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我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展:輝煌的成就 寶貴的經(jīng)驗(yàn)收藏
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展:輝煌的成就 寶貴的經(jīng)驗(yàn) |
作者: 張寶文 | |
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我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷經(jīng)了四個(gè)階段 新中國(guó)成立以來,黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。回顧我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷程,大體上可分為4個(gè)主要發(fā)展階段: 一是1949至1980年,創(chuàng)建起步階段。毛澤東同志提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”的著名論斷。黨中央制定了明確的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的指導(dǎo)方針、政策。國(guó)家支持群眾性農(nóng)具改革運(yùn)動(dòng),在有條件的社隊(duì)成立了農(nóng)機(jī)站,迅速建立了較為完善的農(nóng)機(jī)管理、科研、教育、制造、流通、鑒定、推廣、監(jiān)理、維修和服務(wù)體系。 二是1981至1995年,體制轉(zhuǎn)換階段。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,集體農(nóng)機(jī)站逐步解散,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)的直接投入逐漸減少,農(nóng)民逐步成為投資和經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的主體。農(nóng)機(jī)工業(yè)開始大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整,適合農(nóng)村小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的小型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)用運(yùn)輸車等應(yīng)運(yùn)而生。 三是1996至2003年,市場(chǎng)引導(dǎo)階段。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,農(nóng)村勞力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺的趨勢(shì)。小麥跨區(qū)機(jī)收等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)快速發(fā)展,高效率的大中型農(nóng)機(jī)具開始恢復(fù)性增長(zhǎng)。聯(lián)合收割機(jī)異軍突起,一度成為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 四是2004年以來,依法促進(jìn)階段。當(dāng)年,《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》公布實(shí)施,購機(jī)補(bǔ)貼資金政策開始啟動(dòng),規(guī)模逐年擴(kuò)大,顯著拉動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)工業(yè)增長(zhǎng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了歷史上發(fā)展**快的時(shí)期。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入中級(jí)發(fā)展階段 60多年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改革中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,總體上已經(jīng)進(jìn)入了中級(jí)發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。 從裝備水平上看,2009年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將達(dá)到8.75億千瓦,比1949年增長(zhǎng)了1萬倍以上;高性能、大功率的田間作業(yè)動(dòng)力機(jī)械和配套機(jī)具快速增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 從作業(yè)水平上看,全國(guó)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平去年已達(dá)到48.8%,小麥生產(chǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,水稻、玉米生產(chǎn)機(jī)械化快速推進(jìn),畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的機(jī)械化全面發(fā)展。 從制造水平上看,我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)從無到有,規(guī)模以上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到2000多家,科研創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),已發(fā)展成為世界農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)。 從服務(wù)水平上看,農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大,農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,4000多萬農(nóng)機(jī)手已成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn) 回顧和總結(jié)新中國(guó)成立以來農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷程,可以得出很多重要啟示和寶貴經(jīng)驗(yàn)。 一是必須堅(jiān)持以人為本,興機(jī)富民。尊重農(nóng)民在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的主體地位,**廣泛地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,讓廣大農(nóng)民群眾共享社會(huì)文明進(jìn)步的成果。 二是必須堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)條件和耕作制度,采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)措施,鼓勵(lì)有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 三是必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破,全面發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,加快實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)、主要糧油作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 四是必須堅(jiān)持加快創(chuàng)新,完善機(jī)制。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具,完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)利用效率和經(jīng)營(yíng)效益。 五是必須堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo),政府扶持。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,引導(dǎo)社會(huì)資本、技術(shù)和人才等要素投入,加強(qiáng)財(cái)政、稅費(fèi)、金融等政策扶持力度,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和農(nóng)民購置使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。 六是必須堅(jiān)持依法管理,積極推進(jìn)。不斷完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)體系,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,提高依法行政的能力和水平,努力建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
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發(fā)表于 @ 2010年02月03日 15:04:00 |點(diǎn)擊數(shù)()