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發(fā)展農村現(xiàn)代流通正當時

 

張道航 

 

    2007年中央1號文件曾明確提出：“健全農村市場體系，發(fā)展適應現(xiàn)代農業(yè)要求的物流產業(yè)”，并強調“必須強化農村流通基礎設施建設，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統(tǒng)一競爭有序的市場體系。”時隔不到半年，全國豬肉價格普遍上漲，可是養(yǎng)豬的農民卻并未從中受益；海南的香蕉才3分錢一斤，農民賣不出去只好拿來喂豬，而城里人卻買不到便宜的香蕉。豬肉與香蕉價格一漲一跌，生產者與消費者都未從中受益反而受到傷害。這讓我們在對目前農村流通的脆弱又增添了幾分切實感受的同時，也對黨中央關于健全農村市場體系和發(fā)展農村現(xiàn)代流通的部署有了更深的感悟。

 　　一、發(fā)展農村現(xiàn)代流通意義重大

    現(xiàn)代流通不僅促進著經濟全球化的進程，使一切國家的生產與消費都具有世界性，同時也使流通成為一個國家經濟發(fā)展的先導性力量。連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)在我國城市出現(xiàn)后，不僅在國民經濟發(fā)展中日益凸顯出其先導性地位，也改變著市民的消費方式和企業(yè)的生產方式。抓住當前有利時機將現(xiàn)代流通引入農村，無論對農民生活、農業(yè)生產、農村發(fā)展都會產生一系列重大影響。

    第一，發(fā)展農村現(xiàn)代流通有利于擴大農村消費、提高農民生活質量。作為農村流通不僅可以為農民提供吃、穿、用、住、行等各類消費品，大大豐富農村消費品的市場供應，而且由于現(xiàn)代流通采用統(tǒng)一采購、集中配送、連鎖經營，既有利于保證商品質量，又有利于降低運營成本，讓農民買到物美價廉的商品，從而可以增強人們的購買欲望，擴大農村消費，提高農民的生活質量。

    第二，發(fā)展農村現(xiàn)代流通有利于滿足生產需要、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代流通由于采用專有的物流配送體系，能夠保質保量地為農民提供包括種子、化肥、農藥、飼料、農膜以及鋼材、水泥、農機具、柴油等農用物資，從而滿足農業(yè)生產需要。不僅如此，現(xiàn)代流通還是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)不可或缺的重要鏈條。所謂現(xiàn)代農業(yè)，就是通過高投入實現(xiàn)高產出的農業(yè)形態(tài)。但是如果沒有現(xiàn)代流通為其及時提供產銷信息，以及相應的加工、保鮮、倉儲、配送等服務，現(xiàn)代農業(yè)的高投入**終也就難以獲取高產出。

    第三，發(fā)展農村現(xiàn)代流通有利于擴大農村就業(yè)、增加農民收入。農村現(xiàn)代流通是工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品( 21.90,0.00,0.00%)進城的雙向系統(tǒng)，集商流與物流的一體化，這其中的每個環(huán)節(jié)都需要通過勞動的投入來提供增值服務，這就必然會促進農村新的社會分工的形成，從而吸納更多的勞動力就業(yè)，增加農民收入。不僅如此，農村現(xiàn)代流通還把農民分散生產的農產品集中起來拿到市場上銷售，增強了市場談判和討價還價的實力，可以獲取遠高于一家一戶到市場上“提籃小賣”的價格，產品價格提高了自然會給農民帶來更多的收入。

    第四，發(fā)展農村現(xiàn)代流通有利于提高農村合作化水平。我國目前農村以家庭小規(guī)模生產方式為主，農產品交易以簡單交換形式為主，這種個體生產、分散經營的組織形式，嚴重地弱化了農戶的市場主體力量，使之在農業(yè)商品經濟關系中處于極其弱小的地位。通過發(fā)展農村現(xiàn)代流通，建立現(xiàn)代流通組織體系，把一家一戶的農戶組織和連接成一個共同體，形成一種相互依存的合作關系，必然會對農村合作化水平的提高起到積極的推動作用。

    第五，發(fā)展農村現(xiàn)代流通有利于促進農民思想觀念的轉變?，F(xiàn)代流通是現(xiàn)代市場經濟的產物，它不僅采用高智能、高科技、信息化、集約化的流通手段，同時又以現(xiàn)代市場經濟理論為基礎，不僅體現(xiàn)商品化、市場化的發(fā)展要求，也代表了社會化、國際化的發(fā)展趨勢。這種富有時代氣息的現(xiàn)代流通進入農村后，在讓農民學習到現(xiàn)代流通手段、流通方式、流通技術的同時，也會將現(xiàn)代市場經濟中那些新的經營理念和思想觀念潛移默化地傳輸給農民，促進農民思想觀念的轉變。

    第六，發(fā)展農村現(xiàn)代流通有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放。近些年來，一些現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)在城市取得了長足發(fā)展，而地域廣袤的農村卻成了被遺忘的角落。這不僅在相當程度上影響了農村經濟社會發(fā)展以及社會主義新農村建設，也從一個特定的角度擴大著城鄉(xiāng)差距。發(fā)展農村現(xiàn)代流通有利于縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。而且現(xiàn)代流通作為無邊界、無國界的大流通，其觸角不僅要伸向農村甚至還要伸向國外，借助于現(xiàn)代流通的市場延伸和機制傳導，不僅可以將國內的農產品打入國外市場，也可以將國外的農業(yè)技術引入國內，從而更好地統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求。

