近年來，我省按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化列入工作日程，作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)機化提前向高級階段跨越的重大舉措，不斷采取措施，加大創(chuàng)新示范力度，使設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。為全面了解全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況，我們先后深入泰安、棗莊、臨沂、青島、濰坊、淄博、濟(jì)南等市，重點考察了泰山區(qū)、岱岳區(qū)、臺兒莊區(qū)、蒼山、即墨、平度、壽光、青州、臨淄、章丘等市縣的蔬菜、花卉、果樹和食用菌的典型設(shè)施生產(chǎn)情況；卷簾機、田園管理機、保溫被等設(shè)施農(nóng)機裝備生產(chǎn)企業(yè)；觀看了胡蘿卜機械化收獲和線播作業(yè)、大姜機械化收獲等作業(yè)現(xiàn)場；考察了青州國際花卉一站式交易超級市場。并在壽光市、章丘市召開座談會，與農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局以及科研院所、示范園區(qū)負(fù)責(zé)人、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶、設(shè)施機具生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員進(jìn)行了座談交流。有關(guān)情況報告如下。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況

　　山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起步于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過多年的努力，已具相當(dāng)規(guī)模。設(shè)施生產(chǎn)由單純種植普通蔬菜發(fā)展到種植高檔蔬菜、瓜果和花卉以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域；由簡易塑料大棚發(fā)展到日光溫室，以及具有人工環(huán)境控制設(shè)施的現(xiàn)代化連棟溫室和植物工廠；由傳統(tǒng)耕作發(fā)展到自動化、機械化作業(yè)。目前，全省溫室面積達(dá)236360萬平方米，約354.5萬畝，占全省瓜、果、菜種植面積的10%。其中連棟溫室10070個，規(guī)模3358萬平方米，約5萬畝，占總量的1.4%；日光溫室98.7萬個，規(guī)模86870萬平方米，約130.3萬畝，占總量的36.7%；塑料大棚203.6萬個，規(guī)模141077萬平方米，約211.6萬畝，占總量的59.7%。全省累計總投入達(dá)204.45億元。高投入，帶來高產(chǎn)出，設(shè)施栽培平均效益是露地栽培的6倍以上，有的品種高達(dá)20倍以上。全省設(shè)施園藝總產(chǎn)值達(dá)331.3億元，畝均產(chǎn)值9334元，其中，連棟溫室年產(chǎn)值達(dá)40億元，畝均年產(chǎn)值8萬元；日光溫室年產(chǎn)值196.7億元，畝均年產(chǎn)值1.51萬元；同時，設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)，帶動了蔬菜、瓜果、花卉和菌類等產(chǎn)業(yè)的興起，吸納從業(yè)人數(shù)350多萬人。設(shè)施農(nóng)業(yè)成為山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的重要支柱。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開機械化的支撐和推動。經(jīng)過農(nóng)機部門不懈努力，日光溫室的墻體建造、草簾編織、電動卷簾和噴灌、滴灌技術(shù)、二氧化碳?xì)怏w施肥技術(shù)、人工補光、臭氧消毒殺菌等一批新技術(shù)、新機具已被廣大農(nóng)民所認(rèn)識。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械逐年增加。目前，全省電動卷簾機達(dá)到15.96萬臺，二氧化碳發(fā)生器21.9萬臺套，田園管理機4.37萬臺，微灌設(shè)備7.7萬臺套。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)逐步向“五化”邁進(jìn)。

　　(一)建造標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)種植蔬菜、瓜果、花卉等不同特點，通過對溫室的保溫性能、溫度和濕度控制、使用壽命、經(jīng)濟(jì)性等方面的試驗示范，我省探索出建造成本低、保溫性好、使用壽命長、便于機械化作業(yè)的溫室及大棚建造方案。配合溫室建造，省農(nóng)機辦于2006年專門制定了“設(shè)施農(nóng)業(yè)—卷簾作業(yè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)—微耕作業(yè)”等技術(shù)規(guī)范，完善了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，設(shè)施建造已推廣到第六代，日光溫室多數(shù)采用機械構(gòu)建厚土墻體，竹木或鋼拱架結(jié)構(gòu)，溫室跨度一般大于12m，脊高5.5～6m，長度多在100m以上。

