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我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段發(fā)展分析
楊敏麗 /文
深入系統(tǒng)分析我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化所處發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求與趨勢(shì),對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展具有重要意義。2007年中央1號(hào)文件指出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),明確提出要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。特別強(qiáng)調(diào),要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平,走符合國情、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更高要求。這是分析我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的出發(fā)點(diǎn)。
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體上跨入中級(jí)階段 馬克思在《資本論》中指出:“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)?!瘪R克思把生產(chǎn)工具作為劃分時(shí)代的標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與其他一切事物發(fā)展規(guī)律一樣,必然呈現(xiàn)出階段性。不同的發(fā)展階段既有相互連貫性,又有不同的特點(diǎn)和規(guī)律性。農(nóng)業(yè)部頒布的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)第1部分:種植業(yè)》將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展分為初級(jí)階段、中級(jí)階段和高級(jí)階段。
在初級(jí)階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械在某些農(nóng)作物的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)已開始應(yīng)用,但總體上人畜力作業(yè)仍占主導(dǎo)地位,常被稱為農(nóng)業(yè)初步機(jī)械化階段。在中級(jí)階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械已在大多數(shù)農(nóng)作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用,從總體上看,機(jī)械作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已開始占主導(dǎo)地位,常被稱為農(nóng)業(yè)基本機(jī)械化階段。在高級(jí)階段,主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。從總體上看,機(jī)械作業(yè)已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于主導(dǎo)地位并且向更高水平、更大范圍、更廣領(lǐng)域發(fā)展,常被稱為農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化階段。
根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)和2005~2006年《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)年報(bào)》提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算及2006年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù),對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)判(見表2),得到如下結(jié)論。
一是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體上跨入了中級(jí)階段。2006年底,我國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到40.6%,比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重已降至40%以下,標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展跨入了中級(jí)階段。
二是區(qū)域發(fā)展整體呈現(xiàn)北高南低的較大差異。截至2006年底,北京、江蘇、天津、山東、遼寧、上海等6?。ㄊ校┨幱谥屑?jí)階段;黑龍江、河北、新疆等3?。▍^(qū))處于初級(jí)階段向中級(jí)階段發(fā)展的過渡期;其他?。▍^(qū)、市)處于初級(jí)階段。耕種收綜合機(jī)械化水平在40%以上的有14個(gè)?。▍^(qū)、市),大部分集中在北方地區(qū);5%以下的還有2個(gè)省,廣西、四川、重慶剛過10%,全部集中在西南地區(qū)。北方地區(qū)耕種收綜合機(jī)械化水平較高,黑龍江、河北、新疆、北京、天津、山東代表了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的高水平;江蘇是南方機(jī)械化高水平的代表;廣西、四川、重慶、云南、貴州等西南?。▍^(qū)、市)反映出我國機(jī)械化難度**大、水平落后地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。2007年北京有望在全國率先進(jìn)入高級(jí)階段。
主要糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化顯著提高 2006年,小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平分別達(dá)到78%、40%和42.8%,關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平比2005年均有顯著提高(見表3)。特別是水稻機(jī)收水平達(dá)到38.8%,比上年提高5.3個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)2007年達(dá)到44%;發(fā)展**快的江蘇省已達(dá)89.4%。水稻種植機(jī)械化水平雖然僅為9%,預(yù)計(jì)2007年達(dá)到11%;但發(fā)展**快的黑龍江省已達(dá)68%。機(jī)插秧取得重大突破,成為發(fā)展主流,2006年,機(jī)插秧面積占水稻機(jī)械栽植面積的73%,全國27個(gè)?。▍^(qū)、市)有機(jī)插秧,水稻插秧機(jī)擁有量達(dá)到11.2萬臺(tái),新增機(jī)插秧面積53.3萬公頃,發(fā)展速度快,勢(shì)頭猛,潛力大,據(jù)調(diào)查,2007年江蘇省水稻種植機(jī)械化水平比2006年提高7個(gè)百分點(diǎn)。難度**大的瓶頸環(huán)節(jié)玉米機(jī)收,2006年機(jī)收水平為4.73%,比2005年提高1.62個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)2007年達(dá)到7%左右;水平**高的山東省2006年比2005年提高6個(gè)百分點(diǎn),2007年比2006年又提高7個(gè)百分點(diǎn),玉米機(jī)收成為新的發(fā)展熱點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入中級(jí)階段后,發(fā)展格局已經(jīng)發(fā)生重大變化,積極拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域,各地根據(jù)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,作物生產(chǎn)由糧食作物生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)作物拓展,作業(yè)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化向生產(chǎn)全過程機(jī)械化發(fā)展,并由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域延伸。
