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我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)外部環(huán)境  　

我國(guó)今后幾年將繼續(xù)處于以和平與發(fā)展為時(shí)代主題的國(guó)際環(huán)境中，國(guó)際市場(chǎng)需求增大，金融、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域?qū)ν鈱⒏娱_(kāi)放，城市化和工業(yè)化的推進(jìn)將拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄繼續(xù)維持高水平，這些都是有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將面臨貿(mào)易摩擦增加，國(guó)際資本市場(chǎng)波動(dòng)，國(guó)內(nèi)地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和階層差距等不利因素帶來(lái)的影響。一、全球經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇階段，國(guó)際市場(chǎng)需求增大，但國(guó)際貿(mào)易摩擦增多一方面全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖將增加國(guó)際市場(chǎng)需求，為擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部需求創(chuàng)造更好的條件。但另一方面，由于全球生產(chǎn)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和一些資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩，貿(mào)易保護(hù)主義將以新的形式繼續(xù)存在，并在一定條件下盛行，從而增加外部需求增長(zhǎng)的不確定性。二、在金融、貿(mào)易、投資等各個(gè)方面全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更好的供給和需求條件，但也會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定運(yùn)行的可能性，我國(guó)加入WTO的過(guò)渡期將在“十一五”期間內(nèi)結(jié)束，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將全方位地融入世界經(jīng)濟(jì)體系。這會(huì)使我國(guó)能夠更方便快捷地在全球范圍內(nèi)配置資源，吸收或引進(jìn)國(guó)際資本、國(guó)際技術(shù)和國(guó)際人才，也會(huì)使之能夠更方便地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得更多的國(guó)際資源的支撐。然而，由于國(guó)際性資源的逐利性和流動(dòng)性，當(dāng)這些資源進(jìn)出國(guó)境的成本變小、受到的約束變少之后，國(guó)際資源突然性地、大量地進(jìn)出我國(guó)的可能性將會(huì)增加，從而有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)造成不利的影響。三、技術(shù)和管理的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”依然存在，但獲得發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和工藝的成本有可能上升我國(guó)的科學(xué)技術(shù)和管理水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，引進(jìn)和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的收益依然很大。而且隨著“入世”過(guò)渡期的結(jié)束和我國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)融合程度的加強(qiáng)，我國(guó)從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得先進(jìn)技術(shù)的正式渠道也將不斷拓寬，與這些國(guó)家正式的技術(shù)貿(mào)易將不斷增加。這些都有利于我國(guó)獲得比較先進(jìn)的技術(shù)，更多地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后發(fā)”效應(yīng)。但是由于發(fā)達(dá)國(guó)家業(yè)已加大并將繼續(xù)加大在我國(guó)的產(chǎn)權(quán)尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，我國(guó)獲取這些技術(shù)的難度將不斷加大，成本將不斷上升，從而有可能延遲某些尖端技術(shù)在我國(guó)應(yīng)用的時(shí)間。四、資本積累仍將是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，但人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)、國(guó)際資本流動(dòng)將加大儲(chǔ)蓄率、投資率的不確定性國(guó)內(nèi)的高儲(chǔ)蓄率、外資流入和高投資率在過(guò)去是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。在未來(lái)一段時(shí)間里，國(guó)內(nèi)居民的高儲(chǔ)蓄習(xí)慣不會(huì)發(fā)生變化；而我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面依然需要大規(guī)模的投入，將吸引國(guó)際資本繼續(xù)流入。資本積累仍將是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。但人口老齡化的來(lái)臨，有可能增加國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的不確定性。另外，隨著國(guó)家之間勞動(dòng)成本的相對(duì)變化，國(guó)際資本的流向有可能發(fā)生變化。在過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)勞動(dòng)力的低成本一直是吸引外資流入的重要因素。然而，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元以后，我國(guó)勞動(dòng)力成本會(huì)在一些地區(qū)、一些行業(yè)呈現(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)。同時(shí)，沿海地區(qū)土地成本的快速上升，也會(huì)抵消勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)。這可能進(jìn)一步加大我國(guó)資本積累的不確定性，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)。