jī)補(bǔ)貼政策的公平公正,以及向種糧大戶和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織傾斜的思想,參照各地往年的做法,今年規(guī)定:一個(gè)農(nóng)戶家庭每年度內(nèi)可以享受補(bǔ)貼機(jī)具的臺(tái)數(shù)上限為3臺(tái)套(即3臺(tái)主機(jī)和6臺(tái)相配套的作業(yè)機(jī)具),從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織每年度內(nèi)可以享受補(bǔ)貼機(jī)具的臺(tái)數(shù)上限為5臺(tái)套(即5臺(tái)主機(jī)和10臺(tái)相配套的作業(yè)機(jī)具)。超過規(guī)定上限的需書面提出申請(qǐng),由縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。

  繼續(xù)加大力度推進(jìn)機(jī)械化插秧,農(nóng)民和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織2012年購買插秧機(jī)和育秧播種成套設(shè)備可申請(qǐng)配套硬盤補(bǔ)貼,購買一臺(tái)手扶式插秧機(jī)可以申請(qǐng)3000張以下硬盤補(bǔ)貼,購買一臺(tái)乘坐式插秧機(jī)可申請(qǐng)5000張以下硬盤補(bǔ)貼,購買一臺(tái)育秧播種成套設(shè)備可申請(qǐng)10000張以下硬盤補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼數(shù)量按實(shí)際購買量進(jìn)行補(bǔ)貼,超過上述規(guī)定數(shù)量的硬盤不予補(bǔ)貼。

  五、經(jīng)銷商的確定

  補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊(cè)登記,取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局的經(jīng)銷商名單進(jìn)行初審和負(fù)責(zé),省農(nóng)機(jī)局對(duì)各企業(yè)上報(bào)的經(jīng)銷商進(jìn)行復(fù)審后統(tǒng)一向社會(huì)公布,供農(nóng)民自主選擇。取得購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)銷商要自覺遵守購機(jī)補(bǔ)貼政策,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置,公開銷售價(jià)格,不得代享受補(bǔ)貼的購機(jī)者辦理補(bǔ)貼手續(xù)。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)銷商要加強(qiáng)管理,對(duì)推薦的經(jīng)銷商的違規(guī)行為負(fù)有連帶責(zé)任;要積極配合農(nóng)機(jī)主管部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)管,不準(zhǔn)讓沒有取得補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商資格的經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)銷補(bǔ)貼機(jī)具,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)讓沒有取得補(bǔ)貼經(jīng)銷商資格的企業(yè)銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,直至不予資金結(jié)算。為方便農(nóng)民選擇購機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商,所有購機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商必須在顯著位置懸掛由生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一制作的購機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商標(biāo)志。

  六、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)與資金結(jié)算

  堅(jiān)持機(jī)具核實(shí)與資金結(jié)算掛鉤。2012年,我省繼續(xù)按照先通過機(jī)具核實(shí),后準(zhǔn)予資金結(jié)算的操作程序;繼續(xù)執(zhí)行只與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算,不與經(jīng)銷商結(jié)算的方式;繼續(xù)執(zhí)行中央和省財(cái)政安排的補(bǔ)貼資金由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一集中支付辦法。

  縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門在資金結(jié)算前要嚴(yán)格對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)、編號(hào)、噴字、建檔和信息匯總??h級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門上報(bào)結(jié)算申請(qǐng)的材料要與銷售企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)銷售信息進(jìn)行核對(duì),只有雙方信息一致時(shí),才可以聯(lián)合上報(bào)市農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局。各市農(nóng)機(jī)、財(cái)政局對(duì)各縣上報(bào)的結(jié)算申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審,符合結(jié)算要求的再聯(lián)合上報(bào)省農(nóng)機(jī)局。省農(nóng)機(jī)局對(duì)各市上報(bào)的結(jié)算申請(qǐng)材料進(jìn)行抽查和復(fù)審,對(duì)符合結(jié)算要求的材料進(jìn)行匯總并報(bào)省財(cái)政廳,待省財(cái)政批復(fù)后及時(shí)將補(bǔ)貼資金打入生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼賬戶。

  為減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,今年5月中旬開展第一批資金結(jié)算,各地需基本完成第一批中央財(cái)政補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼資金結(jié)算率不低于90%。第一批補(bǔ)貼資金結(jié)算率將作為分配第二批中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的依據(jù)之一。10月上旬開展全年**后一次資金結(jié)算。

  七、工作要求

  (一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合;建立工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確任務(wù)和責(zé)任。要成立購機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),除農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門外,還應(yīng)邀請(qǐng)人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門參加。購機(jī)補(bǔ)貼方案制定以及執(zhí)行中重大事宜應(yīng)由購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體研究決定。

  縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門具體負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象的確定、購機(jī)情況的核實(shí)、檔案登記匯總及結(jié)算申請(qǐng)等;縣級(jí)財(cái)政部門要積極配合農(nóng)機(jī)部門搞好上述工作,同時(shí)要按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總量予以安排購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保障購機(jī)補(bǔ)貼工作的正常運(yùn)行,因購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足影響購機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí),將及時(shí)調(diào)減該縣購機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模。購機(jī)補(bǔ)貼工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要??顚S茫攸c(diǎn)用于政策宣傳、培訓(xùn)、信息公示、機(jī)具核查和檔案建立等支出。