農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新 以實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為核心,農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)、股份(合作)制農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等新型社會(huì)化服務(wù)組織不斷涌現(xiàn),呈現(xiàn)出組織形式多樣化、服務(wù)方式市場(chǎng)化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的顯著特征。訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè),以及集團(tuán)承包、“一條龍服務(wù)”、代耕代種和“場(chǎng)縣共建”等服務(wù)方式,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的迫切需要,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化快速發(fā)展。特別是在一些農(nóng)機(jī)裝備水平和機(jī)械化水平較高的地區(qū),積極推行機(jī)具“走出去”跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展模式;在西南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)機(jī)裝備水平和機(jī)械化水平較低的地區(qū),采取“引進(jìn)來”與自主培育相結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)模式,借力加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化分工和區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以機(jī)具的高效利用和共同利用,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年,國家財(cái)政投入資金48.8億元,農(nóng)民個(gè)人投資306億元,社會(huì)各類資金投入達(dá)14.6億元,國家、農(nóng)民和社會(huì)各類資金投入比例為13:83:4,進(jìn)一步完善了以國家資金為引導(dǎo),農(nóng)民個(gè)人投資為主體,社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制,為農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)體系不斷完善 2004年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》正式頒布施行,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)針對(duì)本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)際需要,相繼出臺(tái)或修訂了一系列農(nóng)業(yè)機(jī)械化條例和文件,扶持和促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。截至2007年11月,全國已有30個(gè)?。▍^(qū)、市)相繼出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和有關(guān)配套規(guī)章,其中16個(gè)省(區(qū)、市)在《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》出臺(tái)后修訂了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理?xiàng)l例》,5?。▍^(qū))出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》,標(biāo)志著從中央到地方,一個(gè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律法規(guī)體系不斷完善。2004~2007年中共中央國務(wù)院連續(xù)頒布4個(gè)中央1號(hào)文件,各部委和?。▍^(qū)、市)出臺(tái)若干政策性文件,涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政投入、保險(xiǎn)政策、稅費(fèi)減免、金融信貸、政府職責(zé)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理、農(nóng)機(jī)合作社、燃油供應(yīng)等方面的扶持內(nèi)容,為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了政策支持。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展當(dāng)前存在的主要問題 一是總體水平不高,發(fā)展不平衡。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體剛剛邁入中級(jí)階段,中級(jí)階段是承前啟后的發(fā)展階段,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求還有很大差距;三大糧食作物中,水稻耕種收綜合機(jī)械化水平**低;種植環(huán)節(jié)中,水稻種植機(jī)械化水平**低;收獲環(huán)節(jié)中,玉米收獲機(jī)械化水平**低;區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)路線不明確;機(jī)械化水平“北高南低”、“旱高水低”的局面仍然沒有改變。
二是機(jī)械裝備需求與有效供給之間存在矛盾,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。適應(yīng)作物特點(diǎn)和區(qū)域特點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械仍然缺乏,特別是適應(yīng)雜交稻、超級(jí)稻生產(chǎn)機(jī)械化、水稻免耕栽培機(jī)械化、不同區(qū)域玉米收獲機(jī)械化,以及薯類,油菜、棉花、甘蔗、花生等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展需要的新機(jī)具研發(fā)與創(chuàng)新不足,不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,動(dòng)力配套比低,2006年大中型動(dòng)力機(jī)具配套比為1:1.58,小型動(dòng)力機(jī)具配套比1:1.67;大量技術(shù)落后耗能高的老舊拖拉機(jī)仍然使用,作業(yè)能耗大;一機(jī)多用和高效復(fù)式以及能夠綜合利用的機(jī)械較少,不符合資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的要求。
三是農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)不協(xié)調(diào)。不同區(qū)域、不同作物種植制度復(fù)雜,多樣化的種植模式制約了機(jī)械化發(fā)展。
