孫紅梅  

今年春色滿園的日子里，在江西南昌國際展覽中心，來自農機界的領導、專家及生產企業(yè)、流通企業(yè)的代表共聚一堂，就農機流通業(yè)如何健康快速地發(fā)展展開了熱烈的討論。這也是由中國農機流通協(xié)會、中國農機化導報以及農機市場雜志社舉辦的第二屆農機企業(yè)家論壇。本屆論壇由本報社長宋毅與中國農機流通協(xié)會會長崔本中共同主持。

農機流通要承載三個內容

    約翰迪爾中國市場部總經(jīng)理劉鏡輝表示，就農機流通來講，要承載三個內容，一個是物理形態(tài)上的產品，第二是農機產品有其特殊性，其終端用戶的特點決定了服務的重要性，但這方面目前喜憂參半。有些大的企業(yè)售后服務做得比較好，但大多數(shù)企業(yè)做得都不是太好。與國外比，差距很大。第三，品牌的承載能力還有待提高。作為流通領域，能承托起中國的名牌，世界優(yōu)秀品牌的能力還沒有達到。這是我們需要做的。另外，農機行業(yè)的特點是利特別薄。在很薄的利益下驅動了很多行為，如研發(fā)投入很少，發(fā)展的力度不夠。他建議，一邊是終端的用戶，一邊是通過渠道要實現(xiàn)的功能，一定要把中間的作用力研究透。就流通行業(yè)的健康發(fā)展，他希望能夠在農業(yè)部和各級領導的指引和關懷下，使市場在資源的配置以及市場發(fā)育的過程中起到基礎的作用。

建立品牌農機市場面臨困難

　　徐州同德發(fā)展工貿有限公司董事長王家順認為，農機化水平快速發(fā)展所帶來的促進作用，對農機流通企業(yè)來說，已經(jīng)到了要建立品牌農機市場的時候了。這表現(xiàn)在，一是現(xiàn)在的有形市場需要品牌的有形市場；第二，有形的品牌店需要有形的品牌市場；第三，從為人民服務的角度考慮，需要有形的品牌市場，讓農民能夠買到優(yōu)質的農機產品；第四，為農機流通企業(yè)服務的角度看，也需要有形的品牌市場。

但要建立品牌農機市場也面臨一定的困難，一是地方政府不感興趣。因為農機企業(yè)是為農民服務的，土地收益非常低，帶動效應差。第二是投資商不感興趣，租金低，收益低，第三是大部分農機流通企業(yè)不具備建立大市場、更不具備建立有形農機連鎖市場的條件。針對這種情況，他建議：一是農業(yè)部能夠進行統(tǒng)籌規(guī)劃，按照行政區(qū)域性規(guī)劃全國重點的地域有形農機市場，二是要給予農機市場政府補貼，第三是有形的農機市場能夠享受農業(yè)產業(yè)化農機龍頭企業(yè)的待遇，第四是按照規(guī)劃的重點，與有形市場當?shù)氐恼疁贤ā?/p>

參與購置補貼的農機流通企業(yè)標準既不能過高，也不宜過低

　　常州東風農機副總經(jīng)理許國明認為，讓經(jīng)銷商參與農機購置補貼，標準既不能定得過高，也不能過低。過高，對農機行業(yè)本身的發(fā)展有限制，過低，也會對行業(yè)的發(fā)展不利。他建議，享受補貼的農機流通企業(yè)要有一定的注冊資金，要有國稅、地稅兩證，還要有一定的維修能力。另外，從生產企業(yè)的角度來講，農機流通企業(yè)參與補貼，重要的除了服務，還要發(fā)揮蓄水作用。因為農業(yè)作業(yè)季節(jié)比較強，生產企業(yè)不可能在短時間內把所有的機器生產出來，生產能力和資金都達不到，但農機流通企業(yè)可以達到這一點。

補貼機具的經(jīng)銷商應具備一定的資質條件

　　黑龍江省農機有限公司副總經(jīng)理米明偉就從事補貼機具經(jīng)銷商應具備的資質條件以及農機流通企業(yè)在農機購置補貼政策實施中如何更加有效地發(fā)揮作用談了自己的看法。他認為，必須在同行業(yè)中享有較高信譽、資信良好，具有較大經(jīng)營規(guī)模，設施設備齊全，服務水平**流，管理規(guī)范化的一級農機營銷企業(yè)，才具有從事補貼機具經(jīng)營的資格。這包括售前的源頭服務，關鍵是選型時，要向技術含量高，屬于技術領先型、高效節(jié)能型的新產品、好產品和農民公認的品牌產品傾斜。在銷售時，要做好對接工作，包括幫助農民買到可心的機型、對用戶進行操作培訓等，使農民既買到適用的機具，也能操作好、使用好機具。另外，從事補貼機具的經(jīng)銷商還要做好售后跟蹤服務，這就要求具備一定的硬件基礎和隊伍素質。他表示，營造補貼機具政策的形象效能，絕對取決于售后服務，而強壯堅挺的售后服務隊伍、遍布服務區(qū)的信息傳呼、維修網(wǎng)絡和配件基地等有效保障，必能在所承諾的時間內為農民排憂解難，則是創(chuàng)建服務品牌的基本條件。也只有在售后服務中有了知名品牌的美譽度，所從事的補貼機具營銷才會有社會公信力。

