商務部副部長 姜增偉       發(fā)布時間：2007-6-18

　　現(xiàn)代流通與中部崛起高層論壇是第一屆中部博覽會的重要活動。在這里，我代表商務部，向出席論壇并演講的各位專家、企業(yè)家，向參加論壇的行業(yè)協(xié)會、政府部門及新聞界的朋友們，表示衷心的感謝！

　　從世界范圍看，現(xiàn)代流通尤其是國際貿易的快速發(fā)展，成為推動全球經濟增長和發(fā)展的一個重要因素。據世界貿易組織統(tǒng)計，2005年世界貨物和服務貿易總額12.5萬億美元，相當于1980年的5.1倍。1980年至2005年，世界貿易的年均增長率超過6%，比同期世界生產的增速高出50%左右。隨著技術進步、管理改善、分工深化和產品流程的延長，產品生產狀態(tài)占用的時間在整個時間流程中的比重，已經平均下降至10％，其余90％處于流通狀態(tài)，降低流通成本，提高流通效率成為“第三利潤源”。

　　現(xiàn)代流通在中國經濟發(fā)展中的地位與作用越來越顯著。如何通過推進流通現(xiàn)代化，提高流通效率，促進產業(yè)結構和產品結構的調整，改善經濟運行質量，是中國經濟和流通產業(yè)進一步發(fā)展面臨的重大任務。國內外的實踐都證明，現(xiàn)代化的大生產，需要現(xiàn)代化的大流通，只有現(xiàn)代化的大流通，才能帶動現(xiàn)代化的大生產，現(xiàn)代化流通對市場經濟的促進作用越來越大。沒有流通的現(xiàn)代化，就沒有真正意義上的社會主義市場經濟，國民經濟的整體素質和運行效率也就不可能得以提高。正如吳儀副總理在全國流通工作會議上所指出的，完善社會主義市場經濟體制的過程，就是流通快速發(fā)展的過程，不懂得現(xiàn)代流通就不懂得社會主義市場經濟?，F(xiàn)代流通是提高國民經濟運行速度、質量和效益的重要因素，對于擴大內需、活躍市場和提高人民群眾生活質量，對于解決“三農”問題、縮小城鄉(xiāng)差別、擴大就業(yè)和保障消費安全，以及實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，都有著十分重要的作用。

　　當然，也要清醒地認識到，我國流通現(xiàn)代化水平還很低，發(fā)展不平衡，還處于初級發(fā)展階段，發(fā)展?jié)摿薮?。流通業(yè)增加值與同期國內生產總值的比率，美國20世紀80年代末90年代初就達到21.62%，日本13.89%，英國14.21%，法國14.18%，而我國在21世紀初還只有8.2%。國際公認的庫存商品與國內生產總值的經驗比例，正常發(fā)達國家不應超過1%，發(fā)展中國家不應超過5%，而我國僅新增加的庫存占GDP的比重就超過5%,我國經濟相對發(fā)達的省份浙江省社會存貨占GDP的比重高達8.2%。2004年，我國工業(yè)企業(yè)流動資金周轉率平均每年為2.16次，批發(fā)和零售商業(yè)企業(yè)平均為3-4次，而日本企業(yè)平均高達15次以上，一些跨國連鎖企業(yè)如沃爾瑪、麥德龍、家樂福等公司更是高達20到30次。如果工業(yè)流動資本年平均周轉速度提高到3次，批發(fā)、零售業(yè)的流動資本年均周轉提高到7-8次，我國全社會工商企業(yè)流動資本占用每年可節(jié)約至少1.5萬億元人民幣。

　　從發(fā)展經驗看，一個地區(qū)發(fā)展水平和競爭優(yōu)勢，越來越取決于其流通現(xiàn)代化水平。我國東部地區(qū)的發(fā)展很大程度上得益于現(xiàn)代流通體系和市場體系的建設和發(fā)展。浙江省是我國經濟發(fā)展較快，發(fā)展水平較高的省份，浙江省流通產業(yè)發(fā)展在全國也處于領先水平，不少城市和地方已成為全國著名的市場，比如海寧的皮革市場、紹興的紡織城、義烏的小商品市場等等。很多省市領導已經認識到現(xiàn)代流通是國民經濟運行的先導性力量，把現(xiàn)代流通產業(yè)作為經濟發(fā)展的支柱產業(yè)來抓。

　　中部地區(qū)是我國重要的商品糧基地、能源原材料基地和制造業(yè)基地,重要的物資和產品集散交換中心和交通樞紐,在我國經濟社會發(fā)展全局中占有重要地位。中部六省總面積只占我國國土面積的10.7％，但總人口占全國的28.1%。2005年中部六省GDP占全國的20.3％；人均GDP為1241美元，低于全國1700美元的人均水平，中部地區(qū)與發(fā)展較快的東部地區(qū)在經濟發(fā)展水平上具有明顯的差距。促進中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務院繼作出鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，從我國現(xiàn)代化建設全局出發(fā)作出的又一重大決策，是落實促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務。與東部地區(qū)相比，我國中部地區(qū)流通現(xiàn)代化發(fā)展進程緩慢。根據2004年經濟普查的數據，中部六省批發(fā)和零售業(yè)法人單位只占全國的12.3%，其中批發(fā)業(yè)只占11%，批發(fā)業(yè)銷售額只占10.1%，社會消費品零售總額占19.4％，億元以上商品市場個數只占16.7%，進出口總額占的比例更低，只有3%，實際利用外資金額也不到全國的７％。這與中部地區(qū)在全國經濟和社會發(fā)展的地位和作用是不相符的。

