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紅興隆北雁現(xiàn)代化農(nóng)機

紅興隆農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團(tuán)農(nóng)業(yè)機械化,向全國農(nóng)機行業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)同仁致敬。

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農(nóng)業(yè)部:加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社收藏

農(nóng)業(yè)部:加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社

發(fā)布日期:2009年7月2日   信息來源:遼寧農(nóng)機化信息網(wǎng)

    近日,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》(以下簡稱《意見》),要求各地加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
 
    《意見》指出,農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。近年來,特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》公布實施以來,我國農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展,組織化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,顯示出強大的生命力,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出了積極貢獻(xiàn)。但總體上看,當(dāng)前我國農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段。一些地方對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要型和緊迫性認(rèn)識不足,工作力度不大,扶持措施不夠,農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展緩慢。一些農(nóng)機專業(yè)合作社組織化程度較低,運行不夠規(guī)范,發(fā)展水平不高。
 
    農(nóng)機專業(yè)合作社將農(nóng)機經(jīng)營者有效組織起來,開展農(nóng)機社會化服務(wù),加強農(nóng)機擁有者和使用者的緊密聯(lián)結(jié),擴大了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)規(guī)模,提高了機械利用率和農(nóng)機經(jīng)營效益,有效解決了農(nóng)業(yè)機械大規(guī)模作業(yè)與億萬農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾。
 
    通過農(nóng)機專業(yè)合作社,可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的有機統(tǒng)一,促進(jìn)土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合,推動農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,有效提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,有利于促使維修、信息服務(wù)與機械使用有機結(jié)合,推動大型、復(fù)式、高性能機械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用;有利于落實政策宣傳、農(nóng)機維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育,健全基層農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化;有利于把農(nóng)機手組織起來,提高農(nóng)機作業(yè)的組織化程度,促進(jìn)新型農(nóng)民發(fā)展。因此,加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容,是增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有生力量,是提升農(nóng)機化水平的迫切需要。各級農(nóng)機化主管部門要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,認(rèn)清形勢,把握機遇,尤其要抓住國家農(nóng)機具購置補貼大幅度增加,農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械熱情高漲的有利時機,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,明確工作目標(biāo),采取有力措施,推進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展。
 
    《意見》明確了當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主攻方向,落實政策措施,積極培育建設(shè),加強指導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。
 
    《意見》明確了到2015年,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的目標(biāo)任務(wù)是:農(nóng)機專業(yè)合作社數(shù)量有大幅度增加,發(fā)展質(zhì)量有明顯提升,機制更加靈活,制度更加規(guī)范,服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣,效益更加明顯,社會化服務(wù)程度顯著提高,在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的主體作用明顯增強,在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的影響力、帶動力充分顯現(xiàn)。
 
    《意見》要求,要切實加強發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)機化主管部門要堅持把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點工作,擺上重要位置,列入議事日程。要結(jié)合實際制定本地區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,提出切實可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),強化資金保障、示范推廣、人員培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等措施。要把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)機化工作的重要考核內(nèi)容,整合資源,落實責(zé)任,調(diào)動農(nóng)機管理、推廣、培訓(xùn)、維修、安全監(jiān)理、信息服務(wù)等方面的力量,形成齊抓共促的良好局面。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,解決農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的資金投入、用地保障、油料供應(yīng)、工商登記、場庫棚建設(shè)和維修保障等方面的困難和問題,形成各方面支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的合力。要加強普法宣傳,進(jìn)一步增強農(nóng)民群眾和廣大農(nóng)機手的法律意識,推動依法辦社。要深入實際,調(diào)查研究,加強工作指導(dǎo),及時了解新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題,促進(jìn)農(nóng)機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。
 
    《意見》強調(diào)發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,必須以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為準(zhǔn)繩,把握和遵循以下基本原則:
 
    --堅持農(nóng)民自主。按照“民辦、民管、民受益”的原則,以農(nóng)民、機手為主體,以服務(wù)社員為宗旨,實行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,**大程度的實現(xiàn)和維護(hù)社員利益,不斷增強農(nóng)機專業(yè)合作社的凝聚力、吸引力和感召力。
 
    --堅持因地制宜。從本地實際出發(fā),因勢利導(dǎo),鼓勵合作形式多樣化,投資主體多元化,服務(wù)方式市場化,增強發(fā)展活力。鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社在搞好農(nóng)機服務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的需要,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要力量。
 
