國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前發(fā)布《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)工作指引》（簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》），對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的無(wú)償劃轉(zhuǎn)工作做出更具針對(duì)性和操作性的指導(dǎo)。業(yè)內(nèi)人士指出，《指引》的發(fā)布實(shí)施使得大規(guī)模的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移具備了條件，或預(yù)示著新一輪國(guó)有企業(yè)集中并購(gòu)重組大潮即將到來(lái)。

　　《工作指引》要求，中央企業(yè)及其子企業(yè)無(wú)償劃入企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)資委有關(guān)減少企業(yè)管理層次的要求，劃轉(zhuǎn)后企業(yè)管理層次原則上不超過(guò)三級(jí)。

　　《工作指引》明確，劃轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格防范和控制無(wú)償劃轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，所作承諾事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)合理、切實(shí)可行，且與被劃轉(zhuǎn)企業(yè)直接相關(guān)。涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在中央企業(yè)與非中央企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，應(yīng)以相關(guān)政府主管部門(mén)、地市級(jí)以上政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件。

　　《工作指引》規(guī)定，國(guó)資委將從四個(gè)方面對(duì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行審核，即劃轉(zhuǎn)雙方主體資格適格，被劃轉(zhuǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰；符合中央企業(yè)主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；劃轉(zhuǎn)所涉及各方?jīng)Q策程序合法合規(guī)，相關(guān)文件齊備、有效；相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制情況，劃轉(zhuǎn)協(xié)議規(guī)定內(nèi)容齊備，無(wú)可能出現(xiàn)糾紛的條款。

　　據(jù)悉，按照國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的調(diào)整和重組思路，到２０１０年，中央企業(yè)要減少至８０家至１００家，其中，３０家到５０家為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，主要集中在資源、能源、冶金、汽車(chē)、重大裝備、商貿(mào)等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全具有重要戰(zhàn)略意義的業(yè)務(wù)板塊。

（據(jù)《上海證券報(bào)》）