　　中部地區(qū)連南貫北，承東啟西，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，是我國重要的人流、物流、商流、信息流中心?？梢哉f，中部崛起，很關鍵的一點，取決于中部現(xiàn)代流通的發(fā)展。為此，我提出如下建議：

　　第一，加強現(xiàn)代流通體系和現(xiàn)代市場體系建設，促進中部地區(qū)經濟和社會發(fā)展。溫家寶總理指出，中部地區(qū)崛起要“開拓中部地區(qū)大市場，發(fā)展大流通”。中部地區(qū)要深化流通體制改革，通過建設現(xiàn)代流通體系和市場體系，形成一批在全國和國際上擁有重要地位的商品集散地、出口商品基地、商品交易中心和物流樞紐基地，以及完善的、網絡化的區(qū)域內部物流分工協(xié)作體系。中部地區(qū)煤、金、銀、銅、鎢、鋁等近幾十種重要或稀有礦產儲量，均居全國乃至世界前列，是我國重要的能源、原材料生產和供應基地，關系到整個國家的能源和經濟安全。要努力推動中部能源和原材料統(tǒng)一大市場的形成，通過市場改變能源和原材料的不合理定價機制，逐步改善中部地區(qū)貿易條件?！?/p>

　　第二，堅持對外擴大開放，實現(xiàn)中部地區(qū)的跨越式發(fā)展。擴大開放包括對外開放和對內開放。中部地區(qū)要抓住經濟全球化和區(qū)域發(fā)展一體化的機遇，繼續(xù)加強與長三角、珠三角和環(huán)渤海經濟圈等地區(qū)多年形成的經濟技術聯(lián)系，著力開拓國際市場，拓展國際合作的領域和深度，促進中部地區(qū)產業(yè)轉移和結構調整。中部各省要依托各自優(yōu)勢產業(yè)，如鋼鐵、有色金屬、汽車制造、食品加工等，通過與東部地區(qū)合作或自己拓展營銷渠道，加強優(yōu)勢產業(yè)、特色產品的宣傳力度，提高中部地區(qū)商品在國內外市場上的認知度，積極開拓海外市場。

　　第三，打破地區(qū)封鎖，加強區(qū)域合作和協(xié)調發(fā)展。中部地區(qū)是東西部經濟合作的橋梁與樞紐，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。中部地區(qū)要發(fā)展，就必須打破地區(qū)封鎖和“行政”分割，充分發(fā)揮在全國板塊經濟中的地位和作用。這次論壇的主題是“區(qū)域合作，協(xié)調發(fā)展”，就是提倡打破地區(qū)封鎖和“行政”分割，加強區(qū)域合作和協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮中部地區(qū)整體的區(qū)位優(yōu)勢，促進中部地區(qū)現(xiàn)代流通的發(fā)展。要打破省、地區(qū)、行業(yè)、部門、所有制的界限，通過以強并弱、強強聯(lián)合的形式，組建一批在國內外有實力和競爭力的流通企業(yè)集團。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵本地企業(yè)走出去，積極參與國內區(qū)域經濟合作。商務部將圍繞“萬商西進”工程，大力促進中部各省的省際區(qū)域合作和東中西部的協(xié)調發(fā)展。

　　第四， 建立和完善農產品流通體系，搞活農產品流通。中部六省是全國**大的商品糧基地，農村人口占全國農村人口的31.2%，建立和完善農產品流通體系，對于促進中部崛起具有重要的戰(zhàn)略意義。我國農產品流通方式陳舊落后，市場風險巨大，由此造成的直接、間接的實物損耗和價值損失高達30%。假冒偽劣產品的生產和消費70%以上發(fā)生在農村，要改善農民的生存條件和農村、農業(yè)的發(fā)展條件，提高農民收入，就必須建立和完善農村流通網絡體系，在徹底改變農村消費“不安全、不方便、不實惠”的同時，使更多農產品以更好的價格、更便利的渠道銷售出去。商務部將通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，給中部地區(qū)農村流通體系建設更大的支持。

　　第五，要實施“人才強商”戰(zhàn)略，加強流通人才建設。我國流通領域從業(yè)人員素質不高，一直是制約我國流通產業(yè)發(fā)展的一個重要因素。根據《2002中國勞動統(tǒng)計年鑒》的資料顯示，在城鎮(zhèn)流通業(yè)（包括批發(fā)、零售貿易和餐飲業(yè)）從業(yè)人員中，大專、大學本科和研究生學歷的人數占全部大專、大學本科和研究生學歷總數的比例分別為6.4%、4.2%和3.7%，明顯低于制造業(yè)等其他產業(yè)。目前，我國進出口總額已位居世界第三。在從貿易大國向貿易強國、從粗放型向集約型增長方式轉變的過程中，經濟發(fā)展對流通人才隊伍建設提出了新的、更高的要求。實施“人才強商”戰(zhàn)略，加快建設一支德才兼?zhèn)?、數量充足、人才齊全、富有活力的高素質流通人才隊伍，對促進我國尤其是中部地區(qū)流通產業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義?！?

**后，我衷心地希望，以本次論壇為契機，專家學者為中部崛起貢獻智慧，政府部門為中部發(fā)展營造環(huán)境，工商企業(yè)為中部騰飛增添動力。讓我們大家攜起手來，為創(chuàng)造中部地區(qū)輝煌美好的明天而共同努力。

資料來源：商務部網站