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羅曉

報社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。

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解讀惠農(nóng)新政策: 789億如何直接補(bǔ)到農(nóng)民手中收藏

 

    

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解讀惠農(nóng)新政策: 

    789億如何直接補(bǔ)到農(nóng)民手中  

   舜網(wǎng)  

 

    關(guān)鍵詞:惠農(nóng)措施 中央財政 我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 糧食直補(bǔ)資金 良種補(bǔ)貼 災(zāi)區(qū)糧食生產(chǎn)區(qū)

    摘  要:財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,目前中央財政對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項,補(bǔ)貼款直接給到農(nóng)民手中。除了直接補(bǔ)貼外,中央財政對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼還有良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等,是農(nóng)民在購買良種或農(nóng)機(jī)具時享受的補(bǔ)貼。 

 

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,目前中央財政對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項,補(bǔ)貼款直接給到農(nóng)民手中。除了直接補(bǔ)貼外,中央財政對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼還有良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等,是農(nóng)民在購買良種或農(nóng)機(jī)具時享受的補(bǔ)貼。

    2008年,中央財政給農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)將達(dá)638億元,加上151億元的糧食直補(bǔ),對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼總額達(dá)到789億元,是補(bǔ)貼規(guī)模**大、增長**多的一年。其中,農(nóng)資綜合直補(bǔ)連續(xù)兩年實現(xiàn)翻番增長,每畝糧食種植面積的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼比上年增加23元,達(dá)到40元。

    今年,中央財政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金達(dá)120.7億元,全國水稻、小麥、玉米補(bǔ)貼面積大幅增加:全國4.4億畝水稻全部納入良種補(bǔ)貼范圍,小麥良種補(bǔ)貼面積由1億畝增加到2億畝,玉米良種補(bǔ)貼面積由3000萬畝增加到2億畝。

    隨著我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度進(jìn)一步建立和完善,各項貼補(bǔ)政策對促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

 

              有效緩解農(nóng)資漲價增支 向災(zāi)區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜

 

    **近,化肥市場價格波動,特別是磷酸二銨受成本推動的影響,面臨價格上漲壓力。我國東北、華北、西北的13個省份地區(qū)磷酸二銨施用量占全國的78%,價格上漲對上述地區(qū)糧食生產(chǎn)可能產(chǎn)生一定影響。此外,遭受冰凍災(zāi)害的南方地區(qū)也面臨著恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建任務(wù)。這位負(fù)責(zé)人指出,今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策充分考慮了上述因素,在資金分配上突出重點,適當(dāng)傾斜。

    一是統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)資預(yù)計漲價因素合理分配補(bǔ)貼資金,有效緩解柴油、化肥等農(nóng)資預(yù)計價格變動對農(nóng)民種糧的影響,體現(xiàn)鼓勵多產(chǎn)糧、多調(diào)糧、產(chǎn)好糧的政策導(dǎo)向。二是充分考慮磷酸二銨漲價增支因素,資金分配向三北地區(qū)重點傾斜,有效緩解磷酸二銨價格預(yù)計變動對農(nóng)民種糧增支的影響。三是支持南方災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建,適當(dāng)向南方災(zāi)區(qū)傾斜。四是補(bǔ)貼資金繼續(xù)堅持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,同時適當(dāng)兼顧非主產(chǎn)區(qū)。

    良種補(bǔ)貼為了遏制“雙改單”勢頭,鼓勵擴(kuò)大雙季稻種植,將晚稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝7元提高到每畝15元,以提高復(fù)種指數(shù),促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

    另外,糧食直補(bǔ)資金是從風(fēng)險基金中安排的,由于各省的補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼面積不同,各地的糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)也有差異。農(nóng)資綜合直補(bǔ)主要是根據(jù)各省糧食生產(chǎn)情況和農(nóng)資預(yù)計增支情況進(jìn)行測算分配的,主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)之間,不同省份之間的畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都會有一定的差異。一般來說,糧食播種面積越大、產(chǎn)糧越多、商品量越高的地區(qū),獲得的補(bǔ)貼也就越多。

 

             兩項直補(bǔ)資金合并發(fā)放 一次性直接兌付到農(nóng)戶

 

    這位負(fù)責(zé)人表示,今年的直補(bǔ)資金在發(fā)放方式上做了較大改進(jìn)。主要是改變往年糧食風(fēng)險基金按季均衡撥付的辦法,將糧食風(fēng)險基金中央補(bǔ)助款一次性全部提前撥付到??;農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金也一次性全部提前撥付到省,并督促各省盡快將資金撥付到位。

    為降低成本,提高效率,方便農(nóng)民領(lǐng)取,今年將兩項直補(bǔ)資金合并發(fā)放,通過中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng),采取“一卡通”或“一折通”的形式,將補(bǔ)貼資金一次性全部直接兌付到農(nóng)戶。財政部還建立健全了補(bǔ)貼資金的專戶管理、財務(wù)公開、村級公示、補(bǔ)貼旬報、檔案管理等規(guī)章制度,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,堅決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時,財政部近年來積極推動中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè),今年將逐步實現(xiàn)補(bǔ)貼資金的聯(lián)網(wǎng)管理,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金盡快兌付,不斷提高補(bǔ)貼資金使用效益。

    因此,今年不僅是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金規(guī)模**大的一年,也是資金發(fā)放**早、**快的一年,前期中央財政的各項補(bǔ)貼資金已在春耕前一次性預(yù)撥到省,此次新增資金也將盡快撥付。目前,不少地方已將補(bǔ)貼發(fā)放到種糧農(nóng)民的賬戶上。

 

 




發(fā)表于 @ 2008年07月22日 23:45:00 |點擊數(shù)(

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