根據(jù)我國國情和國內(nèi)外實踐經(jīng)驗,要加快推進農(nóng)業(yè)機械化、提高農(nóng)業(yè)機械化水平,關(guān)鍵是要推進農(nóng)機服務社會化，實現(xiàn)農(nóng)機服務企業(yè)化經(jīng)營。

　　盡管我國小規(guī)模家庭承包經(jīng)營與機械化所要求的大規(guī)模生產(chǎn)之間，在一定程度上存在著矛盾。但這種矛盾并不會排斥農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，相反卻催生了新的農(nóng)業(yè)機械化模式，即農(nóng)機服務社會化。1990年代后期，我國小麥跨區(qū)機收異軍突起，到2008年，80%的小麥實現(xiàn)了機械化收割，開辟了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的現(xiàn)實道路。發(fā)達國家大多在20世紀60年代前后相繼實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化，而農(nóng)機服務組織及其有效的社會化服務則起到了重要的推動作用。但是，我國農(nóng)機服務組織主要是由農(nóng)民自下而上根據(jù)生產(chǎn)需要自發(fā)形成的,組織規(guī)模小、發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營分散零亂，大體上仍處于“單兵作戰(zhàn)”起步發(fā)展階段，缺乏完善的組織形式和運行機制，其缺陷已在小麥跨區(qū)機收作業(yè)中日益暴露出來。為適應市場競爭和農(nóng)戶需要，應將分散的各種農(nóng)機服務要素組織起來，按產(chǎn)業(yè)化的要求提供耕、種、收、初加工“一條龍”服務，成為企業(yè)化農(nóng)機服務公司。

　　在組織形式上，相對于其他組織形式，農(nóng)機服務公司應具備三個明顯特征，其一是服務外向化，農(nóng)機服務公司主要功能就是為農(nóng)戶提供專業(yè)服務。建立農(nóng)機服務公司可以實現(xiàn)農(nóng)機服務專業(yè)化，促進農(nóng)村專業(yè)化分工，打破農(nóng)戶經(jīng)濟小而全封閉經(jīng)營的桎梏，進而促進農(nóng)業(yè)資源合理流動、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。其二投資主體多元化，農(nóng)機服務公司向社會力量開放、多渠道籌資。農(nóng)機具購置成本高，一般小農(nóng)戶難以承擔，所以應鼓勵和引導社會力量投資。其三經(jīng)營規(guī)模化，農(nóng)機服務公司應將耕作、播種、植保、收獲以及初加工等環(huán)節(jié)連接起來、拉長經(jīng)營鏈條、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

　　在農(nóng)民自行組織的基礎上推動農(nóng)機服務公司的發(fā)展。政府應重點抓好創(chuàng)建、示范、服務、規(guī)范4個方面的工作。瞄準農(nóng)村能人、農(nóng)機大戶、村干部和農(nóng)機供修網(wǎng)點等抓手，組建起點高、類型多樣的農(nóng)機專業(yè)服務公司；發(fā)揮典型示范作用，在制度上對農(nóng)機專業(yè)服務公司的機構(gòu)、管理、服務進行規(guī)范。

　　在財政、稅收等方面給予農(nóng)機專業(yè)服務公司實質(zhì)性的支持。將農(nóng)機具補貼一分為二，一部分作為農(nóng)機服務補貼直接發(fā)給農(nóng)民；另一部分作為農(nóng)機具購置貸款政府貼息，重點扶持農(nóng)機專業(yè)服務公司，為其購置農(nóng)機具提供信貸支持。綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會力量投資農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　創(chuàng)新和壯大農(nóng)機服務企業(yè)化經(jīng)營主體。農(nóng)機大戶應著力拓展資本獲取途徑,引進社會投資者，擴大自身經(jīng)營規(guī)模，逐步走向公司化發(fā)展軌道；農(nóng)機協(xié)會則重點研究會員與協(xié)會的利益聯(lián)結(jié)機制，充分調(diào)動各類農(nóng)機專業(yè)戶的積極性,與政府密切配合,維護農(nóng)機服務市場正常秩序，促進農(nóng)機服務社會化的發(fā)展。