    --堅持政府扶持。把政府扶持作為發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的有力支撐,對農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展給予多方面的扶持、指導(dǎo)和服務(wù)。認(rèn)真落實法律法規(guī)和各級政府規(guī)定的各項扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,特別是財政、稅收、金融、科技、人才等方面的政策措施,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的積極性,推動農(nóng)機專業(yè)合作社加快發(fā)展。
 
    --堅持示范引導(dǎo)。以試點示范引路,典型帶動,以點帶面。防止壓任務(wù)、下指標(biāo),切忌一刀切、急于求成,推動農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。
 
    --堅持規(guī)范發(fā)展。正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,發(fā)展與規(guī)范并重,將農(nóng)機專業(yè)合作社制度建設(shè)、運行機制完善放在與增加裝備設(shè)施投入同等重要的位置,在促進(jìn)發(fā)展中抓好規(guī)范。通過規(guī)范建設(shè),完善機制,提高發(fā)展能力,增強發(fā)展活力,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
 
     《意見》強調(diào),各地要認(rèn)真落實發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持措施:
 
    一是要落實扶持政策。協(xié)調(diào)落實對跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機免收道路通行費,對農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等服務(wù)項目免征所得稅,對農(nóng)民專業(yè)合作社免除登記及審檢費等政策。各地農(nóng)機更新補貼、政策性保險、農(nóng)機作業(yè)補貼等政策要向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜。有條件的地區(qū),農(nóng)機化主管部門要減免農(nóng)機專業(yè)合作社操作人員的培訓(xùn)考試費用和拖拉機聯(lián)合收割機的登記、檢驗等費用,扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展。
 
    二要加大投入力度。農(nóng)機購置補貼資金向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜,優(yōu)先補貼,實行多購多補,有條件的地方可以累加補貼。多渠道爭取農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)資金,強化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè),完善合作社服務(wù)功能,壯大合作社經(jīng)濟實力。各級農(nóng)機化主管部門要支持農(nóng)機專業(yè)合作社承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和建設(shè)項目,將農(nóng)機專業(yè)合作社作為實施各類農(nóng)機財政專項和基本建設(shè)項目、科技研究推廣項目的重要主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會資金投資農(nóng)機專業(yè)合作社,逐步建立起國家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機制。
 
    三要加快人才培養(yǎng)。按照分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實效的原則,制訂培訓(xùn)規(guī)劃,采取學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、短期進(jìn)修、參觀考察多種形式,培養(yǎng)農(nóng)機專業(yè)合作社專門人才。大力開展農(nóng)機專業(yè)合作社的法人代表和財會人員、維修人員和高級操作工等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),全面提高農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理和技術(shù)水平。支持農(nóng)業(yè)大專院校和農(nóng)機職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦相關(guān)專業(yè)和課程。加強對縣鄉(xiāng)農(nóng)機化主管部門工作人員有關(guān)法律知識、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高指導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的能力和水平。
 
    四要加強示范引導(dǎo)。樹立典型,廣泛宣傳,加強工作指導(dǎo)與服務(wù),推廣成功經(jīng)驗,示范帶動農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展。組織開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動,培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社。抓緊制定完善農(nóng)機專業(yè)合作社庫棚建設(shè)、維修能力建設(shè)等規(guī)范,宣傳推廣《農(nóng)機專業(yè)合作社示范章程》、《農(nóng)機社會化服務(wù)作業(yè)合同》等規(guī)范,引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社依法經(jīng)營,規(guī)范運作,誠信服務(wù),提高效益。加強對農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營管理和技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)、服務(wù)。做好信息引導(dǎo)和服務(wù),及時向農(nóng)機專業(yè)合作社及廣大農(nóng)民發(fā)布農(nóng)機作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等信息,支持、引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動。何麗虹



發(fā)表于 @ 2009年07月06日 16:10:00 |點擊數(shù)(

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紅興隆農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機械化、北大荒雁窩島集團(tuán)農(nóng)業(yè)機械化,向全國農(nóng)機行業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)同仁致敬。 小熒屏,大舞臺,為傳播媒體,增進(jìn)友誼交流,提升全民知識素質(zhì),推進(jìn)農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展,提供了強有力的保障平臺。
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