物流業(yè)振興重在解決自身問題

 

                                   作者：本報記者 段心鑫   

 

    盡管物流行業(yè)被外界認(rèn)為是在**后一刻才“擠”進十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，但事實上國家發(fā)改委對這一規(guī)劃仍進行了大量的準(zhǔn)備工作，并就規(guī)劃的制定廣泛征求相關(guān)意見。無論是從學(xué)術(shù)界還是企業(yè)界來看，物流業(yè)振興規(guī)劃都得到了較好的反響。

　　****的非制造行業(yè)

　　2月23日，國家發(fā)改委以國際金融危機對我國物流業(yè)的影響，企業(yè)運行情況和相關(guān)應(yīng)對措施，存在問題和政策建議為主題舉行了一場座談會，就制定物流業(yè)振興規(guī)劃向中國物流與采購聯(lián)合會及幾大物流公司的代表征求意見。兩天之后，物流業(yè)振興規(guī)劃發(fā)布。中國物流與采購聯(lián)合會表示：如果把2006年3月“十一五”規(guī)劃確立現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位比作里程碑的話，本次被列入十大調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，就是推動我國物流業(yè)發(fā)展的奠基石。

　　北京交通大學(xué)特聘教授張曉剛告訴中國工業(yè)報記者：物流行業(yè)振興規(guī)劃之所以可以在短時間內(nèi)制定完成，很大程度上是因為其是在物流行業(yè)“十一五”規(guī)劃和《2008～2015年全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（草案）基礎(chǔ)上制定的，而這兩個規(guī)劃在制定之前就已經(jīng)做了大量的調(diào)研工作，給此次物流調(diào)整振興規(guī)劃的制定贏得了時間。在這些原則性較強的規(guī)劃的基礎(chǔ)上，物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃聯(lián)系我國物流業(yè)的實際情況制定出了更有利于落實的具體條款。在制定規(guī)劃的過程中，發(fā)改委廣泛征集了學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等多方面的意見，保證了規(guī)劃的科學(xué)性。

　　中國物流與采購聯(lián)合會會長陸江表示，九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的落實，需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是物流業(yè)的支撐。把物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)，才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，從而促進制造業(yè)與物流業(yè)互動發(fā)展，降低成本，提高效益，從整體上提高我國產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　增加貿(mào)易量并非規(guī)劃重點

　　對物流業(yè)振興規(guī)劃**大的質(zhì)疑就在于，作為十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中****的非制造產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)的振興很大程度上要依賴貿(mào)易量的增長。如果全球貿(mào)易持續(xù)萎縮，物流業(yè)必將受到巨大的沖擊。中國物流與采購聯(lián)合會秘書長崔忠付曾指出，去年全國物流總額達到近90萬億元，雖然同比增長19.5%，但對比上一年，還是回落了6.7個百分點，可以看出金融危機對物流業(yè)的影響不小。然而，物流業(yè)規(guī)劃的重點并不在于通過增加貿(mào)易量來促進物流業(yè)的發(fā)展，而是希望通過解決行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)自身存在的問題來促進其發(fā)展。

　　物流業(yè)調(diào)整規(guī)劃指出，要積極擴大物流市場需求，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務(wù)社會化和專業(yè)化。要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。要推動能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。要加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。

　　振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　從規(guī)劃的內(nèi)容來看，海運和航空運輸這類涉及國際貿(mào)易的行業(yè)并不是物流業(yè)振興規(guī)劃的重點所在，而公路運輸企業(yè)、經(jīng)營倉儲和物流園區(qū)則得到了明確的強調(diào)。這也符合我國刺激國內(nèi)市場需求，拉動內(nèi)需增長的思路。崔忠付認(rèn)為，按照物流業(yè)振興規(guī)劃的思路，我國物流體系建設(shè)將進一步提高和完善。

　　加快綜合運輸體系建設(shè)

　　在我國多式聯(lián)運體系中，海公聯(lián)運、海水聯(lián)運發(fā)展已經(jīng)較為成熟。由于鐵路運輸集裝箱運輸發(fā)展滯后，鐵海聯(lián)運發(fā)展緩慢。列在九大重點工程中第一位的多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施，旨在通過促進多式聯(lián)運發(fā)展，加快海鐵聯(lián)運的發(fā)展，促進鐵路集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展。發(fā)改委征求意見時，張曉剛曾提出相關(guān)建議。張曉剛表示，從九大工程的排序中可以看出多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施體系的重要地位。完善海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運體系，才能建立起我國綜合運輸體系。

　　鐵路建設(shè)的作用因此在物流業(yè)振興規(guī)劃中得到了強化，有關(guān)人士表示，今后我國對鐵路的投入將會加大，以求建立起足以支撐我國物流業(yè)發(fā)展的鐵路體系，解決目前鐵路運輸上存在的問題。

　　中國工業(yè)報記者從中國物流與采購聯(lián)合會了解到，物流業(yè)振興規(guī)劃的細(xì)則正在緊張制訂中，具體內(nèi)容將在近期公布。

　　另據(jù)了解，第四次全國物流部級聯(lián)席會正在籌備之中，該會議將就更好地落實物流業(yè)振興規(guī)劃，增強物流企業(yè)競爭力，實現(xiàn)規(guī)劃與市場的對接進行討論。

 

 

發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:35:00 |點擊數(shù)（）

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