自主創(chuàng)新并不是自我創(chuàng)新，并不排斥合作?！白灾鳌睆?qiáng)調(diào)的是技術(shù)引進(jìn)者、技術(shù)使用者和產(chǎn)品生產(chǎn)者，在產(chǎn)品整個(gè)過程及結(jié)果的獨(dú)立性與自主決定權(quán)。只要這一過程和結(jié)果是“以我為主”，就不論技術(shù)本身的來源，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是“自主創(chuàng)新”。

       當(dāng)前，我國(guó)的創(chuàng)新目標(biāo)應(yīng)該是致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，努力掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，堅(jiān)定不移地把立足點(diǎn)從過多依賴國(guó)外技術(shù)逐步轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新上來。

       在創(chuàng)新方式上，對(duì)國(guó)內(nèi)外差距較大又有可能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度；對(duì)我國(guó)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較大市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要堅(jiān)持以我為主、有效整合國(guó)內(nèi)外科技資源，重點(diǎn)推進(jìn)集成創(chuàng)新；對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和難以引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上取得新的突破，并加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

       在創(chuàng)新機(jī)制方面，則既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，又要發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科技資源，在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展。

       增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中主體地位，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。“十一五”期間，我國(guó)的財(cái)政科技投入增幅將明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅；提高政府財(cái)政科技支持用于企業(yè)的比例；設(shè)立振興裝備制造業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金；加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等投入力度；支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技研發(fā)任務(wù)；引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)性的戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研發(fā)；允許企業(yè)按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年（或5年內(nèi)）應(yīng)稅所得額；購置開發(fā)用科技儀器單位價(jià)值30萬元以下的攤?cè)牍芾碣M(fèi)，30萬以上的允許加速儀器折舊。

       此外，國(guó)家還應(yīng)激勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。在這方面，應(yīng)建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度。采購人使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購時(shí)，應(yīng)將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報(bào)立項(xiàng)條件并優(yōu)先購買，財(cái)政、審計(jì)與監(jiān)察部門要進(jìn)行監(jiān)督。在國(guó)家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購比例不得低于總價(jià)值的60%。采購國(guó)外產(chǎn)品需由權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具證明，優(yōu)先購買向我國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的產(chǎn)品。增加自主創(chuàng)新評(píng)分因素并合理設(shè)置分值比重，根據(jù)科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度等因素，對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定幅度的價(jià)格扣除。對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的，政府進(jìn)行首購。

       另外，國(guó)防采購應(yīng)立足國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)。政府部門對(duì)于涉及國(guó)家安全的采購項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先采購國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。對(duì)涉及國(guó)家利益并具有重要自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購、技術(shù)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督或調(diào)查，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失和危害國(guó)家安全。

       激勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，還應(yīng)建立和完善中介技術(shù)服務(wù)體系，扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要方式有：對(duì)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園，在一定期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)；支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額；擴(kuò)大國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放，把面向企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，作為考核其運(yùn)行績(jī)效的重要指標(biāo)。

                                                                  ——摘自《中國(guó)工業(yè)報(bào)》