建議增加一些補貼方式

　　馬恒達（中國）拖拉機有限公司董事長哈里許建議，除了農機補貼外，還應該增加一些其他的補貼方式。他說，農民希望得到一個優(yōu)質耐用的產品，所以生產企業(yè)必須確保銷售給農民的產品是可靠和高質量的。像國家從今年開始推行的３Ｃ認證，就是個很有利的事情，這會確保產品質量會越來越好。目前補貼的重點是中大馬力段的拖拉機，如果能夠覆蓋所有馬力段，可以使用戶得到更多的益處，也會對農機行業(yè)的發(fā)展有好處。今年補貼達到４０億，是去年的２倍，但不可能永遠加倍下去。而實際情況是，只有一部分農民得到了購機補貼，從馬恒達（中國）拖拉機有限公司的用戶來看，大約只有３０％的用戶得到了農機補貼，還有７０％沒有得到補貼，因此，建議政府能給予一些免息貸款，使農民能夠買得起拖拉機，讓更多的農戶受益。

農機市場的品牌建設應提到日程上來

　　龐口市場管委會主任趙筱黑就農機市場的品牌建設與創(chuàng)新發(fā)了言，他認為，對于農機市場而言，加快市場的提升改造，實現(xiàn)市場質的飛躍，必須脫離陳規(guī)的發(fā)展模式，大力營造品牌市場建設與創(chuàng)新的氛圍。為此，必須在四個方面進行努力。一是持續(xù)升級農機市場的核心競爭力，鼓勵和支持積極嘗試新的管理經(jīng)營體制，實行公司化運作，使政策更具有靈活性和機動性，提升市場的組織化程度。進一步盤活市場的信息資本，整合市場商流、物流，提升流通方式和交易手段，實現(xiàn)業(yè)態(tài)、管理和技術的全面升級，構建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代流通體系。依托市場優(yōu)勢，發(fā)展農機產業(yè)，延長產業(yè)鏈，有效地鏈接起產銷兩個環(huán)節(jié)，使市場與產業(yè)緊密相連、良性互動。二是，不斷提升農機市場的整體合力，從農機流通整體出發(fā)，注重特色品牌的構建。三是傳承發(fā)揚農機市場的文化，要把優(yōu)秀的市場文化融入市場的商業(yè)活動和管理過程中，提升品牌的附加值和更高的社會期望值。四是各方力量的參與支持，政府部門應該從產業(yè)、政策上支持創(chuàng)牌市場。優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)牌市場周邊的交通設施、完善市場周邊的物流配送系統(tǒng)，從稅收、土地上支持與創(chuàng)牌市場經(jīng)營商品品牌相關的生產企業(yè)優(yōu)先發(fā)展等等。行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮導向作用，加大創(chuàng)牌市場特別是“龍頭”市場的宣傳力度，利用各種機會、各類媒體向外界宣傳、推廣，盡快的擴大創(chuàng)牌市場的周知面。市場領導層的決策和人格魅力、市場管理者的行為和精神狀態(tài)以及市場經(jīng)營者的素質和經(jīng)營理念，都是影響品牌市場創(chuàng)建的重要因素。深入推進市場品牌建設，形式要多種多樣，但創(chuàng)新是核心，是靈魂，只有創(chuàng)新，才能維護好、培育好市場品牌。

國家應制定農機流通市場準入制度

　　四川吉峰農機連鎖股份有限公司副總經(jīng)理曾晨東表示，要加快我國農機流通業(yè)的發(fā)展，需要農機主管部門制定相關標準，建立農機流通市場準入制度，建立和完善農機服務體系，積極引導扶持發(fā)展區(qū)域性農機中心市場，通過大力推動農機化的發(fā)展，積極推行農機流通業(yè)有關稅收優(yōu)惠措施的實施，如繼續(xù)免征農業(yè)機械經(jīng)營增值稅，保持現(xiàn)有農機發(fā)展良好勢頭的基礎上，擴大免征增值稅范圍，將三缸以上的農用柴油機、農用水泵、農機維修配件等農產品納入免征增值稅范圍。進一步降低農機流通企業(yè)所得稅稅率，將農機流通企業(yè)所得稅納入《國務院關于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》中關于“西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策”管理，讓西部地區(qū)流通企業(yè)能夠享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。

