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重慶市2012年水稻機(jī)械化育插秧作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)方案

作者:重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 重慶市財(cái)政局 本站發(fā)布時(shí)間:2012年01月01日 收藏

2012年水稻機(jī)械化育插秧作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)方案

渝農(nóng)發(fā)〔2011〕477號(hào)

  為進(jìn)一步穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn),努力提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展,2012年重點(diǎn)推進(jìn)20萬畝水稻機(jī)械化育插秧(以下簡稱“機(jī)插秧”)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),以示范帶動(dòng)全市推廣機(jī)插秧170萬畝。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  在全市確定10個(gè)水稻主產(chǎn)縣開展水稻機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),試點(diǎn)控制任務(wù)分別為:梁平3萬畝、涪陵3萬畝、江津3萬畝、開縣2萬畝、秀山2萬畝、長壽2萬畝、大足2萬畝、永川1萬畝、巴南1萬畝、南川1萬畝。試點(diǎn)區(qū)縣應(yīng)結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治等項(xiàng)目,通過開展機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),建設(shè)20萬畝水稻機(jī)插秧示范片。通過“作業(yè)補(bǔ)貼”方式開展的機(jī)插秧示范面積一并納入全市年度目標(biāo)考核。其他區(qū)縣在開展機(jī)插秧示范建設(shè)的同時(shí),也可參照本方案實(shí)施。通過作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),積極探索創(chuàng)新機(jī)制和模式,以促進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平的提升。

  二、建設(shè)內(nèi)容

  以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等服務(wù)組織為主體,與種糧戶簽訂協(xié)議,開展水稻機(jī)械化育插秧作業(yè)服務(wù);經(jīng)過相關(guān)審核程序后,將作業(yè)補(bǔ)貼資金兌付給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)主體。作業(yè)補(bǔ)貼以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位相對(duì)集中連片實(shí)施。在開展作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)的同時(shí),各地應(yīng)采取多項(xiàng)措施,持續(xù)開展機(jī)插秧示范建設(shè)。項(xiàng)目縣機(jī)插秧作業(yè)應(yīng)參照《水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)規(guī)程》(CNB/T001—2010),制訂完善當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  三、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)和對(duì)象

  在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi),主要補(bǔ)貼水稻機(jī)械化育秧和插秧環(huán)節(jié)。補(bǔ)貼對(duì)象為為種糧戶提供機(jī)械育插秧服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等服務(wù)組織,以降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本。具體按“作業(yè)補(bǔ)貼程序”執(zhí)行。

  四、資金安排及原則

  市級(jí)財(cái)政安排作業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝30元,試點(diǎn)控制面積20萬畝,補(bǔ)貼資金由區(qū)縣財(cái)政配合農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收后,提出補(bǔ)貼申請(qǐng),市級(jí)復(fù)核后下?lián)軈^(qū)縣。

  市財(cái)政同時(shí)安排200萬元推廣經(jīng)費(fèi),用于全市機(jī)插秧推廣工作(含作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn))。實(shí)施區(qū)縣要統(tǒng)籌安排必要工作經(jīng)費(fèi),保障試點(diǎn)工作順利開展。

  五、作業(yè)補(bǔ)貼程序

  (一)種糧農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)服務(wù)組織簽訂機(jī)插秧服務(wù)協(xié)議(附件1),并提供身份證復(fù)印件、承包稻田面積的相關(guān)證明材料。

  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)所簽訂的服務(wù)協(xié)議進(jìn)行審查,確認(rèn)作業(yè)區(qū)域、協(xié)議面積、種糧農(nóng)戶是否符合規(guī)定。

  (三)服務(wù)組織按協(xié)議開展機(jī)械育插秧作業(yè)服務(wù),任務(wù)完成后,由種糧農(nóng)戶簽字確認(rèn),并向服務(wù)組織支付扣除作業(yè)補(bǔ)貼后的作業(yè)費(fèi)用。

  (四)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織憑作業(yè)“協(xié)議”、種糧農(nóng)戶簽字表向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)作業(yè)補(bǔ)貼資金,填寫農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表(附件2)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)作業(yè)區(qū)域和面積核實(shí)后進(jìn)行匯總,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后將申請(qǐng)表、協(xié)議及匯總表上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門和財(cái)政部門。

  (五)縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核并再次核實(shí)作業(yè)面積,在所在地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村)張榜公示7天無異議后,向市級(jí)匯總申報(bào)補(bǔ)貼資金。市級(jí)下達(dá)后,由區(qū)縣財(cái)政部門撥付補(bǔ)貼資金。

  (六)在資金兌付結(jié)束后,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將相關(guān)檔案(清冊(cè))報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和財(cái)政部門存檔。

  六、管理與監(jiān)督

  (一)嚴(yán)管項(xiàng)目資金。機(jī)械化育插秧作業(yè)補(bǔ)貼資金必須做到專款專用,不得擠占、截留、挪用。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查,積極配合審計(jì)等部門做好資金的審計(jì)、檢查、稽查工作。市農(nóng)委、財(cái)政局將定期、不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查,以切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用。

  (二)嚴(yán)把審核關(guān)。按照機(jī)插秧示范任務(wù)要求,各地要切實(shí)把好審核關(guān),尤其在育秧及插秧結(jié)束后,組織實(shí)地檢查核實(shí)。嚴(yán)禁虛報(bào)面積、套取資金等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追回補(bǔ)貼資金,并追究有關(guān)部門及人員責(zé)任。同時(shí),建立違規(guī)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織“黑名單”制度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)服務(wù)組織將取消其今后承擔(dān)“作業(yè)補(bǔ)貼”及享受有關(guān)扶持政策的資格。

  (三)建立分級(jí)負(fù)責(zé)制。各級(jí)對(duì)本區(qū)域分別上報(bào)的示范面積準(zhǔn)確性、作業(yè)補(bǔ)貼真實(shí)性及資金使用情況等負(fù)責(zé),并列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人員的考核內(nèi)容。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建立建立補(bǔ)貼檔案(清冊(cè)),具體明確服務(wù)主體和對(duì)象、作業(yè)面積、實(shí)際補(bǔ)助情況等(附件3)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)公布監(jiān)督舉報(bào)電話。

  (四)監(jiān)督作業(yè)市場。區(qū)縣農(nóng)業(yè)及財(cái)政部門依據(jù)當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)成本及價(jià)格,結(jié)合財(cái)政補(bǔ)貼等因素,統(tǒng)一制訂本年度機(jī)插秧示范區(qū)作業(yè)服務(wù)收費(fèi)“**高指導(dǎo)價(jià)”,并監(jiān)督執(zhí)行。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在示范區(qū)收取服務(wù)費(fèi)、享受補(bǔ)貼時(shí),不得隨意抬價(jià)。通過跨區(qū)作業(yè)方式開展“協(xié)議”服務(wù)的,財(cái)政補(bǔ)貼資金在作業(yè)地兌現(xiàn)給服務(wù)主體。

  點(diǎn)擊下載附件:1.水稻機(jī)插作業(yè)服務(wù)協(xié)議  2.農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表  3.2011年農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)匯總表

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