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遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法
第一章總則
第一條:為了規(guī)范我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷秩序,方便農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品,維護(hù)農(nóng)民等購機(jī)者合法權(quán)益,根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱經(jīng)銷商是指經(jīng)銷我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的供貨企業(yè),本辦法適用于對我省經(jīng)銷農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷商管理。
第三條:對經(jīng)銷商的管理遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理的原則,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。
第二章經(jīng)銷商確認(rèn)原則
第四條:遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由列入遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的生產(chǎn)企業(yè)自主提出。
第五條:每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)指定一個(gè)經(jīng)銷商作為我省農(nóng)民等購置農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼資金的結(jié)算單位,作為結(jié)算單位的經(jīng)銷商(以下簡稱結(jié)算經(jīng)銷商)是該企業(yè)經(jīng)銷農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的總責(zé)任單位。
第六條:生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商的經(jīng)營、經(jīng)銷關(guān)系,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則自主確定,自行承擔(dān)經(jīng)營、經(jīng)銷責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)自主指定結(jié)算經(jīng)銷商,自行承擔(dān)資金結(jié)算(含財(cái)政補(bǔ)貼資金)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
第三章經(jīng)銷商基本條件
第七條:經(jīng)銷商基本條件
1、在遼寧省內(nèi)依法進(jìn)行工商注冊登記,以銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械為主營業(yè)務(wù),具備獨(dú)立法人資格。
2、企業(yè)注冊資本不低于50萬元。具有良好的企業(yè)完稅記錄和相關(guān)資質(zhì)證明。
3、具有固定的辦公、經(jīng)營場所,企業(yè)經(jīng)營倉儲(chǔ)面積不低于300平方米。
4、具有“三包”售后服務(wù)和配件供應(yīng)能力,能夠滿足一定區(qū)域內(nèi)的售后服務(wù)需要。
5、企業(yè)管理制度健全。
6、具有良好的社會(huì)信譽(yù),兩年內(nèi)無群體性投訴事件,無未結(jié)案的產(chǎn)品售后服務(wù)糾紛或訴訟。
第八條:結(jié)算經(jīng)銷商基本條件
結(jié)算經(jīng)銷商除符合本辦法第七條規(guī)定的基本條件外,還應(yīng)具備以下條件:
1、企業(yè)注冊資本不低于300萬元。具有良好的企業(yè)完稅記錄和相關(guān)資質(zhì)證明。
2、具有固定的辦公、經(jīng)營場所,企業(yè)經(jīng)營倉儲(chǔ)面積不低于1000平方米。
第四章經(jīng)銷商確認(rèn)程序
第九條:生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)本辦法第七條、第八條自主提出經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商名單,并將相關(guān)資質(zhì)證明和相應(yīng)授權(quán)材料報(bào)送遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
第十條:遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)按照本辦法規(guī)定對生產(chǎn)企業(yè)提出的經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商進(jìn)行審查確認(rèn)。
第十一條:經(jīng)審查確認(rèn)的經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商由遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)在遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上向社會(huì)公布,并頒發(fā)《遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格證》和《遼寧省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼結(jié)算經(jīng)銷商資格證》。
第十二條:經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商有效時(shí)間為:公布之日起至下一年度確認(rèn)經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商之前。
第十三條:有下列情況之一的,對經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商不予確認(rèn)。
(一)申報(bào)信息不真實(shí)的。
(二)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)正式申報(bào)的。
(三)不符合本辦法規(guī)定的。
第五章經(jīng)銷商責(zé)任和管理
第十四條:按照誰銷售、誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)的原則,生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商共同完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷和售后服務(wù)任務(wù)。經(jīng)銷商要全面掌握農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的需求情況,及時(shí)做好供貨和服務(wù)工作。