    二、發(fā)展農村現(xiàn)代流通的主要抓手

    經過近30年的改革開放和發(fā)展，農民收入不斷增加，消費水平逐步提升，農村市場規(guī)模更趨擴大。與此同時，農業(yè)生產水平逐年提高，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)又作為社會主義新農村建設的首要任務正式提出，并在各地農村組織實施。所有這一切，都對農村的流通業(yè)提出了新的更高要求，這就必須針對目前農村市場體系不夠健全、流通方式陳舊、流通業(yè)態(tài)缺少創(chuàng)新的現(xiàn)實，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)。為此，需要抓好以下幾個主要環(huán)節(jié)。

    第一，加大農村流通設施建設的支持力度。應當將農村流通體系視為社會公共產品，把農村流通設施建設尤其是現(xiàn)代流通設施的建設，納入農村基礎設施建設和農村事業(yè)發(fā)展的范圍給予支持。不僅要引導社會資金投資農村流通領域，鼓勵各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，同時還要加大政府的投入和扶持力度。政府不僅要加強農村道路和信息網(wǎng)絡建設，對加入現(xiàn)代流通體系的企業(yè)和農戶給予一定的設施建設補貼，還要做好整體的規(guī)劃和協(xié)調避免重復建設。

    第二，堅持政府引導和農民自愿?，F(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)在城市也不過是近些年才發(fā)展起來的新事物，許多農民連見也未見過，缺乏了解和認識，所以政府的引導是不可缺少的。但是政府又不可以包辦代替，更不可以搞強迫命令，必須在農民有所認識和自愿的前提下才可以進行。農民是農村現(xiàn)代流通建設的主體力量，如果沒有農民的參與，單憑政府和少數(shù)企業(yè)在那強行推廣，是不會取得預期效果的。為了說服農民參與農村現(xiàn)代流通建設，可以通過試點或典型引路的辦法，只要讓農民見到實效、嘗到甜頭，他們就會自覺自愿地參與進來。

    第三，實現(xiàn)并不斷提高連鎖化、網(wǎng)絡化、信息化。連鎖化、網(wǎng)絡化、信息化是現(xiàn)代流通的三個核心要素。連鎖化能通過統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一核算，降低經營成本，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高經濟效益；網(wǎng)絡化能對所有企圖進入其覆蓋的市場的經營者產生吸引力，并成為他們盈利的重要源泉；信息化則是現(xiàn)代流通技術的關鍵，有了信息化才能使連鎖化和網(wǎng)絡化具有穩(wěn)定高效的技術保證。只有具備了這“三化”，農村流通才能告別傳統(tǒng)進入現(xiàn)代。而且這“三化”的建設也不該是一勞永逸的，必須隨著經濟的發(fā)展和技術的進步不斷地得到提高。

第四，做好網(wǎng)點的選擇和網(wǎng)絡的規(guī)劃。網(wǎng)點既是現(xiàn)代流通的末端也是起點，從“工業(yè)品下鄉(xiāng)”來講網(wǎng)點是末端，從“農產品進城”來講網(wǎng)點又是起點，所以網(wǎng)點建設至關重要。網(wǎng)點的選擇必須堅持連鎖網(wǎng)絡建設標準，選擇那些誠信度好、善于經營的店鋪或農戶入網(wǎng)，不可以濫竽充數(shù)。物流配送和產品收購也同樣要選擇那些積極性高，并具有一定經營實力的企業(yè)，不可以降低標準。與此同時，還要對網(wǎng)點設置、加工倉儲、物流配送進行科學規(guī)劃、合理布局，做到連線成片、方便配送，這樣才有利于降低成本，保證日后經營取得好的效益。         

第五，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相互促進。發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)必須將其納入大流通的格局，做到城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展和相互促進。這就不僅需要解決“工業(yè)品下鄉(xiāng)”問題，還需要解決“農產品進城”問題，解決農民“買難與賣難”的雙重問題。而這種城鄉(xiāng)之間雙向流通系統(tǒng)的建設，又決不單是解決商品流動的問題，還需要構建起現(xiàn)代流通的供應鏈、服務鏈和價值鏈。

    第六，建立相應的考核監(jiān)督制度。農村現(xiàn)代流通建設在我國還僅僅是開始，為保證其健康發(fā)展，不僅要有相應的規(guī)范和標準，還必須建立考核監(jiān)督制度，及時跟蹤發(fā)展狀況。不僅要考核經濟效益，還要把誠信度、農民滿意度納入考核指標，進行定期的考核和經常性的監(jiān)督。對于存在經營風險、不講誠信、農民不滿意，以及驗收后又不達標的經營者或企業(yè)，要限期改正乃至取消其入網(wǎng)經營資格。

發(fā)表于 @ 2008年06月18日 08:37:00 |點擊數(shù)（）

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