  (二)因地制宜,制定方案。各地要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,科學(xué)分析現(xiàn)狀和不足,因地制宜制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案。要根據(jù)本實(shí)施指導(dǎo)意見,盡快制定本縣2012年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案。方案要突出補(bǔ)貼重點(diǎn),資金要集中用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機(jī)械。每個(gè)縣可以對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的機(jī)械開展有計(jì)劃的普惠制試點(diǎn),即有計(jì)劃的對(duì)生產(chǎn)急需的一些機(jī)械進(jìn)行重點(diǎn)安排,實(shí)現(xiàn)普惠制,盡可能滿足購買者的需求。

  普惠制在實(shí)際操作中可能會(huì)遇到一些新的問題,社會(huì)關(guān)注度高,必須謹(jǐn)慎試行,建議購機(jī)補(bǔ)貼資金需求量較小的山區(qū)、丘陵縣可以先行試點(diǎn)。實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼普惠制的縣必須對(duì)本縣購機(jī)補(bǔ)貼形勢(shì)有充分的了解和評(píng)估,并制定科學(xué)的操作方案。該方案需經(jīng)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政初審,報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

  市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局要盡快對(duì)各縣(市、區(qū))上報(bào)方案進(jìn)行審核把關(guān),不符合本實(shí)施指導(dǎo)意見的,要督促縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)整。

  (三)規(guī)范操作,嚴(yán)格把關(guān)。各地要嚴(yán)格按照本實(shí)施指導(dǎo)意見以及《全國(guó)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作,嚴(yán)格把關(guān)。尤其要重點(diǎn)把好補(bǔ)貼資格申請(qǐng)審查關(guān)、資格確認(rèn)程序關(guān)、機(jī)具核查建檔關(guān)以及資金結(jié)算關(guān)。不符合申請(qǐng)條件的一律不予受理。核實(shí)工作要前移,與申請(qǐng)、建檔工作緊密結(jié)合,做到不見機(jī)械不予申請(qǐng),沒有人機(jī)合影不予建檔,無檔機(jī)械不準(zhǔn)申請(qǐng)資金結(jié)算。做到關(guān)關(guān)規(guī)范,環(huán)環(huán)相連。

  (四)完善制度,加強(qiáng)監(jiān)管。購機(jī)補(bǔ)貼政策性強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度高,工作量大,專業(yè)性強(qiáng)。這就要求我們各地不僅要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),而且還要建立和完善購機(jī)補(bǔ)貼辦事機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),安排一定的人員具體開展購機(jī)補(bǔ)貼工作。做到?jīng)Q策民主,辦事規(guī)范,自覺糾正少數(shù)地方“一人決策”“一人辦事”的不規(guī)范做法。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼集中辦理期間,每月要召開一次購機(jī)補(bǔ)貼情況通氣會(huì),通報(bào)情況,分析形勢(shì),發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究處理,確保購機(jī)補(bǔ)貼工作的順利進(jìn)行。根據(jù)國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”的要求,省農(nóng)機(jī)局六個(gè)督查組要經(jīng)常開展責(zé)任區(qū)內(nèi)的購機(jī)補(bǔ)貼督查,做到購機(jī)補(bǔ)貼督查工作與有關(guān)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,重點(diǎn)抽查與常年檢查相結(jié)合。省農(nóng)機(jī)局和財(cái)政廳還將聯(lián)合行動(dòng)不定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。各市縣區(qū)要參照省級(jí)督查方法開展自查和抽查。自查的重點(diǎn)是農(nóng)機(jī)部門自身購機(jī)補(bǔ)貼各環(huán)節(jié)操作是否規(guī)范,抽查的重點(diǎn)是銷售企業(yè)是否存在違規(guī)銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品和違規(guī)套取補(bǔ)貼資金等行為。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)分類處理,屬于自身問題的要及時(shí)分析原因,主動(dòng)糾正,屬于企業(yè)或農(nóng)民違規(guī)的要及時(shí)收集整理,按照職能劃分,及時(shí)移交相關(guān)部門處理。絕不能視而不見,絕不能聽之任之,必須主動(dòng)作為。各縣抽查的比例不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例。

  (五)加強(qiáng)宣傳,做好服務(wù)。充分利用各種新聞媒體宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案、操作程序,以及資金實(shí)施進(jìn)度等,擴(kuò)大社會(huì)知曉度;要向社會(huì)公布問詢和投訴電話,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真答疑解惑。要督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作,并加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),農(nóng)機(jī)部門應(yīng)主動(dòng)對(duì)企業(yè)開展警告約談,及時(shí)化解矛盾解決問題;要強(qiáng)化政策敏感性,對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈或媒體關(guān)注的問題要及時(shí)主動(dòng)介入調(diào)查,并及時(shí)妥善處理好,重大問題必須及時(shí)上報(bào)。

  各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息報(bào)送工作,繼續(xù)實(shí)行進(jìn)度半月報(bào)和信息周報(bào)制度,要及時(shí)做好半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的總結(jié),分別在6月10日和11月10日前,將半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告和電子文檔報(bào)送省農(nóng)機(jī)局。

  附件:1、安徽省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍 2、安徽省2012年血吸蟲病綜合治理項(xiàng)目縣(市、區(qū))名單 3、安徽省山區(qū)縣和半山區(qū)縣名單 4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書

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    發(fā)布于2012-12-16 09:14
    為了杜絕套補(bǔ),補(bǔ)貼后農(nóng)戶姓名全部公開。
  • 824
    發(fā)布于2012-04-19 20:13
    我是農(nóng)機(jī)戶,今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一踏胡涂,農(nóng)戶買的不多,補(bǔ)貼卻消得飛快,
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