吉農(nóng)機字〔2012〕119號

　　各市(州)農(nóng)委、財政局，長白山管委會環(huán)資局、財政局，縣(市、區(qū))農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局、財政局，遼河墾區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)<2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2011〕187號)文件精神，結(jié)合我省實際，研究制定了《2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。并提出以下要求：

一、加強領導，密切配合

　　農(nóng)機購置補貼是國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，各級農(nóng)機主管部門、財政部門一定要高度重視，進一步提高認識，共同做好農(nóng)機購置補貼實施的各項工作。要建立由政府領導牽頭，相關部門參加的工作領導小組，切實加強組織領導，明確部門分工、密切配合、落實責任和任務。農(nóng)機部門要按照省農(nóng)委農(nóng)機購置補貼工作責任狀的要求，強化落實，履行職責。財政部門要保證必要的組織管理工作經(jīng)費，確保農(nóng)機購置補貼政策順利實施。

二、規(guī)范操作，嚴格管理

　　各地要嚴格執(zhí)行本通知的有關規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。要切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄。要公開、公正、公平確定補貼對象，嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度。要切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價格。嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農(nóng)民購機款。要加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡化，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

三、加強引導，科學調(diào)控

　　農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用，突出補貼重點，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機械給予重點傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構布局優(yōu)化，努力提高機械深松、水稻機械插秧(收獲)、玉米機械收獲等薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機裝備需求調(diào)研，科學分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。

四、嚴肅紀律，加強監(jiān)管

　　各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農(nóng)機發(fā)[2011]4號)等要求落到實處。一要加大監(jiān)督檢查力度。市縣兩級要開展專項檢查和重點抽查，堅決打擊各類違規(guī)行為。二要加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財政部門要主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。三要嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布。

五、加強宣傳，做好服務

　　各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要做好咨詢服務，認真答疑解惑。要高度重視資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，補貼實施后每月結(jié)算一次補貼資金，減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構受理農(nóng)民投訴。

六、制定方案，及時上報

　　各地農(nóng)機主管部門、財政部門，要根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定出具有針對性和可操作性的實施方案，于2012年3月20日前聯(lián)合行文，分別上報省農(nóng)委、財政廳各1份備案。2012年省里決定在東遼縣開展農(nóng)機購置補貼資金下?lián)芸h級財政管理和支付的試點，縣農(nóng)機、財政部門一定要積極配合，推進試點創(chuàng)新工作，要深入探索運行機制的創(chuàng)新，認真研究，周密考慮，科學設計，制定切實可行的方案，報省農(nóng)委、省財政廳批準后實施。

　　附件：2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設實施方案

二○一二年三月八日

2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼及全程農(nóng)機化工程建設實施方案

　　按照農(nóng)業(yè)部、財政部辦公廳關于印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的通知(農(nóng)辦財〔2011〕187號)文件精神，為落實好2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，結(jié)合我省實際制定本方案。

　　一、指導思想

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務，加快推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重因地制宜，促進農(nóng)機裝備總量增加和結(jié)構調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點，向關鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重扶優(yōu)扶強，加快農(nóng)機專業(yè)合作組織的培育和發(fā)展，提高規(guī)?；⒓s化經(jīng)營水平；注重先進適用，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具，推動農(nóng)機工業(yè)結(jié)構調(diào)整和技術進步；注重陽光操作，加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開，監(jiān)管措施扎實有效；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權；注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進農(nóng)機化快速健康發(fā)展，為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出貢獻。

　　二、實施范圍及規(guī)模

　　2012年農(nóng)機購置補貼政策實施范圍繼續(xù)覆蓋全省所有縣(市、區(qū))及農(nóng)(林、牧)場，各縣(市)所屬農(nóng)、林、牧場的農(nóng)機購置補貼納入所在縣(市)農(nóng)機購置補貼范圍。今年,第一批下達中央財政補貼資金7.6億元,省級財政資金8800萬元。省級財政資金用于全程農(nóng)機化工程建設機具累加補貼。綜合考慮各縣(市、區(qū))耕地面積、糧食產(chǎn)量、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點、"節(jié)水增糧行動"項目實施面積。根據(jù)各地實際需求申請和農(nóng)機購置補貼工作開展情況，向各地下達第一批補貼資金指導性控制指標(見附件1),補貼資金實行全省總量控制，動態(tài)調(diào)劑管理。

　　三、補貼機具種類及補貼標準

　　(一)補貼機具種類。今年我省補貼的機具為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設機械和設施農(nóng)業(yè)設備10大類26個小類66個品目(詳見附件9)。

　　(二)機具補貼標準。按照農(nóng)業(yè)部的要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準(詳見附件10)。