五、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變將提高資源的利用效率，戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)量和環(huán)境容量的不足將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生越來(lái)越大的制約從“十一五”時(shí)期開(kāi)始，國(guó)家將采取更加有效的措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變將提高資源的利用率，減輕單位產(chǎn)出對(duì)環(huán)境的污染程度。但是，由于人口眾多、人均資源量少，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到越來(lái)越嚴(yán)重的資源和環(huán)境約束。資源供給的不足，不僅會(huì)造成資源進(jìn)口的增長(zhǎng)，而且會(huì)提高資源的價(jià)格，從而提高增長(zhǎng)的成本。環(huán)境容量的不足、環(huán)境污染的加重，也會(huì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本。今后，我國(guó)政府在保護(hù)生態(tài)和改善環(huán)境質(zhì)量方面必須投入更多的人力和物力，并將讓企業(yè)承擔(dān)更多的污染成本。六、攻堅(jiān)式的改革將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更加透明和可預(yù)期的制度環(huán)境，但改革促進(jìn)資源配置效率提高的幅度可能下降“十一五”期間國(guó)內(nèi)的體制改革將全面觸及到銀行、大型國(guó)有企業(yè)及國(guó)有壟斷行業(yè)、行政管理體制等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心方面，國(guó)內(nèi)體制轉(zhuǎn)軌和改革將延續(xù)“十五”期間的攻堅(jiān)戰(zhàn)。雖然改革涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜，改革的難度更大，但由于“入世”過(guò)渡期的結(jié)束，改革的緊迫性增強(qiáng)，“十一五”時(shí)期這些改革必須取得突破。改革的突破必將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更加透明和可預(yù)期的制度環(huán)境，必將使我國(guó)的法律體系更加符合國(guó)際交往的要求，立法體系和執(zhí)法體系的運(yùn)行更加規(guī)范有效。但是由于這些改革主要涉及到企業(yè)和個(gè)人的行為轉(zhuǎn)變，而且是在改革推進(jìn)20多年后進(jìn)行的，不會(huì)像以前時(shí)期單純地制訂規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)那樣能夠獲得立竿見(jiàn)影的效應(yīng)，改革促進(jìn)資源配置效率提高的幅度可能不如以前那樣顯著。七、人均收入水平的持續(xù)上升將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更好的內(nèi)需條件，但是三大差距的存在和擴(kuò)大不僅有可能降低國(guó)民整體的消費(fèi)傾向，而且有可能影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，“十一五”時(shí)期，城鄉(xiāng)居民的收入將持續(xù)上升，伴隨著收入的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，國(guó)內(nèi)需求將不斷擴(kuò)張，可為新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張創(chuàng)造需求空間。但是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、體制改革的深入，以及市場(chǎng)力量的不斷強(qiáng)大，已存在的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距以及社會(huì)各階層差距可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。八、工業(yè)化、城市化的推進(jìn)將進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的成本將上升工業(yè)化同時(shí)也是資本深化的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，中間投入品和資本品的投資比重將呈現(xiàn)逐步上升的態(tài)勢(shì)。我國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展的歷史時(shí)期，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，中間投入品和資本品的需求將不斷增長(zhǎng)?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)城市化。城市化及其帶來(lái)的城市人口規(guī)模擴(kuò)大，一方面將直接帶來(lái)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，另一方面也通過(guò)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施提出更多的要求而帶動(dòng)投資需求的增長(zhǎng)。當(dāng)然，工業(yè)化、城市化也會(huì)加劇一些結(jié)構(gòu)性矛盾。如：工業(yè)化過(guò)程中資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重的上升，有可能加劇勞動(dòng)力總量關(guān)系的失衡等。這些結(jié)構(gòu)性矛盾的加劇，有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀環(huán)境造成不利影響。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，隨著居民收入水平的提高，勞動(dòng)力要素的價(jià)格會(huì)呈現(xiàn)出逐漸上升的態(tài)勢(shì)；而隨著工業(yè)化、城市化對(duì)自然資源占用規(guī)模的擴(kuò)大，自然資源尤其是不可再生的自然資源的價(jià)格也會(huì)上升。過(guò)去我們重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，今后我們將更多地關(guān)注社會(huì)發(fā)展，這必須支付必要的社會(huì)成本。無(wú)論是從勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素，還是從社會(huì)發(fā)展的角度，我們應(yīng)該考慮到增長(zhǎng)成本合理的上升。 

                                                                  （選自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）