　　(二)卷簾電動化。日光溫室的草簾卷放是冬季溫室蔬菜生產(chǎn)的日常作業(yè)，正常天氣情況下，冬季溫室的草簾每天要卷、放一次。經(jīng)過農(nóng)機部門的示范推廣，目前，全省連棟溫室全部實現(xiàn)了電動卷簾，鋼構(gòu)日光溫室電動卷簾機使用率達(dá)到80%。機械卷放草簾不僅縮短了作業(yè)時間，而且能夠做到適時卷放，每天延長光照1小時左右，室內(nèi)積溫和光照相應(yīng)增加，在同等條件下，蔬菜提前上市，蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)均有提高，深受農(nóng)民歡迎。

　　(三)土地耕整機械化。目前，我省溫室內(nèi)土地耕翻、旋耕、起壟、開溝等項作業(yè)逐步由田園管理機或者微耕機來完成，部分地區(qū)日光溫室土地耕翻機械化水平已達(dá)50%以上。一個面積為1畝的溫室，要進(jìn)行翻地、碎土、整平等作業(yè)，需要4個勞動力干1天才能完成。而田園管理機或者微耕機只需1小時左右即可完成。三口之家原來種植一個溫室大棚還忙不過來，現(xiàn)在種植2～3個溫室大棚都較為輕松，每戶農(nóng)民年純收入也由2～3萬多元，增加到4～9萬元。

　　(四)灌溉節(jié)水化。日光溫室內(nèi)作物的灌溉不同于大田農(nóng)作物的灌溉，如果進(jìn)行傳統(tǒng)的大水漫灌，容易造成地溫下降快、溫室內(nèi)空間濕度高，農(nóng)作物容易發(fā)生病害。而節(jié)水灌溉技術(shù)既能節(jié)水45%，又能減輕農(nóng)作物病害的發(fā)生，減少農(nóng)藥的使用30%左右。目前，這項技術(shù)已被廣大農(nóng)民所接受，全省連棟溫室及新建日光溫室都采用了節(jié)水灌溉技術(shù)。

　　(五)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展衍生出相關(guān)機械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，一是草簾編織機械化。草簾是日光溫室主要覆蓋物，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)機部門組織研制出草簾編織機，不僅使草簾編織實現(xiàn)了機械化，還帶動了幾十家生產(chǎn)企業(yè)從事草簾編織機械的制造生產(chǎn)。壽光市洛城鎮(zhèn)段家堯村草簾編織機生產(chǎn)廠達(dá)10余家，成了遠(yuǎn)近聞名的草簾編織機生產(chǎn)專業(yè)村。二是機械化生物制肥。生物肥料作為設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要肥料來源，需求量大，人工制作不僅效率低，而且氣味難以忍受。相關(guān)企業(yè)從中看到商機，研制生產(chǎn)了相應(yīng)的生物制肥機械，目前，生物肥料從粉碎、混合攪拌到烘干，篩選、裝袋幾乎全部由機械一次完成。三是機械加工銷售。我省所生產(chǎn)的蔬菜有一多半銷往外省，現(xiàn)建有機械貯運批發(fā)市場幾百處，擁有龍大、得利斯等機械化加工銷售農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)650多家。

二、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要措施

　　為了推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，我們從山東實際出發(fā)，主要采取了以下幾項措施：