四是財(cái)政投入嚴(yán)重不足。在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金投入方面,補(bǔ)貼資金總量與實(shí)際需求存在差距,部分品種機(jī)具總量飽和與局部短缺的矛盾和不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域補(bǔ)貼比例問題凸顯。示范推廣與技術(shù)培訓(xùn)投入不足,2006年農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研推廣培訓(xùn)投入不到農(nóng)業(yè)機(jī)械化總投入的1%,示范推廣投入不足、力度不夠,嚴(yán)重影響了新技術(shù)和新機(jī)具的推廣應(yīng)用。
五是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度還較低。社會(huì)化服務(wù)規(guī)模不夠大,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍較低,不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。
國家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 2006年我國人均GDP已突破2000美元大關(guān),黨的十七大將國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由原定的實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番,提高到人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番,即由2000年接近1000美元提高到2020年4000美元左右。據(jù)研究,2020年,若全國人均GDP達(dá)到4000美元,第一產(chǎn)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重將從2006年的42.6%降至25%以下,第一產(chǎn)從業(yè)人員將由2006年3.26億人降到2020年2.1億人左右。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,**重要的是要運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),用更少的人生產(chǎn)出數(shù)量更多、品質(zhì)更優(yōu)、價(jià)值更高的農(nóng)產(chǎn)品。因此,要求相應(yīng)的耕種收綜合機(jī)械化水平應(yīng)達(dá)到65%,才能支撐和保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2006年,全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為7597元,對(duì)提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提出了更高的要求。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),要求進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。但是,我國城鄉(xiāng)差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。2006年,全國農(nóng)民人均純收入3587元,城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入11760元,絕對(duì)值差距為8173元,相對(duì)差距為3.28:1。全國有25個(gè)?。▍^(qū)、市)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大,2個(gè)持平,4個(gè)略有縮?。ū?)。努力縮小這個(gè)差距,迫切需要提高農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道;二是改變生產(chǎn)方式和手段,提高生產(chǎn)效率,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。歸根結(jié)底,必須要用現(xiàn)代生產(chǎn)手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的需要 2007年中央一號(hào)文件明確提出,要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,大量轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用轉(zhuǎn)化率。因此,農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平都將大幅度提高。從農(nóng)機(jī)裝備水平看,2006年我國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力7.26億千瓦,距2020年達(dá)到9.5億千瓦的目標(biāo)還有很大發(fā)展空間。從農(nóng)機(jī)作業(yè)水平看,目前我國耕種收綜合機(jī)械化水平剛剛達(dá)到40%,距2020年達(dá)到65%以上的目標(biāo)也還有很大差距。按2006年《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)年報(bào)》提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算,2006年,全國機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平僅分別為58.5%、32.0%和25.1%;第一大作物水稻機(jī)械種植水平還不到10%,全國27個(gè)省(區(qū)、市)有機(jī)插秧,但僅有21個(gè)?。▍^(qū)、市)有插秧機(jī),且大部分集中在黑龍江省和江蘇省,兩省插秧機(jī)擁有量占全國插秧機(jī)總量的86.8%;第二大作物玉米機(jī)收還處于起步階段,全國玉米機(jī)收水平不到5%,全國20個(gè)?。▍^(qū)、市)有玉米機(jī)收,但僅有14個(gè)?。▍^(qū)、市)有玉米收獲機(jī),2006年全國玉米聯(lián)合收獲機(jī)僅1.5萬臺(tái),山東就占了68%,多數(shù)?。▍^(qū)、市)目前還是空白。因此,農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平實(shí)現(xiàn)大幅度提高成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的迫切要求。
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)
從客觀事物發(fā)展規(guī)律和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)際看,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中級(jí)階段總體上呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、素質(zhì)效益提高、發(fā)展格局變化、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)四大趨勢(shì)。
發(fā)展速度加快 中級(jí)階段猶如生命曲線的成長期,是S型曲線中發(fā)展較快的一個(gè)時(shí)期。中級(jí)階段的發(fā)展速度比初級(jí)階段、高級(jí)階段都快。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。