應重視基層農機流通企業(yè)的建設

　　贛州市農機有限責任公司董事長許先梅在發(fā)言中強調了建設好基層農機流通企業(yè)，對實現(xiàn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展的重要性。她表示，基層農機流通企業(yè)（指縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），是實現(xiàn)農業(yè)機械化中的重要環(huán)節(jié)，是溝通生產廠家與廣大農村用戶的橋梁和紐帶，是支農惠農的窗口，是社會主義新農村建設的一個不可缺少的組成部分。但要充分發(fā)揮其作用，還要在三個方面對其助力。一是要得到各級政府的重視和政策的支持，農機流通企業(yè)利薄活重，三包服務責任大，再加上季節(jié)性強，各級政府要在稅收政策、規(guī)費政策、小額貸款政策、農機運輸政策，多多地給予關照和支持。二是政策引導，基層農機流通企業(yè)比較分散，個體夫妻店多，信息差，流通慢，有關農機管理部門要積極引導，提供信息，并把農村合作社，農機大戶結成網(wǎng)絡，提供平臺，增加服務功能，開展多種經(jīng)營，使農機流通企業(yè)不斷壯大。三是需要政府出臺各種政策來規(guī)范。如：從業(yè)人員的培訓上崗，優(yōu)質產品的保護，打擊假冒偽劣產品，三包服務的要求和質量等等。使從業(yè)人員身感責任重大，才能保護廣大農民的利益。

加大對農機工業(yè)自主創(chuàng)新政策扶持力度

　　中國一拖集團公司副總經(jīng)理王克俊建議應從三個方面加以扶持。一是培育自主創(chuàng)新的主體。建議國家設立專項基金，解決目前農機研發(fā)項目申報難、落實難和投入不足，難以完成任務的困難；加大對企業(yè)技術創(chuàng)新和引進技術消化吸收等投入力度。進一步落實關于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策，建立有效的操作機制。對研發(fā)投入占銷售收入的比例高于２％的企業(yè)，在新產品開發(fā)和技術改造方面應給予更多的支持。二是制定鼓勵企業(yè)自主進行技術改造政策，全面提升企業(yè)競爭力。建議通過國家設立專項計劃，增加預算內資金和國債資金，用于農機制造企業(yè)的技術改造項目，對引進國外先進制造技術與國內不能生產的關鍵設備繼續(xù)實行免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅政策。三是實行優(yōu)惠稅收政策，增強農機企業(yè)自我積累能力。在企業(yè)所得稅方面，大型農機企業(yè)也應享受微利或高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。大型農業(yè)機械生產企業(yè)屬于微利企業(yè)。在農機工業(yè)規(guī)模以上的１７３５家企業(yè)中，只占６％左右，且均為農機行業(yè)骨干企業(yè)，對這些企業(yè)農機產品也可考慮實行２０％的所得稅優(yōu)惠稅率。同時，對于生產１００馬力以上拖拉機的企業(yè)，可比照高新技術企業(yè)所得稅政策執(zhí)行，即自投產年度起免征所得稅兩年，后按１５％稅率征收所得稅。在出口退稅方面，目前工業(yè)產品出口退稅稅率為１７％，即全額退稅，而農機出口退稅稅率為１１％，即繳１３％，退１１％。國家應將農機產品出口與其它大部分機械設備享受同等退稅政策。

農機購置補貼要起到宏觀調控作用

　　農業(yè)部農機化司司長宗錦耀對大家的發(fā)言給予了充分肯定，他指出，購機補貼資金這幾年增長很快，連年翻番，但翻番之后，怎樣保證這個政策真正落實到位，讓農民確實得到實惠，同時還能讓工業(yè)企業(yè)和流通企業(yè)得到發(fā)展，達到多贏目的，是值得大家去研討的。他強調，補貼不是針對所有機具的，而是有選擇的，目的是要起到宏觀調控作用。享受補貼的機具一定要先進適用、安全可靠，往環(huán)保的機具方面引導，禁止濫竽充數(shù)。這樣做的目的有利于提高農機產品的質量，真正促進農機化又好又快地發(fā)展。包括進入補貼的經(jīng)銷商也是要有條件的，沒有服務能力、沒有信譽的經(jīng)銷商**后也砸了生產企業(yè)的牌子，所以生產企業(yè)也要對自己的經(jīng)銷商把關。

宗錦耀說，農機購置補貼政策是國家強農惠農政策的重要內容，是所有對農補貼中資金增長**快的。國務院領導認為農機購置補貼是效果**好的、能真正提高綜合生產能力的政策。今年因為時間比較緊，農業(yè)部委托省級做這件事，但并不是完全交給省里，其中增加的５類由省里自己選，這樣是為了體現(xiàn)因地制宜，突出各地有特點的東西。給省里一定的自主權，使原則性和靈活性相結合。他希望，生產企業(yè)、流通企業(yè)能提供優(yōu)質的產品、優(yōu)質的售后服務，使這項政策的效應達到**大化，達到共贏，以快速地推動農機化的發(fā)展。

信息來源：中國農機化導報