2004年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》：提高農(nóng)業(yè)機械化水平，對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機具給予一定補貼。

 

    2005年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》：中央財政繼續(xù)增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼資金，地方財政也要根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄娃r(nóng)業(yè)發(fā)展實際安排一定的良種補貼和農(nóng)機具購置補貼資金。

 

    2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平。鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。增加農(nóng)機具購置補貼。

 

    2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》：要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平。擴(kuò)大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模、補貼機型和范圍。發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。積極發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)機械。加快農(nóng)機行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯(lián)合收割機及各種專用農(nóng)機產(chǎn)品。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。要改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機裝備水平，走符合國情、符合各地實際的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。加快糧食生產(chǎn)機械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，在重點農(nóng)時季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機耕、機播、機收作業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)機化試驗示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機化技術(shù)。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作。

 

    2008年《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》：增加農(nóng)機具購置補貼種類，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機具購置補貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要，也為振興農(nóng)機工業(yè)提供了重要機遇。加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機械化，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機械化。加強先進(jìn)適用、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)，重點在糧食主產(chǎn)區(qū)、南方丘陵區(qū)和血吸蟲疫區(qū)加快推廣應(yīng)用。完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)實行減免稅，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，繼續(xù)落實農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行政策。繼續(xù)實施保護(hù)性耕作項目。扶持發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)公司。加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作。

 

    2009年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》：大規(guī)模增加農(nóng)機具購置補貼，將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入補貼目錄，補貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），帶動農(nóng)機普及應(yīng)用和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化。啟動農(nóng)業(yè)機械化推進(jìn)工程，重點加強示范基地、機耕道建設(shè)，提高農(nóng)機推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機械化，加快研發(fā)適合丘陵山區(qū)使用的輕便農(nóng)業(yè)機械和適合大面積作業(yè)的大型農(nóng)業(yè)機械。支持農(nóng)機工業(yè)技術(shù)改造，提高農(nóng)機產(chǎn)品適用性和耐用性，切實加強售后服務(wù)。實行重點環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)補貼試點。對農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織購置大中型農(nóng)機具，給予信貸支持。完善農(nóng)用燃油供應(yīng)保障機制，建立高能耗農(nóng)業(yè)機械更新報廢經(jīng)濟(jì)補償制度。

 

 

    簡潔，但有力量

 

    2004年以來，中央7個一號文件都鎖定“三農(nóng)”，其中關(guān)于農(nóng)機化的內(nèi)容字?jǐn)?shù)不等，表述各異，但切中肯綮，字字珠璣。比較來看，2004-2006年三年對農(nóng)機化的內(nèi)容表述相對簡單。2004年我國首次實施農(nóng)機購置補貼，這一重大強農(nóng)惠農(nóng)政策寫入一號文件是眾望所歸。2005年一號文件要求地方財政配套農(nóng)機購置補貼資金，顯示出補貼政策已經(jīng)發(fā)揮很好的效果。2006年強調(diào)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，可謂一個質(zhì)的飛躍。2007年-2009年，中央一號文件對農(nóng)機化內(nèi)容的表述一年比一年豐富，出現(xiàn)了一大批新的扶持政策和措施，閃現(xiàn)許多新看點，蘊含許多新內(nèi)涵，為農(nóng)機化加快發(fā)展?fàn)I造了一個非常好的環(huán)境。但值得關(guān)注的是，到了2010年，中央一號文件對農(nóng)機化的提法卻變得分外簡潔，直接提及“農(nóng)機”字眼的內(nèi)容僅100字左右。但是，簡潔并不等于簡單，并不意味著弱化，而是更加突出主題，突出中心工作。增加農(nóng)機購置補貼、擴(kuò)大補貼種類和范圍、加強機耕道建設(shè)、推廣保護(hù)性耕作、推進(jìn)農(nóng)用工業(yè)技術(shù)改造、大力推廣機械深松整地、支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機作業(yè)，這些2010年農(nóng)機化中心工作被一一列出，被給予重點強調(diào)，顯得分外有力量。仔細(xì)推敲，盡管2010年中央一號文件“農(nóng)機”字眼提及不多，但許多內(nèi)容都與農(nóng)機息息相關(guān)，密切聯(lián)系。尤其值得一提的是，2010年中央一號文件首次在顯著位置列出“提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，更將農(nóng)機化的地位和作用提高到了一個嶄新的高度。我們相信，2010年，在中央一號文件的引領(lǐng)下，全體農(nóng)機人奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，農(nóng)機化工作一定會亮點不斷，成績斐然。