一是總體速度加快。建國以來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)過了57年才走完初級(jí)階段的歷程,跨入中級(jí)階段。預(yù)計(jì)2020年我國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%,2023年左右達(dá)到70%,即從現(xiàn)在起,經(jīng)過不到20年的時(shí)間,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化將走完中級(jí)階段的發(fā)展歷程,邁入高級(jí)階段,與初級(jí)階段比,發(fā)展速度明顯加快。
二是農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高。建國初期,我國僅有農(nóng)用拖拉機(jī)動(dòng)力和農(nóng)用排灌動(dòng)力13.88萬千瓦,整個(gè)初級(jí)階段農(nóng)機(jī)動(dòng)力年均增加1200萬千瓦。2006年,我國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為7.26億千瓦,距離2020年9.5億千瓦還有2.24億千瓦的發(fā)展空間,年均增加1600萬千瓦;一部分老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新淘汰,結(jié)構(gòu)調(diào)整所需農(nóng)業(yè)機(jī)械,如畜牧業(yè)機(jī)械、產(chǎn)后加工機(jī)械、特色作物生產(chǎn)機(jī)械等的需求迫切性將大大上升。
三是耕種收綜合機(jī)械化水平快速提高。在初級(jí)階段發(fā)展過程中,我國耕種收綜合機(jī)械化水平年均增長0.7個(gè)百分點(diǎn);“十五”期間,也僅為1.06個(gè)百分點(diǎn);要達(dá)到2020年耕種收綜合機(jī)械化水平65%的目標(biāo),今后需年均提高近2個(gè)百分點(diǎn)。2006年,黑龍江、河北、北京、江蘇、山東、內(nèi)蒙古、青海、寧夏等8省(區(qū)、市)耕種收綜合機(jī)械化水平比2005年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。
素質(zhì)效益提高 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入中級(jí)階段,將由解決資源和資本節(jié)約逐步向解決資源、資本和勞動(dòng)節(jié)約并重發(fā)展,由資源開發(fā)型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,由投入型增長向效益型增長轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。
一是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品高性能化。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品將逐步向高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高性能、低能耗和多功能的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展,更加注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和配套技術(shù)的集成,更加注重資源利用和人機(jī)和諧、機(jī)地協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是農(nóng)民素質(zhì)提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程,是培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,應(yīng)用新裝備、新科學(xué)知識(shí)和手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,農(nóng)機(jī)手成為新農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的典型代表和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。
三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。隨著農(nóng)業(yè)裝備水平的提高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)率都大幅度提高,農(nóng)民收入和生活水平提高,城鄉(xiāng)差距縮小。
發(fā)展格局變化
一是區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征凸顯,設(shè)施農(nóng)業(yè)用小型農(nóng)機(jī)具、畜牧業(yè)機(jī)械和多功能農(nóng)業(yè)裝備等需求迫切。南方及西部地區(qū)機(jī)械化水平較低,但需求旺盛,發(fā)展速度加快。2006年,內(nèi)蒙古、寧夏、青海、陜西等?。▍^(qū))耕種收綜合機(jī)械化水平比2005年分別提高7.0、5.9、5.2、4.4個(gè)百分點(diǎn),江西省提高4.7個(gè)百分點(diǎn),重慶市提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是生產(chǎn)格局發(fā)生變化。機(jī)械化生產(chǎn)由糧食作物生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)作物拓展,在大力發(fā)展水稻、玉米、小麥等重點(diǎn)作物生產(chǎn)機(jī)械化之外,加強(qiáng)油菜、棉花、馬鈴薯、甘蔗、茶葉等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械及技術(shù)的研發(fā)推廣;由生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化向生產(chǎn)全過程機(jī)械化發(fā)展,并由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸;由種植業(yè)向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域延伸。
三是農(nóng)機(jī)經(jīng)營格局優(yōu)化。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)由單一作業(yè)環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,服務(wù)形式多樣化,服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化,農(nóng)機(jī)經(jīng)營向市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào) 我國地域廣闊,各地種植制度及農(nóng)民種植習(xí)慣各不相同。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn),也是中級(jí)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高的基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互配合,相互適應(yīng),互促共進(jìn)是中級(jí)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要趨勢(shì)。
中級(jí)階段我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟(jì)有效的原則,進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的戰(zhàn)略取向、區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)路線和發(fā)展模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(作者系 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)
發(fā)表于 @ 2008年06月28日 21:01:00 |點(diǎn)擊數(shù)()