第十五條:經(jīng)銷商要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,自覺遵守職業(yè)道德,遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,為農(nóng)民等購機(jī)者(以下簡稱購機(jī)者)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十六條:經(jīng)銷商要充分尊重購機(jī)者的自主選擇權(quán),對購機(jī)者提出的各種購機(jī)問題,要做出真實(shí)、明確、全面、及時(shí)的答復(fù),幫助購機(jī)者選購機(jī)具,主動(dòng)對購機(jī)者提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢。
第十七條:經(jīng)銷商要主動(dòng)維護(hù)購機(jī)者利益,嚴(yán)格按照我省當(dāng)年公布的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄所確定的機(jī)具配置,以及相應(yīng)補(bǔ)貼額和農(nóng)機(jī)管理部門發(fā)布的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承諾的**高銷售價(jià),對購機(jī)者按照扣除補(bǔ)貼款后的差價(jià)售機(jī)。不得違背農(nóng)機(jī)企業(yè)承諾的**高銷售價(jià)格惡性漲價(jià),不得以降低配置等方式變相漲價(jià),不得誘導(dǎo)或強(qiáng)迫購機(jī)者購置某種補(bǔ)貼機(jī)具,不得搭車銷售,不得向購機(jī)者全額收取購機(jī)款,不得拒開購機(jī)發(fā)票,不得以任何方式套取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,不得違背農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)政策規(guī)定。
第十八條:經(jīng)銷商要向購機(jī)者出具產(chǎn)品“三包”憑證,并按照國家規(guī)定承擔(dān)修理、更換、退貨等責(zé)任。
第十九條:經(jīng)銷商要高度重視農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的售后服務(wù)工作,確保售后服務(wù)及時(shí)到位。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或接到農(nóng)民投訴后,必須及時(shí)派人到現(xiàn)場進(jìn)行處理;不能立即到位的,要與購機(jī)者或投訴者協(xié)商,并征得其同意后另行約定時(shí)間,不得故意拖延或者無理拒絕,確保購機(jī)者利益。
第二十條:經(jīng)銷商要耐心聽取購機(jī)者對其產(chǎn)品和服務(wù)提出的意見,虛心接受購機(jī)者的監(jiān)督。
第二十一條:經(jīng)銷商不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等任何方式,作出對購機(jī)者不公平、不合理的規(guī)定。
第二十二條:經(jīng)銷商要自覺接受農(nóng)機(jī)管理部門的監(jiān)督管理,定期通報(bào)經(jīng)銷情況和售后服務(wù)情況,及時(shí)反饋價(jià)格、供貨、質(zhì)量、服務(wù)等方面出現(xiàn)的新情況和新問題。
第二十三條:經(jīng)銷商要積極配合各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)等工作。
第二十四條:農(nóng)機(jī)管理部門要維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的合法經(jīng)營權(quán),促進(jìn)市場公平競爭和規(guī)范有序發(fā)展,方便農(nóng)民,高效操作,保障質(zhì)量,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。
第二十五條:結(jié)算經(jīng)銷商要及時(shí)準(zhǔn)確做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)信息和文件統(tǒng)計(jì)匯總工作,定期提出財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)算申請。遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)結(jié)算經(jīng)銷商結(jié)算申請和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,定期匯總報(bào)經(jīng)遼寧省財(cái)政廳審定后,通過省財(cái)政國庫集中支付方式及時(shí)與結(jié)算經(jīng)銷商(供貨方)結(jié)算財(cái)政補(bǔ)貼資金。
第二十六條:經(jīng)銷商要及時(shí)、準(zhǔn)確健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案,并積極配合各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案管理工作。
第六章罰則
第二十七條:遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情形之一的,經(jīng)核查屬實(shí),視其具體情況做出警告、限期整改處理。
(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)不及時(shí)的。
(二)售后服務(wù)不及時(shí)的。
(三)出現(xiàn)質(zhì)量問題或糾紛不能妥善解決的。
(四)出現(xiàn)影響農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施其它情況的。
第二十八條:有下列情形之一的,經(jīng)核查屬實(shí),取消經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商資格。
(一)違反法律法規(guī)和有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的。
(二)不嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格或降低標(biāo)準(zhǔn)配置、強(qiáng)行搭車銷售等變相漲價(jià)的。
(三)不按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄供貨,違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品的。
(四)因產(chǎn)品質(zhì)量或售后服務(wù)問題引起群體性投訴的。
(五)以非法手段擾亂經(jīng)銷市場秩序的。
(六)經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化,不再符合本辦法規(guī)定的。
(七)出現(xiàn)嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施其它情況的。
第二十九條:經(jīng)銷商和結(jié)算經(jīng)銷商資格被取消,以文件和公告形式予以公布,兩年內(nèi)不得參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。
第七章附則
第三十條:本辦法由遼寧省農(nóng)村經(jīng)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條:本辦法自2010年1月1日起公布實(shí)施。
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