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我國(guó)農(nóng)民收入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) | |||
8月28日,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才受國(guó)務(wù)院委托,向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議報(bào)告近幾年促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的有關(guān)情況。孫政才說,農(nóng)民收入一度低迷徘徊的局面得到扭轉(zhuǎn),呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。 去年農(nóng)民人均純收入4140元 2004—2007年,農(nóng)村居民人均純收入增量實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來首次連續(xù)4年超過300元??鄢齼r(jià)格因素,增幅實(shí)現(xiàn)了1985年以來首次連續(xù)4年超過6%。2007年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4140元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.5%;2008年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2528元,同比實(shí)際增長(zhǎng)10.3%。 孫政才說明了2004—2007年農(nóng)民收入增長(zhǎng)的四個(gè)主要特點(diǎn):一是家庭經(jīng)營(yíng)仍是農(nóng)民收入的主要來源,人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入由1746元增加到2194元;二是工資性收入成為農(nóng)民增收的重要來源,人均由999元增加到1596元。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查,2007年農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力月平均工資為1060元,首次突破千元,比上年增長(zhǎng)10.6%;2008年上半年達(dá)到了1240元,同比增長(zhǎng)16.4%;三是轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn),人均由116元增加到222元;四是財(cái)產(chǎn)性收入為農(nóng)民增收開辟了新的空間,人均由77元增加到128元。 黨的十六大以來,中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,連續(xù)下發(fā)了5個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號(hào)文件。孫政才介紹了中央和各地區(qū)、各部門促進(jìn)農(nóng)民增收的舉措:加大政策扶持力度,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,深入推進(jìn)農(nóng)村改革等等。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003—2007年,中央財(cái)政“三農(nóng)”投入達(dá)1.6萬億元,年均增長(zhǎng)17.8%;取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅,每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元;對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼規(guī)模不斷擴(kuò)大,2008年“四補(bǔ)貼”達(dá)到1028億元,比上年翻一番。 城鄉(xiāng)收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì) 分析當(dāng)前農(nóng)民增收存在的突出問題,孫政才表示, 農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍比較薄弱,增收的渠道仍比較缺乏,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立。特別是今年以來,農(nóng)民增收的不確定性因素增加,實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的難度較大。 首先是城鄉(xiāng)收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。2007年,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.5%,為1985年以來增幅**高的一年;而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33∶1,絕對(duì)差距達(dá)到9646元,也是改革開放以來差距**大的一年。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的根本原因是農(nóng)民收入基數(shù)低,同時(shí)受現(xiàn)有國(guó)民收入分配格局的影響,農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度。從未來看,這種狀況得到根本改善還需經(jīng)過長(zhǎng)期的努力,需從多方面采取措施遏制城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。 其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益持續(xù)下降影響了農(nóng)民增收。受國(guó)際原油等原料價(jià)格上漲的影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格近幾年大幅上漲。2004—2007年,全國(guó)稻谷、小麥、玉米三種糧食平均每畝總成本從395.5元增加到481.1元,增長(zhǎng)21.6%,畝均凈利潤(rùn)從196.5元下降到185.2元,下降5.8%。按目前價(jià)格測(cè)算,今年因農(nóng)資價(jià)格上漲,農(nóng)民種糧畝均支出比上年增加近60元。 第三,農(nóng)民外出就業(yè)增收難度加大。據(jù)調(diào)查,今年上半年全國(guó)農(nóng)村外出勞動(dòng)力人數(shù)雖然比上年同期增長(zhǎng)了5.8%,增幅卻下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)。 第四,農(nóng)業(yè)災(zāi)害對(duì)農(nóng)民增收的影響不可低估。 大力促進(jìn)農(nóng)民增收減支 針對(duì)常委會(huì)組成人員普遍關(guān)心的如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收問題,孫政才介紹了要重點(diǎn)做好的工作: 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展,進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。以確保主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給為目標(biāo),重點(diǎn)抓好“米袋子”和“菜籃子”生產(chǎn)。全面落實(shí)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》,組織實(shí)施好吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃,抓緊研究黑龍江、河南等糧食增產(chǎn)潛力較大地區(qū)的糧食增產(chǎn)規(guī)劃和措施,穩(wěn)定糧食播種面積,提高單產(chǎn)水平,努力奪取全年糧食豐收,促進(jìn)種糧農(nóng)民增產(chǎn)增收。 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和應(yīng)用,實(shí)施好轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng),加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。積極發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控,大力促進(jìn)農(nóng)民增收減支。繼續(xù)完善主要糧食品種**低收購(gòu)價(jià)政策,使種糧農(nóng)民能夠獲得較多利益。逐步理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,兼顧消費(fèi)者承受能力和生產(chǎn)者利益,使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。充分發(fā)揮市場(chǎng)信息引導(dǎo)生產(chǎn)、影響市場(chǎng)、服務(wù)農(nóng)民的作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,減少農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)損失。 此外,還將加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),繼續(xù)深化農(nóng)村改革。(信息來源:2008年8月29日 《人民日?qǐng)?bào)》記者 黃慶暢 毛 磊) | |||
發(fā)表于 @ 2008年08月29日 10:26:00 |點(diǎn)擊數(shù)()