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全國農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作會系列報道之二:農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作成績斐然 |
在全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作會議上,農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊謱θ珖r(nóng)機(jī)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作方面取得的成績予以充分肯定。他在講話中指出: 改革開放30年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會取得了歷史性的偉大成就。農(nóng)產(chǎn)品供給能力大大增強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)村面貌明顯改善,農(nóng)村體制機(jī)制不斷完善,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。30年來,全國農(nóng)機(jī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的各項方針政策,深入實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收”這個中心任務(wù),解放思想,開拓創(chuàng)新,農(nóng)機(jī)工業(yè)制造能力不斷增強(qiáng),農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長,機(jī)械化作業(yè)水平持續(xù)提高,特別是近年來,在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量方面進(jìn)行了積極有益的探索,取得了明顯成效,為解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會生產(chǎn)力、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 一是法律法規(guī)建設(shè)不斷加強(qiáng)。改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的法規(guī)建設(shè)不斷加強(qiáng)。特別是以2004年公布實施的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為標(biāo)志,農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量法律規(guī)章建設(shè)進(jìn)一步加快,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。圍繞貫徹實施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,農(nóng)業(yè)部先后制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械投訴監(jiān)督管理辦法》等配套規(guī)章。一些省區(qū)市也制定了地方性法規(guī)規(guī)章。江蘇、黑龍江、廣西、山西等省區(qū)市制定了相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量管理辦法;江蘇省修訂了《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》,對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的試驗鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、投訴體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推廣銷售和維修管理等方面作出了具體規(guī)定;黑龍江、遼寧等省還制定了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量管理辦法;農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作總體進(jìn)入了有法可依、有章可循的新階段。 二是評價監(jiān)督體系逐步完善。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)以試驗鑒定、質(zhì)量投訴、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量調(diào)查、職業(yè)技能鑒定和維修管理為重點(diǎn),著力構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量評價監(jiān)督工作體系。目前,全國已擁有部、省和地(市)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)52個,累計對1萬多個產(chǎn)品進(jìn)行了推廣鑒定。建立了部、省、市、縣各級農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站1348個,基本形成了覆蓋全國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)部組建了中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心并加強(qiáng)了工作站建設(shè),對近400個產(chǎn)品和企業(yè)開展了合格認(rèn)證、強(qiáng)制認(rèn)證和體系認(rèn)證。河南省成立170個農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴站,甘肅省建立了投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)101個,山東、新疆、內(nèi)蒙古等地也完善了省市縣三級投訴網(wǎng)絡(luò),四川、遼寧等省開展了財政補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查工作,遼寧省從2006年起累計調(diào)查800多農(nóng)戶,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析并及時通報。評價監(jiān)督體系的不斷完善,有效維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,有力促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化工作水平的提高。 三是支撐保障能力明顯提升。長期以來,農(nóng)機(jī)管理部門和農(nóng)機(jī)鑒定檢測機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更新改造試驗條件,加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的支撐能力顯著增強(qiáng),科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作得到加強(qiáng)。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成,共發(fā)布實施標(biāo)準(zhǔn)159個,公布重新修訂的部級鑒定大綱54個。全國共建立了農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定站41個,發(fā)放證書31萬張。黑龍江省結(jié)合農(nóng)機(jī)合作社建設(shè),制定了40多項農(nóng)機(jī)作業(yè)、生產(chǎn)、維修的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);吉林省結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè),制定并發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)20多項;浙江省結(jié)合地方特色,制修訂茶葉加工機(jī)械等標(biāo)準(zhǔn)21項,河北、湖北、新疆、青島等省區(qū)市也制定了地方作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。北京、山西、安徽、甘肅、陜西等省區(qū)市積極開展職業(yè)技能鑒定工作,河北省以農(nóng)機(jī)維修工人技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),培訓(xùn)考核5萬余人,提高了農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員的技術(shù)水平,有效保障了農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量。 四是質(zhì)量工作效益初步顯現(xiàn)。各地通過開展推廣鑒定、選型鑒定、專項鑒定、質(zhì)量跟蹤調(diào)查和安全普查等工作,大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性、安全性、可靠性,取得了良好成效。抽樣統(tǒng)計顯示,我國谷物聯(lián)合收割機(jī)的平均故障間隔時間從十年前的8.8小時提高到現(xiàn)在的40小時以上,主要農(nóng)機(jī)零配件產(chǎn)品質(zhì)量抽樣合格率也有所提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量的不斷改善,降低了農(nóng)機(jī)使用成本,提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率,為促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力保障。吉林省農(nóng)機(jī)部門積極配合省質(zhì)檢部門、工商部門開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場檢查,檢測農(nóng)機(jī)及零配件樣品4萬多個,產(chǎn)品合格率比改革之初提高了20個百分點(diǎn)。廣東省農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查顯示,農(nóng)民對聯(lián)合收割機(jī)損失率、含雜率、破碎率和作業(yè)效率滿意度達(dá)到96%,反映植保機(jī)械質(zhì)量良好的占97.4%,農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量狀況基本可以滿足當(dāng)前實際生產(chǎn)的需要。 多年來的工作實踐,進(jìn)一步加深了我們對農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作規(guī)律的認(rèn)識,積累了十分寶貴的經(jīng)驗,一是必須加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),建立依法管理農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作的長效機(jī)制;二是必須積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量體系建設(shè),為做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作提供組織保證;三是必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量能力建設(shè),為做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作提供強(qiáng)有力支撐;四是必須依托質(zhì)量提升效益,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。 與此同時,農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是認(rèn)識還不夠到位。一些地方還沒有把質(zhì)量工作擺上推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要議事日程,法律法規(guī)賦予的職能尚未得到全面履行;有些同志把農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量片面理解為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,對其豐富內(nèi)涵的認(rèn)識不夠深入。二是發(fā)展還不夠平衡。地區(qū)之間工作推進(jìn)程度存在不小差距,影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量整體水平的提升;對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量重視程度較高,維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是體系還不夠健全。投訴監(jiān)督體系、維修體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)技能鑒定體系還不完善,農(nóng)機(jī)科技含量低、機(jī)械故障多、安全隱患大的狀況未得到根本改變。四是保障還不夠有力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施落后,工作經(jīng)費(fèi)投入不足,與農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)仍不相適應(yīng)。 |
發(fā)表于 @ 2008年09月21日 09:42:00 |點(diǎn)擊數(shù)()