　　(一)依靠政策推動，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，受農(nóng)民認(rèn)識程度和種植技術(shù)等因素的影響，發(fā)展速度緩慢。為此，各級農(nóng)機部門積極爭取黨委、政府的重視與支持，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。省里把包括設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化在內(nèi)的綜合機械化水平列入縣域經(jīng)濟(jì)年度考核指標(biāo)體系，使設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化逐步由部門行為變?yōu)檎袨?。在實施購機補貼政策過程中，注重統(tǒng)籌好相關(guān)設(shè)施和機具的發(fā)展，安排資金專門重于補貼發(fā)展電動卷簾機、田園管理機，僅2009年全省就安排補貼資金2128萬元，補貼設(shè)施農(nóng)業(yè)機具1.12萬臺套。今年至今全省已完成設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼資金3987萬元，補貼設(shè)施農(nóng)業(yè)機具4.14萬臺套，補貼資金額度、補貼機具數(shù)量分別增加了87.3%、269.6%。濰坊、濟(jì)寧等地結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，制定出臺設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，每年下達(dá)一定數(shù)量的高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式日光溫室建造及傳統(tǒng)落后舊溫室的改造任務(wù)，年底根據(jù)完成情況進(jìn)行獎懲。濟(jì)南、威海、煙臺等市安排專項資金、落實貼息貸款，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　(二)建立示范基地，實施輻射帶動。為推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，2001年以來，在全省啟動實施了農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程，省財政累計拿出資金2100萬元，用于包括設(shè)施農(nóng)業(yè)在內(nèi)的機具創(chuàng)新和技術(shù)示范。目前，全省已建立縣以上設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地33處，研發(fā)推廣各類新機具16種，通過機具選型、機具攻關(guān)和技術(shù)路線探索、技術(shù)規(guī)范制定，發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。2002年，我辦在日照市莒縣召開了全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新工程現(xiàn)場會，各市農(nóng)機局局長、推廣站長和設(shè)施農(nóng)業(yè)重點縣農(nóng)機局長參加了會議，會議既對前段工作進(jìn)行了全面總結(jié)，也對今后對加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了重點部署。幾年來，各地注重依托創(chuàng)新示范基地，組織召開設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)場會、演示會、觀摩會27次，印發(fā)宣傳資料近5萬份，有的還在電視臺開辟設(shè)施農(nóng)業(yè)知識欄目，多層次、全方位展示設(shè)施農(nóng)業(yè)及機械設(shè)備的優(yōu)越性和先進(jìn)性，擴(kuò)大了影響，宣傳了社會，帶動了農(nóng)民。許多設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點堅持從市情縣情出發(fā)，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，初步總結(jié)形成了土洋結(jié)合，買、改、造并舉，國家、集體、個人和股份合作等多種經(jīng)濟(jì)成分一起上的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式。壽光、莒縣等示范基地已形成產(chǎn)、學(xué)、研、銷“一條龍”設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　(三)推行“五改”技術(shù)，增加科技含量。針對簡易日光溫室的構(gòu)造和材料不盡合理、難以進(jìn)行機械化生產(chǎn)、手工操作勞動強度大、工作效率低等問題，近年來大力推行了日光溫室五項改革：一是改立柱竹桿頂棚為無立柱剛架結(jié)構(gòu)，不僅增加了光照，提高了室內(nèi)溫度，還便于機械操作；二是改土坯墻為磚砌體，并加保溫層，增加棚內(nèi)面積和溫度；三是改人工耕作為田園管理機作業(yè)，減輕勞動強度，提高耕作質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本；四是改人工卷簾為機械卷簾，提高作業(yè)效率，增加光照時間；五是改大水漫灌為滴灌，節(jié)約水源和降低棚內(nèi)濕度，減輕農(nóng)作物病害，為生產(chǎn)綠色、安全、無公害產(chǎn)品提供了技術(shù)支撐。目前，全省實施“五改”技術(shù)的溫室面積達(dá)230萬畝，占總溫室面積的70%。

　　(四)狠抓機具生產(chǎn)，提高裝備水平。把設(shè)施農(nóng)業(yè)機具的研發(fā)生產(chǎn)列入重要日程，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，定期召開生產(chǎn)企業(yè)座談會，及時通報全省設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展規(guī)劃和工作要求，引導(dǎo)企業(yè)搞好裝備生產(chǎn)，努力實現(xiàn)機具和相關(guān)設(shè)備的配套跟進(jìn)。目前，全省電動卷簾機、田園管理機等設(shè)施農(nóng)業(yè)機具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到57家，89個產(chǎn)品型號，年生產(chǎn)能力突破萬臺，有10多種型號的設(shè)施農(nóng)業(yè)機具進(jìn)入了部省農(nóng)機推廣和補貼目錄，較好地滿足了農(nóng)民的多樣化需求。為了盡快提高全省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平，省里對設(shè)施農(nóng)業(yè)機具實行了“三個優(yōu)先”，一是研發(fā)項目優(yōu)先立項，二是相關(guān)機具的生產(chǎn)優(yōu)先鑒定，三是生產(chǎn)急需的產(chǎn)品優(yōu)先推廣，調(diào)動了企業(yè)參與研發(fā)生產(chǎn)的積極性。省農(nóng)機辦還與農(nóng)發(fā)行山東省分行聯(lián)合，啟動了農(nóng)機類科技貸款項目，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機具的研發(fā)和生產(chǎn)列為重要內(nèi)容，安排專項貸款進(jìn)行扶持。全省已為8家企業(yè)辦理科技貸款2.3億元，加速了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過多策并舉，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備越來越多，機具型號越來越全，技術(shù)性能越來越好，覆蓋面越來越廣，初步形成了從卷簾、田間耕作管理、植保、灌溉到溫室控制等較為完整的機械化生產(chǎn)技術(shù)體系。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及技術(shù)需求

