跨區(qū)作業(yè)，特別是小麥跨區(qū)作業(yè)每年都被看作是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“頭等大事”，2008年也不例外，據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，今年“三夏”期間投入作業(yè)的收割機(jī)總量達(dá)42萬臺，比去年增加2萬臺，其中參加跨區(qū)機(jī)收的有27萬臺左右，小麥機(jī)收率達(dá)到82.3%，使我國的農(nóng)機(jī)化發(fā)展又向前邁進(jìn)了一大步。從麥?zhǔn)涨闆r看，今年的機(jī)收價格在45～50元/畝之間，而去年同期在35～40元/畝之間，剔除油價上漲的因素，今年機(jī)手畝均收益要高于去年同期。

　　在全球性糧食危機(jī)和國內(nèi)糧價飛漲的不利情況下，連續(xù)五年的小麥大豐收無疑對政府、企業(yè)、機(jī)手、農(nóng)民四方都是歡欣鼓舞的事情，然而在我們高興之余，一些老生常談的不合諧的現(xiàn)象還是在跨區(qū)作業(yè)的過程中發(fā)生著。據(jù)新華網(wǎng)濟(jì)南6月7日電，記者在魯西南麥區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，在龍口奪糧的關(guān)鍵時刻,一些地方卻出現(xiàn)了“麥?zhǔn)鞜o機(jī)”現(xiàn)象，個別地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)民由于攔不住車而氣極敗壞砸車打人的現(xiàn)象。同時也有不少收割機(jī)手向記者訴苦：在跨區(qū)作業(yè)轉(zhuǎn)場途中，經(jīng)常遇到暴力攔車的情況，讓他們非常苦惱。與此相反,據(jù)跟蹤跨區(qū)作業(yè)的記者報(bào)道,許多機(jī)手表示活不多，自己的愛車“吃不飽”。

　　長期關(guān)注我國跨區(qū)作業(yè)的人會發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這種情況幾乎每年都會發(fā)生，只是發(fā)生的頻率大小有變化罷了，我國跨區(qū)作業(yè)似乎已經(jīng)陷入了這個怪圈：一方面，機(jī)手每年都想跨區(qū)作業(yè)，但又很怕中途被攔截或被騙，另一方面一些地區(qū)政府部門和農(nóng)民在關(guān)鍵時刻又苦于“麥?zhǔn)鞜o機(jī)”。

　　筆者認(rèn)為，如果想要打破這種惡性循環(huán)的怪圈,首先要深入分析產(chǎn)生這種怪現(xiàn)狀的原因，找出病灶之所在，然后才能對癥下藥。

　　其實(shí)，之所以長期存在這種怪現(xiàn)象，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。

　　客觀原因：一是供需雙方信息不對稱，我國農(nóng)村的一個主要特點(diǎn)是農(nóng)村分散居住和農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營，這種生產(chǎn)組織形式導(dǎo)致供需信息不能形成雙向流動。信息不對稱、信息失真,會導(dǎo)致聯(lián)合收割機(jī)盲目流動，進(jìn)而影響到麥?zhǔn)盏恼麄€進(jìn)度乃至夏糧的增收。二是加油困難，影響收割進(jìn)度，三夏跨區(qū)服務(wù)啟動前，各級政府部門會同物價局、中石化、中石油深入分析研究，制定了一系列應(yīng)對跨區(qū)作業(yè)可能出現(xiàn)油荒的措施，雖然早有準(zhǔn)備，但當(dāng)用油高峰真正到來時,許多地方還是出現(xiàn)了無油可加，限時限量供應(yīng)等情況。加油困難，一方面影響了機(jī)手的收益，一方面又影響了大部分地區(qū)的收獲進(jìn)度，導(dǎo)致部分地區(qū)收獲機(jī)供應(yīng)不足。三是天氣原因，收獲時間梯次打亂，據(jù)了解，造成今年河南局部地區(qū)“麥?zhǔn)鞜o機(jī)”主要是天氣因素。有關(guān)人士解釋，年初持續(xù)雨雪冰凍天氣使得豫南麥?zhǔn)炱诒韧晖七t3至5天，而豫西及豫東地區(qū)的麥?zhǔn)炱谏晕⑻崆?，全省麥?zhǔn)针y以拉開時間梯次，原先從南到北的機(jī)收順序被打亂，眾多南下農(nóng)機(jī)一時難以轉(zhuǎn)移到位。而“三夏”柴油供應(yīng)偏緊，也在一定程度上影響到麥?zhǔn)者M(jìn)度，使得“麥?zhǔn)鞜o機(jī)”矛盾更加凸顯。

