12月4日，隨著“2010年度全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品選型文件”說明會在北京的召開，新一年全國購機械補貼工作就此拉開大幕。明年補貼規(guī)模是否擴大，補貼原則、范圍、品種、比例怎么調(diào)整，補貼產(chǎn)品選型又添哪些新要求，是來自全國各地300多個農(nóng)機企業(yè)的500多位代表****關(guān)注的問題。這么多企業(yè)的代表專程來京聽“說明”，尚屬首次。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司副司長劉恒新出席會議并講話。

    劉恒新在講話中指出：從2004年開始實施的農(nóng)機購置補貼是國家財政強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。幾年來，補貼規(guī)模逐步擴大，到2009年達到130億元，與2004年相比翻了近8番。目前實施的范圍已經(jīng)覆蓋了全國所有的農(nóng)牧縣區(qū)。今年的農(nóng)機購置補貼政策實施早、行動快、措施實、監(jiān)管嚴，截至11月底，補貼資金已經(jīng)全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶，共補貼機具343萬臺，300萬農(nóng)戶受益。農(nóng)機購置補貼政策的實施，促進了農(nóng)機裝備總量增長，推動了農(nóng)機結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快了農(nóng)機化發(fā)展進程，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，先進適用的農(nóng)業(yè)機械得到進一步推廣，提高了農(nóng)機化生產(chǎn)能力。據(jù)測算，今年全國農(nóng)業(yè)機械化綜合水平比上年提高了2.6個百分點。同時，農(nóng)機購置補貼拉動了農(nóng)民消費，推動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。事實充分表明，農(nóng)機購置補貼成效明顯，作用巨大，是諸多強農(nóng)惠農(nóng)政策中落實和效果**好的之一。正因為如此，今年10月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，明年還要繼續(xù)增加農(nóng)機購置補貼，擴大補貼機具的種類。把這項利工利農(nóng)、一舉多得的好政策執(zhí)行好，是擺在我們面前的頭等大事。

 

    劉恒新指出，開展省部兩級機具選型，制定年度補貼目錄，是落實好農(nóng)機購置補貼政策的首要環(huán)節(jié)。2010年購置補貼政策落實總體上要本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的目標來開展，以提高農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機化作業(yè)水平、改善裝備結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，繼續(xù)推進以主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，兼顧油料作物、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及丘陵山區(qū)的農(nóng)機化的發(fā)展，突出對先進實用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具的補貼。要進一步規(guī)范補貼操作程序，嚴格進行監(jiān)管，充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機的自主權(quán)。通過農(nóng)機購置補貼政策的實施，進一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，擴大農(nóng)村消費，拉動國內(nèi)需求。

    據(jù)了解，2010年農(nóng)機購置補貼資金具體數(shù)額有關(guān)部門尚在研究之中，但總量肯定會有進一步增長。基于這種情勢，農(nóng)業(yè)部確定，明年農(nóng)機購置補貼實施范圍將繼續(xù)涵蓋全國所有的農(nóng)牧縣區(qū)（場），繼續(xù)向糧棉油種植大縣、養(yǎng)殖業(yè)大縣、血吸蟲病防疫的區(qū)縣、汶川地震重災(zāi)區(qū)、保護性耕作示范縣，以及全國100個農(nóng)機化示范區(qū)縣傾斜。在補貼機具的種類上會有增加，就部級而言有可能增加30個品目以上。補貼標準總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的比例，適當提高一些品種的單機補貼上限。在補貼的操作方式上，繼續(xù)執(zhí)行五項基本制度，堅持差價購機、省級集中支付、部省兩級選型等做法，同時要求確保機具質(zhì)量，堅持資金提前撥付，讓農(nóng)民及早受益。

 

    推廣總站提供的選型文件表明，明年補貼農(nóng)機選型范圍略有變化。主要是增加了20—25馬力直連拖拉機，喂入量大于2公斤的全喂入自走輪式收割機列入了選型范圍，擠奶機、儲奶罐、冷藏罐等也予以納入。對地域性特點較強的非通用類農(nóng)業(yè)機械繼續(xù)由各省級農(nóng)機管理部門統(tǒng)一開展省級選型。

 

    推廣總站的負責人介紹說，明年的選型工作仍然參照招標的方式，引入競爭機制，按照公平、公正、公開的原則，對參選機具從價格、配置和性能、生產(chǎn)及質(zhì)量保證能力、市場表現(xiàn)四個方面進行綜合打分，**后決定評審的順序。12月25日上午9點在北京的江西大廈將召開選型開封會，對企業(yè)上報的選型自報價格當場公布，選型結(jié)果也將在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)等媒體上公布。

 

    劉恒新對將提供補貼機具的企業(yè)提出希望：一是嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快生產(chǎn)速度。農(nóng)機部門將加強補貼農(nóng)機具的質(zhì)量監(jiān)管，特別是對新投放市場、新進入目錄的產(chǎn)品要重點監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)嚴重問題的產(chǎn)品，隨時從選型目錄中剔除，并予以通報，并且不得參加下年度的補貼選型；

 

    二是嚴格兌現(xiàn)承諾內(nèi)容，切實做好產(chǎn)品售后服務(wù)，加強農(nóng)民機手培訓(xùn)，做好零配件供應(yīng)和維修服務(wù)；

 

    三是合理確定并嚴格履行價格承諾。對選型確定的農(nóng)機具，價格只能下浮，不能上浮，并且不得高于同期的市場價；

 

    四是加強對經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。生產(chǎn)企業(yè)可以自主決定經(jīng)銷商，但也要承擔相應(yīng)的責任。如果出現(xiàn)因經(jīng)銷商違規(guī)操作和服務(wù)不到位，造成集中投訴或者群體上訪事件的，不僅要追究經(jīng)銷商的責任，也要追究生產(chǎn)企業(yè)的責任。

 

    劉恒新強調(diào)，農(nóng)機補貼政策是農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、政府得民心的一舉多得的好政策，請各企業(yè)務(wù)必充分認識政策實施的重要意義，為落實好政策獻計獻策，并以實際行動承擔應(yīng)有的責任和義務(wù)，為促進農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻力量。

 

    說明會由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站站長丁翔文主持，該站計劃財務(wù)處處長徐振興對2010年度全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品選型文件填報做詳盡說明，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機鑒定總站和推廣總站負責人現(xiàn)場回答企業(yè)代表提問。