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高，發(fā)展前景廣闊，但在發(fā)展中也存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量不高。我省設(shè)施農(nóng)業(yè)主要是以簡易中等水平的塑料大棚、日光溫室為主，高檔次、設(shè)施環(huán)境可控程度、抗御自然災(zāi)害能力強的連棟溫室所占的比重還很小。一旦遭遇災(zāi)害性天氣，生產(chǎn)難以保障。

　　二是資金籌集比較困難。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)一次性投資較大，特別是溫室大棚前期建設(shè)不僅有建造成本，還有水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，資金數(shù)額較大。從山東的情況看，目前設(shè)施農(nóng)業(yè)所需資金，政府投入僅占1%左右，基本上需要農(nóng)戶自籌。農(nóng)戶的資金不足，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)向高層次發(fā)展。

　　三是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平較低。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展迅速，但設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平還比較落后，設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)備、技術(shù)更新?lián)Q代緩慢，自動化水平低，大部分勞動量還是靠人工來完成，勞動強度大，生產(chǎn)效率低。

　　四是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備不夠。設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及機械工程、農(nóng)藝栽培、自動化、信息化、聲、光、電等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容廣泛。但目前設(shè)施農(nóng)業(yè)科研項目少，相關(guān)機具的研發(fā)滯后，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。同時，掌握相應(yīng)技術(shù)的專業(yè)人員少，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，設(shè)施農(nóng)戶得不到有效的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，致使一些先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備難以推廣應(yīng)用。

　　從我省的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，廣大農(nóng)民和全社會迫切需求推廣應(yīng)用以下五項技術(shù)：

　　一是機械化植保技術(shù)。通過推廣應(yīng)用精準(zhǔn)、高效植保機具和設(shè)備，用更加科學(xué)、安全、環(huán)保、有效的物理植保方法，代替化學(xué)藥物植保的方法，從而保證農(nóng)作物的品質(zhì)和食品安全，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　二是機械化管理技術(shù)。研究生產(chǎn)適用于設(shè)施農(nóng)業(yè)日常管理的機械，解決目前人工管理勞動強度大、效率低、隨機性強，不利于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)的難題。

　　三是設(shè)施農(nóng)業(yè)機械收獲技術(shù)。由于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間小，亟需小型靈活的收獲機械。

　　四是機械移栽技術(shù)。需要性能好、安全可靠、便捷高效的日光溫室農(nóng)作物移栽機。

　　五是環(huán)境控制技術(shù)。目前的設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境控制很大程度上是在大環(huán)境下的小幅度調(diào)控，當(dāng)大環(huán)境的溫度、濕度、光照、通風(fēng)等條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求差距較大時，現(xiàn)有技術(shù)水平難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。如何提高環(huán)境控制能力，因地制宜的推廣植物補光技術(shù)、聲頻控制技術(shù)、土壤連作障礙電處理技術(shù)、空間電場凈化技術(shù)，**大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，是設(shè)施農(nóng)業(yè)亟需解決的技術(shù)環(huán)節(jié)。

四、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的建議

　　(一)加強政策扶持。把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)納入國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、工作重點和推進(jìn)措施。注重發(fā)揮農(nóng)機部門在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中的龍頭作用，明確職責(zé)，增加投入，強化手段，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。制定鼓勵農(nóng)民和社會投資的優(yōu)惠政策，將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)列入政府補貼范圍，優(yōu)先扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。

　　(二)注重科技創(chuàng)新。加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)機具科研開發(fā)的支持力度，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機具作為國家科技支撐計劃、948項目等重大科研項目的內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)和機具。同時，對生產(chǎn)急需、農(nóng)民歡迎、經(jīng)濟(jì)效益好的重點項目和成果，安排專項資金實施科技成果轉(zhuǎn)化，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模和效益。

　　(三)健全組織推廣體系。設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及種植、園藝、植保、畜牧、林果、漁業(yè)、機械及科研生產(chǎn)諸多領(lǐng)域，為加強組織協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的組織管理機構(gòu)，健全和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，支持建立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，定期培訓(xùn)在一線工作的技術(shù)人員，提高推廣服務(wù)能力。