　　主觀原因：一是缺乏經(jīng)驗(yàn)，盲目流動。這種情況大多發(fā)生在沒有跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新手身上，這些機(jī)手既沒有經(jīng)驗(yàn)，又沒有老客戶資源，只是聽別人說前方有活干能掙錢，于是就隨大流跟著別人上路了。二是簽約在前，履行責(zé)任。隨著跨區(qū)作業(yè)市場逐漸成熟，一些農(nóng)戶和機(jī)手已經(jīng)建立了互相信任的關(guān)系，所以在麥?zhǔn)涨?，雙方已經(jīng)簽訂了作業(yè)合同，作業(yè)時間和違約責(zé)任已經(jīng)有明確約定，機(jī)手千里迢迢，只是為了履約，這種情況下，遇到路上攔車，機(jī)手一般都是不停的。三是歷史原因，怕受欺騙。前幾年，一些地方攔路設(shè)卡，強(qiáng)迫機(jī)手去收割，收割后又找借口不給錢的事情時有發(fā)生，另外近幾年出現(xiàn)的黑中介也讓過路的機(jī)手吃了不少的苦頭，一朝被蛇咬，十年怕井繩，所以過去上過當(dāng)受過騙的機(jī)手中途一般不會停車。

　　針對以上主客觀方面的原因，政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、機(jī)手應(yīng)該協(xié)作起來，共同尋找解決途徑。

　　首先，為機(jī)手和農(nóng)戶建立信息溝通交流的平臺，今年三夏期間，農(nóng)業(yè)部連續(xù)第3年與福田雷沃國際重工股份有限公司合作建立“三夏跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)中心”，為跨區(qū)機(jī)手提供了全方位的信息支持。但這種信息系統(tǒng)只是為機(jī)手單方面服務(wù)的信息系統(tǒng)，如果要真正實(shí)現(xiàn)機(jī)手和農(nóng)戶之間雙向溝通，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)共同努力，建立一個覆蓋全國的，供需雙方都能發(fā)布需求信息的雙向溝通的平臺。

　　其次，政府部門要引導(dǎo)建立公司制、市場化運(yùn)作的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)主體。這種服務(wù)主體是比現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)合作社等松散組織更加規(guī)范的、具備現(xiàn)代企業(yè)特性的實(shí)體,如有限責(zé)任公司、股份制公司。讓市場規(guī)律在跨區(qū)作業(yè)活動中成為主導(dǎo)力量,充分發(fā)揮市場調(diào)配資源的優(yōu)勢，而政府則應(yīng)從目前的前臺退居幕后。

　　再其次，農(nóng)機(jī)手之間要互通有無，加強(qiáng)信息交流。出于安全的考慮，農(nóng)機(jī)手們**好參加由當(dāng)?shù)卣块T組織的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，或參加農(nóng)機(jī)合作社組織，這樣一來可以保證安全，二是可以增加談判能力。

　　**后，訂單作業(yè)是一個解決盲目流動和“麥?zhǔn)鞜o機(jī)”現(xiàn)象的好路子，農(nóng)機(jī)手在農(nóng)閑時可以組織起來到目標(biāo)作業(yè)區(qū)和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村簽訂作業(yè)合同，農(nóng)民也應(yīng)該在麥?zhǔn)涨爸鲃尤ふ矣薪?jīng)驗(yàn)的機(jī)手簽訂作業(yè)合同，這樣在割季到來時雙方的需求都能得到滿足，雙方的利益也能得到保障。（信息來源：2008-7-24 中國工業(yè)報(bào)）