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羅曉

報社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。

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產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃解讀之六:重在結(jié)構(gòu)調(diào)整 石化振興規(guī)劃實施辦法有待細化收藏

 

 

 

 重在結(jié)構(gòu)調(diào)整 石化振興規(guī)劃實施辦法有待細化

 

                                  作者:本報記者 陳祎淼 

 

    石化行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)終于出爐,與此前公布的規(guī)劃類似,但內(nèi)容沒有此前猜測的具體。

  2月19日,國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過的石化調(diào)整振興規(guī)劃指出,石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,經(jīng)濟總量大,對促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè),必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,著力提高創(chuàng)新能力和管理水平,不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

  規(guī)劃中除了“保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行、統(tǒng)籌重大項目布局、大力推進技術(shù)改造”等六條總則之外。僅在控制總量、淘汰落后產(chǎn)能部分中明確指出,停批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目。

  規(guī)劃提振業(yè)界信心

  對于規(guī)劃的出臺,大多石化、化工企業(yè)均表示,規(guī)劃指明了石化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展方向,對石化產(chǎn)業(yè)是重大利好。

  中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長李勇武表示,在當(dāng)前的背景下,規(guī)劃無疑將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響,起到積極的促進作用。同時,將大大增強產(chǎn)業(yè)應(yīng)對危機的信心和勇氣,加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;有利于優(yōu)勢企業(yè)做大做強,形成一批綜合競爭力強的大型石化企業(yè)集團;有助于進一步理順化肥、成品油定價機制,完善市場經(jīng)濟體系。

  規(guī)劃明確提出,將制訂出臺企業(yè)聯(lián)合重組的政策措施;采取資本金注入、融資信貸等方式支持中央企業(yè)集團實施兼并重組;支持骨干企業(yè)開展兼并重組,實施技術(shù)改造,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。李勇武表示,這些政策有助于優(yōu)勢企業(yè)整合業(yè)內(nèi)資源,擴大市場影響力。

  石化協(xié)會副會長兼秘書長趙俊貴說,規(guī)劃不僅著眼于幫助石化產(chǎn)業(yè)抵御當(dāng)前金融危機,而且著眼于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。在產(chǎn)值、利潤多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長的同時,石化產(chǎn)業(yè)資源短缺、結(jié)構(gòu)性矛盾等一系列問題也日益突出,到了必須解決的時候。振興規(guī)劃為解決這些問題指明了方向,提供了路徑。

  而來自中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷肥工業(yè)協(xié)會和中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的專家則表示,期待著調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、完善化肥淡儲制度實施細則的出臺。

  技術(shù)改造促結(jié)構(gòu)調(diào)整

  石化協(xié)會副秘書長孫偉善說:“規(guī)劃不僅要解決當(dāng)前金融危機的事情,是將近期和遠期相結(jié)合,帶著解決當(dāng)前內(nèi)需不足的問題。首先提的是調(diào)結(jié)構(gòu),并對一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。”而業(yè)內(nèi)人士也表示,規(guī)劃提出將大力推進技術(shù)改造和增加技改投入,這將助推石化、化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品升級。

  李勇武指出,技術(shù)改造和技術(shù)進步是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和依托。為提高石化行業(yè)技術(shù)水平,鼓勵大型煉油、乙烯、化肥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)模化和集成化,加強高端石化產(chǎn)品等領(lǐng)域關(guān)鍵和前沿技術(shù)研發(fā)。規(guī)劃提出在新增中央投資中安排專項資金,對其進行扶持。

  李勇武認為,規(guī)劃的制定不是簡單地通過上一些項目來拉動經(jīng)濟發(fā)展,而是以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為目標(biāo),嚴防低水平重復(fù)建設(shè),通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝路線、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整來實現(xiàn)整個石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。規(guī)劃十分重視發(fā)展高端石化產(chǎn)品,將重點支持一批合成纖維單體、工程塑料、特種合成橡膠、高附加值精細化學(xué)品等的發(fā)展。

  石化協(xié)會科技部主任助理王秀江表示,協(xié)會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新工作也很重視,今年協(xié)會的工作重點是制訂《石油和化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》。

  記者從石化協(xié)會獲悉,該協(xié)會將引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,并將于6月前完成《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》的編制和征求意見工作,推廣一批技術(shù)較成熟、見效快的科技成果,幫助企業(yè)爭取技術(shù)改造專項。

  與此同時,石化協(xié)會還將積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟振興,于5月底完成《石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》初稿,7月份召開行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進大會。

  大項目帶動產(chǎn)業(yè)升級

  據(jù)相關(guān)渠道獲得的規(guī)劃細則內(nèi)容顯示,總體目標(biāo)為石化產(chǎn)業(yè)增長速度與國民經(jīng)濟總體發(fā)展速度相協(xié)調(diào),增加值年均增長15%左右,到2011年增加值達到1.75萬億元。

  除了總體目標(biāo)外,規(guī)劃還制定了三年的階段目標(biāo):2009年保持平穩(wěn)運行,工業(yè)增加值增速達到10%以上;2010年油品質(zhì)量升級工作基本完成,“十一五”規(guī)劃目標(biāo)基本實現(xiàn),工業(yè)增加值增速達到15%;2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整基本完成,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)資源配置不斷完善,體制性和政策性問題得到妥善解決,工業(yè)增加值增速達到20%。

  據(jù)了解,一批重大在建工程和重大新開工項目也被納入規(guī)劃中。從規(guī)劃提出的重點支持項目中可以看出,煉油、乙烯、二甲苯(PX)、精對苯二甲酸(PTA)、化肥、烯烴等產(chǎn)品將受到直接支持。

  據(jù)記者了解,未來將抓好的重大在建工程中煉油乙烯項目包括:廣東惠州1200萬噸煉油,新疆獨山子1000萬噸煉油改擴建、100萬噸乙烯,福建煉化1200萬噸煉油改擴建、80萬噸乙烯,天津1250萬噸煉油改擴建、100萬噸乙烯,廣西1000萬噸煉油,鎮(zhèn)海100萬噸乙烯,撫順80萬噸乙烯,大慶120萬噸乙烯改擴建等?;薯椖堪ǎ涸颇显铺旎?20萬噸磷銨,青海中信國安100萬噸鉀鎂肥,新疆庫爾勒80萬噸尿素。

  中石油相關(guān)人士告訴記者,“目前,還沒看到規(guī)劃藍本,不清楚具體怎樣實施,只能期待規(guī)劃細則中有更詳盡的辦法?!?

 




發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:42:00 |點擊數(shù)(

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