　　(三)機具補貼重點。為加快水稻育插秧、水稻收獲、玉米收獲和保護性耕作、深松等農(nóng)業(yè)機械技術的推廣應用，2012年補貼重點仍為水稻插秧機、水稻收獲機、玉米收獲機、玉米免耕播種機、深松機及膜下滴灌所需的鋪膜機等機具。為進一步突破農(nóng)機薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)動農(nóng)民的購機熱情，擬選擇水稻插秧機、玉米收獲機、玉米免耕播種機和深松機四種產(chǎn)品，優(yōu)先滿足農(nóng)民的購機需求。對"節(jié)水增糧行動"所需鋪膜機購置補貼辦法另行制定下發(fā)。

　　(四)全程農(nóng)機化工程建設。2012年，全程農(nóng)機化工程建設所需的機具購置，繼續(xù)在國家補貼的基礎上，利用省級資金對主要糧食作物關鍵薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機具實施累加補貼。累加補貼機具為：乘坐式水稻插秧機(擺秧機)、半喂入式水稻聯(lián)合收割機、三行以上自走式玉米收獲機(二行以上莖穗兼收式玉米收獲機)、玉米免耕播種機及深松機五種產(chǎn)品(詳見附件11)。

　　四、補貼對象、補貼數(shù)量和經(jīng)銷商的確定

　　(一)補貼對象。補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱農(nóng)機生產(chǎn)合作組織)。對符合條件的補貼對象，均可享受到水稻插秧機、玉米收獲機、玉米免耕播種機和深松機其中一種產(chǎn)品一臺件的補貼。除此之外，在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。

　　(二)補貼數(shù)量。在補貼資金能夠滿足當?shù)剞r(nóng)民購機需求時，可適當放寬農(nóng)民的購機數(shù)量，一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量為：拖拉機或玉米收獲機(水稻收獲機)等大型動力機械不超過2臺，其它補貼產(chǎn)品的購置數(shù)量，可根據(jù)實際情況由各地確定；農(nóng)機生產(chǎn)合作組織年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量為：拖拉機或玉米收獲機(水稻收獲機)等大型動力機械不超過8臺，其它機具的購置數(shù)量，可根據(jù)實際情況由各地確定。

　　(三)經(jīng)銷商的確定。按照農(nóng)業(yè)部有關要求，補貼機具經(jīng)銷商必須經(jīng)當?shù)毓ど滩块T注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，農(nóng)機部門及生產(chǎn)企業(yè)負責對其監(jiān)管，省農(nóng)機化主管部門在吉林省農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，供農(nóng)民自主選擇，農(nóng)民可以在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購機。補貼機具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，并不得代辦補貼手續(xù)。

　　五、補貼操作程序及時間安排

　　(一)操作程序

　　1.購機者憑村級相關證明和購機者本人身份證向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站提出購機申請，鄉(xiāng)農(nóng)機站會同財政所審核其身份和資格，報縣農(nóng)機部門與財政部門審核確認后公示。

　　2.公示合格后的購機者，到縣農(nóng)機部門拍照并領取《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》(見附件2)，辦理相關補貼審批手續(xù)后，由縣農(nóng)機和財政部門向其發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》(見附件3)。

　　3.購機者持本人身份證、《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交差價款購買機具，經(jīng)銷商向購機者出具全額發(fā)票。

　　4.經(jīng)銷商將機具發(fā)送到購機者所在縣(市、區(qū))政府所在地，縣農(nóng)機、財政部門對購機者所購機具進行核實。

　　(二)時間安排

　　2012年農(nóng)機補貼分兩個階段實施,具體如下:

　　第一階段：3月初到6月末,第一批國家補貼資金的實施。主要補貼水稻插秧機、玉米免耕播種機和深松機，在首先滿足農(nóng)民享受上述三種產(chǎn)品補貼的情況下，再對其它機具實施補貼。

　　第二階段：7月初到10月末，第二批國家補貼資金的實施。主要補貼玉米收獲機和深松機，在首先滿足農(nóng)民享受上述兩種產(chǎn)品補貼的情況下，再對其它機具實施補貼。

　　六、補貼資金結(jié)算

　　補貼資金采取省級集中支付的辦法，省財政廳根據(jù)省農(nóng)機主管部門結(jié)算申請向生產(chǎn)企業(yè)撥付補貼款。補貼資金每個月至少結(jié)算一次。全省補貼資金結(jié)算工作于2012年11月15日前全部結(jié)束。具體如下：

　　(一)經(jīng)銷企業(yè)結(jié)算申請

　　農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)要憑《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(見附件4)、購機者身份證和發(fā)票的復印件，于每月10日前向縣級農(nóng)機部門提出書面結(jié)算申請，并附《2012年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(經(jīng)銷企業(yè))》(見附件5)和《2012年度農(nóng)機購置補貼機具明細表(經(jīng)銷企業(yè))》(見附件6)。

　　(二)縣級結(jié)算審核及申請

　　縣級農(nóng)機部門會同財政部門對經(jīng)銷企業(yè)報送的補貼資金結(jié)算資料進行審核,審核無誤后聯(lián)合行文，每月15日前向省級農(nóng)機主管部門提出結(jié)算申請，并附《2012年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(縣級結(jié)算)》(見附件7)和《2012年度農(nóng)機購置補貼機具明細表(縣級結(jié)算)》(見附件8)。

