第一,要穩(wěn)定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具品種結(jié)構(gòu),著力提升農(nóng)機(jī)具應(yīng)用水平。保持國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,充分調(diào)動廣大農(nóng)民購機(jī)的積極性。做好農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展需求調(diào)查分析,結(jié)合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場容量情況,科學(xué)制定農(nóng)機(jī)具發(fā)展規(guī)劃,合理確定今后一段時期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模。適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼品種范圍,支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代,合理引導(dǎo)農(nóng)民購機(jī)需求。通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的調(diào)控引導(dǎo),改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量,大力提高薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具的發(fā)展,鼓勵大馬力、多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型機(jī)具發(fā)展,鼓勵購置配套農(nóng)具。各地要按照區(qū)域特點,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。反對低水平重復(fù)購置,防止地方保護(hù)。在切實發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置環(huán)節(jié)補(bǔ)貼政策效力同時,積極探索在應(yīng)用環(huán)節(jié)上支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施,著力提高農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用水平。
第二,完善農(nóng)機(jī)具競爭選型機(jī)制,增強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的適用性,著力提高農(nóng)機(jī)選型過程的透明度。確定補(bǔ)貼機(jī)具種類并提前向社會公告,引導(dǎo)有條件的生產(chǎn)企業(yè)參與產(chǎn)品競選。完善選型評審標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)試驗檢測工作的監(jiān)督管理。強(qiáng)化選型評定全過程的監(jiān)督,請紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參加監(jiān)審,防止暗箱操作。將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具納入補(bǔ)貼目錄,供農(nóng)民自主選擇。進(jìn)一步明確部、省兩級補(bǔ)貼選型工作的管理要求,嚴(yán)禁省以下層層重復(fù)選型,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第三,優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商選擇制度,發(fā)揮市場對價格的調(diào)節(jié)作用,著力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場的有序競爭。優(yōu)化基層經(jīng)銷商選擇、公告制度,補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷商由企業(yè)自主指定,經(jīng)省級農(nóng)機(jī)管理部門向社會公告。擴(kuò)大基層經(jīng)銷商數(shù)量,促進(jìn)市場適度競爭。農(nóng)機(jī)部門要及時發(fā)布農(nóng)機(jī)企業(yè)承諾的補(bǔ)貼產(chǎn)品**高銷售價,作為農(nóng)戶購機(jī)的參考價格。加快建立新型的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)制,發(fā)揮市場競爭機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,適應(yīng)農(nóng)民對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品配置的多樣性需求。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷市場監(jiān)管,加大對經(jīng)營者哄抬價格、價格串通、價格欺詐等價格違法行為的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)企業(yè)借補(bǔ)貼之機(jī)突破承諾的**高銷售價等亂漲價行為。禁止地方保護(hù)主義和市場壟斷,加大對違規(guī)違法行為的查處力度。
第四,健全補(bǔ)貼政策實施管理制度,簡化購機(jī)程序和結(jié)算環(huán)節(jié),著力提高補(bǔ)貼政策實施效率。進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施的各項管理制度,采取綜合因素法確定各省補(bǔ)貼資金規(guī)模。進(jìn)一步下放補(bǔ)貼實施方案審批權(quán)限,實行實施方案備案制,縮短補(bǔ)貼政策落實時間。簡化購機(jī)程序,減少審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)便民高效。進(jìn)一步明確補(bǔ)貼資金結(jié)算時限,增加資金結(jié)算頻次,加快企業(yè)資金回籠速度。進(jìn)一步擴(kuò)大購機(jī)補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息化管理范圍,實現(xiàn)購機(jī)申請、審核、結(jié)算、檔案管理等日常管理服務(wù)工作的信息化網(wǎng)絡(luò)化,提高管理服務(wù)工作效率。
第五,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)能力,提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》,制定并組織實施農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃。改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件,提高農(nóng)機(jī)制造工藝及工裝水平。支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。鼓勵自主研發(fā),合作研發(fā)或引進(jìn)新技術(shù),提高生產(chǎn)企業(yè)對先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品的供應(yīng)能力,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)時需求。(信息來源:09-12-18 農(nóng)業(yè)部新聞辦公室)
發(fā)表于 @ 2009年12月20日 11:55:00 |點擊數(shù)()