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   談如何做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作

 

      山西省介休市農(nóng)機(jī)局 段麗英 

 

    開(kāi)展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是落實(shí)中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是快速提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，國(guó)家逐步加大了對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)置和更換大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，當(dāng)前必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買補(bǔ)貼工作的管理，提高管理的規(guī)范化水平，這對(duì)維護(hù)農(nóng)機(jī)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著重要的意義。

   1．充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的意義和實(shí)施操作必須堅(jiān)持的原則

   (1)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的意義。對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，是落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“執(zhí)政為民”的宗旨和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。

 

    (2)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼應(yīng)遵循的原則。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，嚴(yán)格遵照公開(kāi)、公平、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范操作程序，保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)到農(nóng)民，做到資金到位、機(jī)具到位、服務(wù)到位，**大限度地發(fā)揮補(bǔ)貼政策的推動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買使用農(nóng)機(jī)的積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，確保農(nóng)民受益，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

    2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買補(bǔ)貼工作的措施和對(duì)策

    (1)各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門必須明確職責(zé)分工，積極發(fā)揮作用。做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作是一項(xiàng)涉及農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)以及農(nóng)機(jī)使用者的系統(tǒng)工程。在各個(gè)環(huán)節(jié)都必須規(guī)范程序、陽(yáng)光操作。省、市、縣等各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門必須明確職責(zé)分工，認(rèn)真履行職能，積極發(fā)揮作用，充分做好組織協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)管等工作。省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，包括編制實(shí)施方案、確定好重點(diǎn)供應(yīng)廠商、采購(gòu)方式和兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金等。市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門主要負(fù)責(zé)確定出本市補(bǔ)貼機(jī)具目錄、組織所屬縣(市、區(qū))實(shí)施補(bǔ)貼工作，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金等。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門則要承擔(dān)宣傳補(bǔ)貼政策，組織農(nóng)民申請(qǐng)、審核、登記、公示、確定補(bǔ)貼對(duì)象，負(fù)責(zé)組織農(nóng)民進(jìn)行機(jī)具采購(gòu)、建立好補(bǔ)貼檔案，做好后續(xù)的使用管理等工作。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)形勢(shì)正持續(xù)向又好又快方向發(fā)展，中央支農(nóng)力度將進(jìn)一步加大，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金也隨之逐步增加，這對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)還是銷售企業(yè)都是一個(gè)巨大的市場(chǎng)空間，對(duì)廣大農(nóng)民朋友來(lái)講更是一個(gè)非常好的信息，這也為農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門必須增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的責(zé)任感，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，做好農(nóng)業(yè)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。①要建立和落實(shí)工作責(zé)任制。嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查。嚴(yán)禁以任何形式向農(nóng)民收取標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格之外的各種名義的費(fèi)用，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。同時(shí)要鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置配套機(jī)具，提高配套比例，提高糧食、經(jīng)濟(jì)作物及其副產(chǎn)品的機(jī)械化生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)使用補(bǔ)貼機(jī)具開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)和組織制度創(chuàng)新，提高機(jī)具利用率。②要加強(qiáng)宣傳，扎實(shí)服務(wù)，落實(shí)好調(diào)查摸底、機(jī)具選型等工作。要充分利用各大新聞媒體，加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是做好專項(xiàng)實(shí)施區(qū)的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民普遍了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、程序和補(bǔ)貼機(jī)具，并要作好咨詢服務(wù)，作好購(gòu)機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼目錄的機(jī)關(guān)信息等咨詢解答工作。特別是要把適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)作業(yè)的機(jī)型調(diào)查、確定工作做細(xì)、做實(shí)。2007年初，介休農(nóng)機(jī)局便緊鑼密鼓地開(kāi)始了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼籌備工作，抽調(diào)15名精干人員組成了專題調(diào)查組，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了一次農(nóng)機(jī)需求大調(diào)查活動(dòng)。在調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，介休農(nóng)機(jī)局于2007年1月9日召開(kāi)了由省農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)管理員及農(nóng)機(jī)大戶代表參加的介休市2007年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼研討會(huì)，就農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的做法及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流，并針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，現(xiàn)場(chǎng)回答了客戶代表的質(zhì)疑，因勢(shì)利導(dǎo)地為他們享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，購(gòu)買農(nóng)機(jī)具做了參謀。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼研討會(huì)的成功舉辦，其意義是深遠(yuǎn)的，對(duì)2007年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及未來(lái)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展都將產(chǎn)生積極的影響。

   (2)各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門必須要加強(qiáng)監(jiān)督、確保機(jī)具質(zhì)量。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)機(jī)化的扶持力度，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金范圍逐年加大，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展生產(chǎn)的積極性越來(lái)越高。然而與其不適應(yīng)的是機(jī)具質(zhì)量和后期服務(wù)工作還跟不上形式發(fā)展的需要，在一定程度上影響了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情，影響了企業(yè)的信譽(yù)，也影響了實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)部門的形象。鑒于此，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要從“執(zhí)政為民”服務(wù)“三農(nóng)”的高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，建立健全法律保障體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)營(yíng)，決不能在思想上、工作上有絲毫麻痹，決不能在措施上和操作上有絲毫漏洞，決不能在執(zhí)行政策中有絲毫走樣。必須站在構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的力度，重視農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)機(jī)售后服務(wù)，嚴(yán)禁在銷售和售后服務(wù)環(huán)節(jié)違規(guī)操作，弄虛作假，嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，對(duì)農(nóng)民投訴較多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)查實(shí)后，要立即取消補(bǔ)貼資格，確實(shí)保證農(nóng)民買上技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的的補(bǔ)貼產(chǎn)品，從而保證把中央支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地貫徹好、落實(shí)好。

發(fā)表于 @ 2008年06月18日 08:47:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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