　　七、操作方式創(chuàng)新試點

　　按照農(nóng)業(yè)部的要求，為進一步落實好農(nóng)機購置補貼政策，推動工作創(chuàng)新，簡化程序，提高效率。2012年我省將在東遼縣進行農(nóng)機購置補貼政策操作方式創(chuàng)新試點。主要內(nèi)容：一是農(nóng)機購置補貼資金實施縣級結(jié)算。省財政廳將補貼資金直接下?lián)艿綎|遼縣財政局，縣財政部門直接與企業(yè)結(jié)算撥付補貼資金。二是補貼操作的運行機制。結(jié)合當?shù)貙嶋H，探索簡化程序，運行高效，監(jiān)管有力的運行機制。開展試點的縣份要認真研究，周密考慮，科學設計，保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。要制定切實可行的工作方案，報省農(nóng)委和財政廳審批后實施。

　　八、工作措施

　　(一)加強領導，密切配合。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，明確任務和責任。要制定農(nóng)機購置補貼工作考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果與補貼資金分配掛鉤。要認真做好調(diào)查摸底、制定方案、動員部署、培訓指導等工作。要與當?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設備納入補貼范圍。要建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由縣領導牽頭，人大政協(xié)、紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機、公安、工商、農(nóng)口相關部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領導小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機具種類等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。同時，強化縣級農(nóng)機部門內(nèi)部約束機制，要邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與，對補貼資金分配、重點推廣機具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補貼工作領導小組研究確定后實施，并報省級農(nóng)機化主管部門備案。各級財政部門要保證必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。

　　(二)規(guī)范操作，嚴格管理。各地要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，在村公示不少于7天，縣級農(nóng)機化主管部門給農(nóng)民辦理補貼指標確認通知書，經(jīng)與同級財政部門聯(lián)合確認后，交申請購機農(nóng)民。對價值較低的機具可將購機與公示同時進行。二是要切實保證農(nóng)民選擇經(jīng)銷商和補貼機具的自主權，讓農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價格，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，或以代收代購名義收取農(nóng)民購機款。三是嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。四是繼續(xù)大力推進農(nóng)機購置補貼信息網(wǎng)絡化管理，與財政部門實現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

　　(三)加強引導，科學調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用。鼓勵突出補貼重點，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機械給予重點傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機裝備需求調(diào)研，科學分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。要認真貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務公開領導小組關于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作意見的通知》精神，切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務公開和政務服務目錄，要將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各縣(市、區(qū))電子政務平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。要將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機[2011]33號)要求，至少每半月應公布一次各縣(市、區(qū))補貼資金使用進度，有關文件簽發(fā)5個工作日之內(nèi)應向社會公開相關信息。在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機化主管部門要以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、金額等情況，接受社會監(jiān)督。

　　(五)嚴肅紀律，加強監(jiān)管。各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務院"三個嚴禁"和農(nóng)業(yè)部"四個禁止""八個不得"及《農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農(nóng)機發(fā)[2011]4號)等要求落到實處。一要加大監(jiān)督檢查力度。加強對各地補貼實施情況的督導檢查，組織市縣兩級不定期開展專項檢查和重點抽查，嚴查違法亂紀，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。各地要將督導檢查情況和對各類違法違紀案件的查處情況及時報省農(nóng)委、省財政廳。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送同級紀檢監(jiān)察部門，建議對相關責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，建議移送司法機關處理。二要加大財政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財政部門要按照《財政部關于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)[2011]17號)和省財政廳(吉財農(nóng)[2011]140號)文件要求，主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。縣級財政部門要會同農(nóng)機等有關部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省級財政部門、農(nóng)機化主管部門。三要嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴格按照農(nóng)業(yè)部關于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應足額退回財政部門；對違規(guī)違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重構成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機關處理。

　　(六)加強宣傳，做好服務。各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要做好咨詢服務，認真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，補貼實施后至少每個月結(jié)算一次補貼資金，減輕農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務工作。要加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機構受理農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權限及時取消其補貼資格，保護農(nóng)民的權益。要繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度統(tǒng)計及信息報送工作，實行信息周報制度。及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別于2012年6月20日和11月30日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)委和財政廳。

　　附件：

　　1.2012年第一批農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金指標控制表(略)　2.農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表　3.農(nóng)機購置補貼指標確認通知書　4.經(jīng)銷企業(yè)供貨表　5.2012年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(經(jīng)銷企業(yè))　6.2012年度農(nóng)機購置補貼機具明細表(經(jīng)銷企業(yè))　7.2012年度農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表(縣級結(jié)算)　8.2012年度農(nóng)機購置補貼機具明細表(縣級結(jié)算)　9.2012年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品范圍　10.2012年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表　11.2012年全程農(nóng)機化工程建設機具補貼額一覽表